鄭家驛鎮：多舉措爭創示范鄉鎮

文 本刊記者 宋智慧 通訊員 袁 敏

為切實提升安全發展水平，今年以來，桃源縣鄭家驛鎮以創建“省級安全發展示范鄉鎮”為目標，進一步健全安全監管體系，夯實安全發展基礎，創新安全宣傳引導，強化安全執法力度，走出了一條高質量安全發展路子，推動全鎮安全發展形勢持續向好。

高位推動壓責任

鄭家驛鎮堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，成立了“省安全發展示范鄉鎮”創建工作領導小組，由鎮黨委書記和鎮長兩人任組長，黨委班子成員任副組長，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度。

據該鎮黨委書記胡強介紹，鎮黨委政府利用黨政聯席會、經濟工作會議、安委全體擴大會議、專題安全生產工作會議研究解決安全生產工作中存在的突出問題，確保安全發展工作順利開展。并由鎮財政所優先全額保障安全生產發展創建工作經費。

該鎮還成立了森林防滅火指揮機構、未成年人防溺水指揮機構及道路、水上交通安全指揮機構等多項應急管理機構，在車站、集貿市場等重點場所配備安全員。組建村(居）安全生產領導小組，明確安全生產管理人員和職責，完成“三有”建設。

“安全發展涉及主體多，責任鏈條長，任何一個環節如果沒有做到‘萬無一失’，就有可能導致‘一失萬無’?！焙鷱姳硎?，為充分發揮各類主體的作用，形成安全發展合力，該鎮全面壓實責任，對各個責任主體齊抓共管、將安全責任落實到各個環節、各個崗位，確保無縫銜接、不留死角。

為強化企業落實安全生產主體責任，該鎮黨委政府專門組織召開企業落實主體責任專題調度會，明確企業負責人管理制度落實到位，并對企業定期安全隱患排查與安全教育落實情況進行檢查。

壓實村居屬地管理責任。明確村居安全生產屬地管理原則，村支書為協管員、村婦女主任為宣傳員、村治調主任為信息員，一周一排查并及時反饋排查結果，發現問題及時上報。定期召開安委會，研究解決相關職能站所安全生產監管工作中存在的問題。

健全機制聚合力

鄭家驛鎮建立健全了安全隱患四級聯查機制，嚴格落實安全生產檢查制度，以常態化的檢查促整改、促提升。如：企業一日一自查、村居一周一排查、職能站所按期執法檢查、黨政領導定期帶隊檢查。

另外，扎實開展煙花爆竹“打非治違”，綜合整治煙花經營店，徹底取締不符合要求的經營點，該鎮是桃源縣第一個完成落實整改任務的鄉鎮。該鎮制定了《鄭家驛鎮安全生產、消防、森林防火工作考核辦法》，依照職責簽訂責任狀，實行考核與責任制掛鉤，在經濟工作會上單列表彰。

實行舉報獎勵制度，舉報一經查證屬實，每例獎勵500元～1000元。今年以來，共開展安全檢查110余次，發現危險化學品和煙花爆竹安全隱患18家，消防安全隱患10家，交通運輸和漁業船舶安全隱患6家，均已全部整改到位；煙花爆竹立案5家，企業主體責任制立案1家，行政處罰28800元。

鄭家驛鎮境內竹林資源豐富，沅江河道、319國道穿境而過，有生產企業單位12家，安全發展形勢復雜，森林防火安全、交通安全、生產安全等安全監管壓力也很大。對此，鎮黨委積極探索，將“共建共治共享”網格體系作為破解難題的“鑰匙”，充分發揮村居網格員的作用，凝聚抓牢安全的合力。

依托網格員對網格內的各類安全事項進行實時監控，及時上報，及時勸阻，極大提高了工作的針對性和實效性。通過上戶宣講、發放“明白卡”，網格微信群等開展安全發展知識宣傳，確保轄區內群眾知曉率100%。

創建啟動以來，在網格員和鎮、村干部的聯合努力下，全鎮共排查交通隱患點10余處、山林防火隱患點8處，勸阻學生私自下河游泳8次，摩托車交通勸導400余人次等。

為提高預防和處置突發公共事件的物資保障能力，鄭家驛鎮根據“分工協作，統一調配，有備無患”的原則強化物資配備，加大資金投入力度，儲備了滅火器、消防車、小型抽水設備、生命探測儀等近10萬元的應急物資，并建立健全物資儲備體系，實行“采購、倉儲、調用、管理”閉環管理，保障應急裝備充足完備。

針對轄區內的安全隱患點，該鎮以“雪亮工程”為支撐，安裝攝像頭140余個，實現100%全覆蓋，創新“雪亮+安全”治理模式，為實現實時監控，及時發現安全隱患提供了強有力保障。

創新方式強宣傳

由于鄭家驛鎮楠竹面積達20余萬畝，森林防火一直是該鎮安全發展中的重點、難點。為提高消防應急反應速度，最大限度減少火災損害，黨委政府創新思維，利用科技手段，推出了“消防預警快速反應系統”，并將森林火災、企業、木結構房屋等火災隱患點全部納入管理。網格員通過系統查看，一方面加強了對隱患點管理，動態實時獲取最新相關信息，如經、緯度坐標采集、責任人、預案關聯、消防設施更新等；另一方面實現實時報警，網格員可通過微信小程序端5秒內快速實施報警， 30 秒內發送短信給所有預案處置人員。相關人員打開小程序即可根據定位信息第一時間導航至起火點參與救災工作。

該鎮還將繼續創新探索，將高新科技運用到其他領域，充分發揮“技防”在安全發展的基礎作用，打開工作新局面，護航高質量發展。

鄭家驛鎮鎮長簡浩（左二）帶隊在躍宇竹業開展安全生產檢查

為增強群眾應急意識，提升公眾安全素質，提高防災減災救災能力，該鎮積極開展安全發展宣傳活動，營造安全發展“人人知曉、人人宣傳、人人參與”的良好氛圍。

鎮內各企業、學校、機關多次組織安全發展主題宣講，利用“5·12”減災防災日、六月安全生產月、《安全生產法》宣傳周等集中宣傳安全生產、減災防災、應急救援等法律法規和知識，播放警示宣傳片。

各單位統一設置安全發展宣傳專欄，張貼安全發展宣傳掛圖，組織開展應急演練。

鎮安監站定期組織開展安全宣傳咨詢日活動，舉辦展覽展示，發放安全手冊，還組織車主、業主和安全生產管理人員等參加安全培訓，并依法取得相應的安全資格證書。

各村居通過“村村響”廣播，流動宣傳車、網格微信群等渠道播放安全知識，推送警示案例。

“患生于所忽，禍起于細微。鄭家驛鎮將持續發力，以更高站位打牢思想基礎，以更實舉措筑牢安全底線，以更嚴要求壓實責任鏈條，牢牢守住安全發展防線，為全鎮經濟社會高質量發展營造更加平安穩定的社會環境?！焙鷱姳硎??！?/p>