加強黨對高校意識形態工作領導的路徑研究

姜愛華 馬瑩

（沈陽航空航天大學 遼寧沈陽 110136）

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視意識形態工作，多次強調“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”[1]。高校作為鞏固馬克思主義意識形態的重要陣地，黨賦予高等學校更加艱巨的歷史使命。高校意識形態工作直接關系到培養什么樣的人、怎樣培養人的大問題，關系到中國社會主義未來的發展。

一、高校意識形態工作的重要意義

（一）意識形態工作是高校培養人才的重要基礎

習近平總書記十分關注青年人的成長，對青年人給予厚望?！扒嗄暌淮睦硐胄拍?、精神狀態、綜合素質，是一個國家發展活力的重要體現，也是一個國家核心競爭力的重要因素。[2]”青年人的世界觀、人生觀、價值觀在大學階段逐漸走向成熟，高校是各種文化交匯的地方、是各種思想碰撞的地方、是意識形態工作的實踐前線。面對錯綜復雜的世界形勢，首先思想層面上要與黨的意識形態保持高度統一，其次要確保馬克思主義理論武裝到每一個高校青年學生的頭腦。

（二）意識形態工作是高校立德樹人的必然要求

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中強調，高校的立身之本在于立德樹人，高校的任務在于培養德才兼備的社會主義人才。為堅定貫徹習近平總書記的重要論斷，黨領導高校意識形態的原則一定要堅決落實，高校的意識形態的推進工作還需在黨的領導下全面深入和不斷改善。黨要牢牢掌握高校意識形態工作的領導權、管理權和話語權，黨在大力領導高校意識形態工作的同時，高校也要全力配合黨中央發布的重要指示，齊心協力讓高校立德樹人的全過程中的每一個細節都飽含意識形態建設的種子。

（三）意識形態工作是黨和國家一項極其重要的工作

黨的十九大會議強調，要牢牢掌握意識形態工作的領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。習近平總書記指出，高校作為學習和宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業優秀建設者和接班人的重要基地，肩負著極為重要的歷史使命[3]。因此，高校在工作中要毫不動搖地堅持黨的領導，不斷改進在意識形態方面的建設工作，使高校的學生能夠成為合格的、可靠的社會主義事業接班人。同時這也對弘揚和發展馬克思主義理論，以及提高全國人民的精神面貌和政治素養，都具有非凡的意義。

二、新時代高校意識形態工作面臨的問題

高校作為擔負著艱巨歷史使命的高等教育陣地，始終承擔著人才培育、立德樹人、科技交流和文化創新的重要使命。雖然我國的主流意識形態一直處于主導地位，但高校意識形態也時刻面臨著外部環境和內部建設帶來的多方面挑戰，在某些方面遭受了巨大威脅，呈現出了相對弱化的發展趨勢。因此，高校意識形態建設工作任重而道遠。

（一）來自外部環境的挑戰

1.我國高校意識形態遭到西方意識形態的威脅。近年來，隨著我國國門越開越大和綜合國力的提高，某些西方國家為了遏制中國的崛起，極力向中國傳播各種非馬克思主義的意識形態和錯誤的社會思潮，企圖通過“和平演變”等惡劣手段來阻礙中國發展[4]。而我國高校作為社會主義優秀人才的培育地與輸出地，作為國際間科學文化交流的主要陣地，毫無疑問地成為了西方國家進行思想文化攻擊和意識形態滲透的首要區域，妄圖贏得我國青年一代對西方價值觀念和非馬克思主義意識形態的認可。

由于西方發達國家長期主導著世界的發展方向，其經濟實力雄厚、文化科技水平高、政治制度“自由民主”。中國高校的學生還處于青年階段，對是非的判斷能力還相對薄弱，他們在面臨著各種各樣的壓力，在對現實感到困惑與憋悶時，就會被西方國家宣揚的“以個人利益為核心”“普世價值”等價值理念和生活方式所吸引，十分不利于青少年身心健康的成長，使他們更容易陷入意識形態選擇的困境。因此，我國高校的主流意識形態安全正在時刻面臨著西方國家意識形態惡意滲透的挑戰，還需要黨和國家的全面引領。

2.我國高校意識形態遭到傳播途徑多樣化的沖擊。據調查，高校廣大青年學生都具有以下特點：感受新鮮事物的敏銳性、鑒別是非能力的薄弱性、參與實踐活動的主動性等復雜特征。他們思想開放，對新事物具有較強的接受能力和挑戰精神，但大多數高校學生還沒有形成堅定的、完整的、正確的人生觀。經研究佐證，高校師生是我國最大的網絡使用群體，而在當前的信息化時代，意識形態的傳播途徑呈現多元化趨勢，高校師生在網絡使用的過程中極易從多種途徑與渠道受到西方意識形態的惡意滲透，這就使我國高校意識形態工作受到了嚴重威脅。

在過去的幾十年里，世界各國都親眼見證了中國特色社會主義道路的穩步快速發展。在經濟全球化、世界多極化的今天，西方國家一刻都沒有松懈地對我國進行文化滲透，他們不僅憑借其科技水平優勢，通過互聯網技術加快向我國進行非馬克思意識形態的傳播，還通過留學、訪學、講學、國際交流合作等途徑加強對我國高校主流意識形態的威脅。在這多種途徑、多種形態的綜合滲透下，嚴重影響了高校的意識形態建設工作，加大了黨對高校意識形態建設的領導難度。

3.我國高校意識形態遭到市場經濟弊端的影響。伴隨我國市場經濟的快速發展，市場經濟的自發性和競爭性的缺陷逐漸暴露出來，人們在利益的驅動下會產生一種違反原則的行為?！拔ɡ菆D、拜金主義、享樂主義，以及某些公眾人物價值觀的扭曲”等各種道德失范行為也會傳播到高校的師生群體中，對他們的思想觀念、價值準則等方面都產生了許多不利影響，從而導致現在的多數高校中，也存在各種學生“拼爹”炫富、學術不端、領導貪污腐敗等現象。

上述現象給高校的意識形態建設工作帶來了許多困難，也使黨對高校師生意識形態教育的實效性得不到有效加強。市場經濟本身固有的局限性突出了經濟發展的短板問題，危害了社會的公平正義。而高校師生群體又是市場經濟參與的一部分，青年學生還是市場經濟參與者的弱勢力量，他們的價值觀還在形成階段，如果上述道德失范行為得不到糾正，那么就很難形成良好的社會總體風尚，高校的意識形態建設工作就很難深入推進。

（二）來自高校內部建設的挑戰

1.部分高校師生不夠重視意識形態的培養?，F階段，我國高校在意識形態領域中，總體上呈現出工作健康穩定、思想積極向上的形勢。絕大部分師生能積極響應黨對高校意識形態工作的領導，保持政治立場堅定，理論信念堅定，文化信仰堅定。但是也存在著部分師生不夠重視意識形態建設的問題，他們認為馬克思主義思想龐大而復雜、枯燥而無味，導致無法提升對馬克思主義主流意識形態理論學習的主動性，只專注于對自身擅長的學術領域的研究。他們在如何處理學術研究和意識形態的關系問題上，往往沒有正確理解二者的辯證關系。

在一部分人看來，高校是求學問道的知識殿堂，應當把學習重點放在本專業的學術研究上。而馬克思主義意識形態是專業學者們研究的問題，與其他的高校師生無關，無需用更多的時間研習它，實則“重學術輕價值”，甚至一些高校教師還用不成熟的價值觀念影響著學生的思想。這種現象違背了我國教師教書育人的良好精神傳統。雖然學術研究是高校師生的本職工作，但是應黨中央要求，高校的基本任務是為中國特色社會主義培養德才兼備的優秀接班人?！暗隆迸c“才”、思想教育與學術研究二者是辯證統一的關系，意識形態建設工作更是其中的“重中之重”。

2.高校意識形態管理制度落實不夠。在當前的信息化時代，高校意識形態管理制度是意識形態工作中不可或缺的重要組成部分，是落實黨對高校意識形態工作全面領導的重要手段。高校意識形態工作是個“時間緊又任務重”的大規模系統工程，需要全方位的建設與監督。改革高校意識形態監管體系，完善高校意識形態審查制度，是近幾年高校建設的主要任務，是黨中央立足實際作出的重大理論與實踐創新。

目前，我國高校意識形態管理制度已經大體完成，但不可否認還存在著一些細節上的漏洞[4]，例如學生的日常心理與思想動態、學術成果與研究專利的意識形態審查制度等還存在著規則制定不全、管理手段不嚴、工作落實不力的問題，還有各級審查部門之間協調溝通不足，審查權限交叉、審查工作滯后等問題也普遍存在。針對上述問題，如若不能盡快形成兼具全面性、協調性和易操作性的嚴密審查制度和管理手段來規范各級有關部門，那么高校的意識形態工作就無法及時地貫徹落實。

3.高校意識形態工作隊伍建設薄弱。高校是各種復雜意識形態和當代社會思潮聚集交鋒的主要地。高校的意識形態建設工作最容易受到學生以及社會更多方面的關注，可能直接影響到我國主流意識形態的走向問題。高校意識形態工作要在思想上重視，更要在行動中體現。對此，需要黨和高校師生發揮集體力量協同建設，訓練一批政治責任感強、管理手段高、具有高度職業敏銳性的意識形態教育管理隊伍。

但在部分高校意識形態建設工作中，由于工作隊伍培訓時間短、理論學習不夠深入、政治責任感不夠強等原因，導致高校意識形態工作隊伍還存在權責不明、建設監管環節薄弱、后續跟蹤不嚴，甚至還有不愿管、不會管等問題?，F階段隊伍協同執行能力還有待加強，無法擴大意識形態工作的影響力。高校意識形態工作隊伍的建設還需進一步加強。

三、堅持黨對高校意識形態工作的全面領導

高校意識形態建設工作是培養中國特色社會主義事業的可靠繼任者的重要保障。在意識形態建設的過程中，我們要堅持黨中央關于意識形態建設的新思想，堅持黨對意識形態工作的全面領導，正確認識現階段面臨的新問題、新挑戰，并有針對性地從不同的路徑和角度進行優化。

（一）加強黨對社會主義主流意識形態的掌控

1.黨要牢牢掌握意識形態教育的領導權、話語權、管理權。為實現中華民族偉大復興的中國夢，必須毫不動搖地堅持黨的主流意識形態的主導地位。近年來，我國社會或多或少地遭受了西方國家意識形態的惡意侵蝕和滲透，我黨應充分分析國際形勢的新變化和特征，認真研究高校意識形態領域出現的新動向、新挑戰[5]。各級黨組織要不斷加強正面宣傳教育，強化陣地意識，讓馬克思主義理論武裝高校中廣大師生的思想、統領高校意識形態并使之深入人心。

高校意識形態工作的開展必須堅持黨的領導，用強大的中國特色社會主義文化占領高校文化領域。學校應設立講座報告、理論培訓、紅色文藝演出等活動，并實時更新校內關于“馬克思主義中國化”的宣傳展板，潤物無聲。長此以往，高校師生會自然而然地把個人發展與國家的未來相結合，把實現自身價值與實現民族復興相結合，用自己的實際行動來積極弘揚社會主義核心價值觀。

2.黨要深入加強高校師生的理想信念教育。在我國，政治素養的核心，即社會主義理想信念，它是科學世界觀、人生觀、價值觀的體現。[6]高校中的每一名教師與學生都應樹立正確的理想信念，提高政治素養。這意味著高校的理想信念教育工作需要各級黨組織高度重視起來，不斷加強對黨員教師、學生黨員及學生中的積極分子的理想教育和信念教育。推進高校的意識形態工作，要把社會主義理想信念融入大學生實踐中，把崇高的民族精神和先進的時代精神教育貫穿于國民教育的全過程，用中國精神引領高校意識形態。

正如黨長期以“八榮八恥”的榮辱觀引領社會風尚一樣，高校也應當以此引領高尚的校園風氣。具體表現形式如廣泛開展教育講座，引導廣大高校師生形成正確的道德判斷，再比如定期舉行法律知識問答活動，以促進廣大高校師生知法懂法，等等。這有利于引領師生樹立清風正氣，有利于師生養成高尚的道德品質，有利于為高校打造良好的意識形態基礎，從而形成良性循環。

3.黨要加強我國的網絡陣地建設。主動占領網絡陣地是高校意識形態建設的必然要求。黨要充分利用網絡陣地，為高校打造全新的中國特色社會主義網絡教育新平臺。例如，設立一些集理論性、趣味性、觀賞性于一體的紅色網絡教育節目，增強教育內容的吸引力，使社會主義主流意識形態能被更好地接受與吸收。并在確保教育內容科學性的同時，引發學生們的積極討論，便于掌握高校學生的思想新動態。

高校網站理論閱讀、視頻學習、音頻欄目及時更新當前國際新動態以及我國新思想的相關新聞。高校學生工作辦公室和學校團委對高校學院工作的相關微博、訂閱公眾號及小程序等新媒體平臺，從企劃、管理到發布，每一步都要落實到責任人，層層嚴格把關。由此充分利用網絡平臺，弘揚社會主義正能量，引領高校師生形成正確的價值導向。

（二）加強黨對高校意識形態建設工作的領導

1.鑄牢高校師生的意識形態基礎。培育高校師生意識形態基礎，黨要善于從世界的意識形態斗爭中發現新動向，不斷分析高校所面臨的意識形態威脅，要針對問題補短板，精準化地解決問題，幫助高校立德樹人、完善意識形態建設工作，辦中國特色社會主義大學。

高校是教書育人的知識殿堂，教師的思想導讀影響著萬千學生的意識形態。高校的各級黨組織要將深入學習習近平總書記關于新時代做好意識形態工作的重要論述，特別是關于強化馬克思主義意識形態指導地位的重要論述。各黨員教師要起到模范帶頭作用，實施教師等級責任制，通過理論會議、交流學習、思想報告會等多種方式了解每名教師的意識形態，對于教師隊伍中一些錯誤的價值取向，要嚴肅處理。

2.完善高校意識形態制度并落到實處。對于高校意識形態工作中的制度建設，既要在思想上高度重視，又要在實際中加快落實。加強高校意識形態制度建設，要積極全面地審視高校意識形態制度建設中存在的漏洞，堅持以問題為導向，以破解各種制度難題為目的，抓緊修訂制度細節。

高校各級黨委要督促意識形態制度建設落地生根，要用最嚴格的制度管理意識形態的缺失，不允許任何人向制度發起挑戰，用制度將高?？蒲谐晒?、學位論文等領域可能會引發的意識形態隱患的情況消滅在萌芽之中。通過完善審查制度建設，不斷強化人們在意識形態領域的警覺性。并根據高校出現的新動向、面臨的新挑戰不斷修訂和完善意識形態管理制度。

3.加強高校意識形態工作隊伍建設。加強高校意識形態工作主體隊伍建設，要把高校黨政領導、各學院黨政領導、各級黨組織、馬克思主義理論課教師、輔導員等作為意識形態工作的主體隊伍。在工作隊伍的人員選拔、績效考核、定期培訓中不斷推進高校的意識形態建設工作，并通過價值取向歪曲的案例分析，深刻把握馬克思主義意識形態的真諦，使之形成一支管理能力超強的高校意識形態工作隊伍。

除此之外，還要充分發揮高校的優勢，把校內外社會科學的研究人員、思想政治工作者協調組織起來，聚焦意識形態領域的突出問題，形成管理合力。對于高校意識形態問題全員參與、全員分析，只有在黨的堅強領導下實現全員協同聯動，才能不斷鞏固馬克思主義意識形態在高校中的指導地位，從而使社會主義主流意識形態在中國的大地上熠熠生輝。