以高質量民族工作推動貢山經濟社會發展

文 李雪濤 中共貢山獨龍族怒族自治縣委書記

位于西南邊陲的云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉，全國獨龍族約7000人口中，有4200多人聚居于此。獨龍族同胞，并不為公眾所熟悉，但他們一直是習近平總書記的牽掛。

2019年4月10日，習近平總書記給貢山縣獨龍江鄉群眾回信，祝賀獨龍族實現整族脫貧，勉勵鄉親們為過上更加幸福美好的生活繼續團結奮斗。

黨的十八大以來，貢山縣深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和習近平總書記回信重要精神，牢記殷殷囑托，始終堅持把民族團結進步、邊疆繁榮穩定融入經濟社會發展大局進行謀劃和部署，全面開展民族團結進步示范創建活動，走出了一條具有貢山特點、富于時代特征、符合貢山實際的以民族團結進步促進經濟社會高質量跨越式發展的路子，書寫了新時代少數民族邊疆地區民族團結進步事業新篇章。

高位推動民族團結進步示范區建設

貢山縣堅持把民族工作作為做好一切工作的根本前提，堅持民族工作與經濟發展、脫貧攻堅、基層黨建、社會治理等各項工作同謀劃、同部署、同推進，成立了以縣委書記任組長、縣長任常務副組長的示范創建工作領導小組，高位推動示范創建工作，示范創建工作取得了豐碩成果。截至目前，貢山縣被命名為第七批全國民族團結進步創建示范縣，獨龍江鄉被命名為第六批全國民族團結進步創建示范鄉鎮，獨龍江邊境派出所被命名為第七批全國民族團結進步創建示范單位。全縣有中國少數民族特色村寨8個、國家級旅游特色村2個、全國文明單位1個、全國文明村1個、云南省少數民族特色村寨4個、省級文明單位8個、省級旅游特色村7個、省級民族團結進步示范鄉鎮2個、省級民族團結進步示范村16個、省級民族團結進步示范社區1個，“人民楷?！备叩聵s等23名民族團結進步模范個人先后受到黨中央、國務院和云南省委、省政府的表彰。

團結帶領全縣各族群眾建設好家鄉守護好邊疆

突出組織引領，謀民族團結進步之策。貢山縣突出組織引領，建立完善組織機構，制定實施方案，明確工作措施，緊緊扭住基層黨組織這個“牛鼻子”，抓住黨員和領導干部這個關鍵少數，充分發揮“一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟”的作用，團結、教育和引導各族群眾鑄牢中華民族共同體意識，全縣形成黨政主抓、鄉（鎮）村組共抓、全民參與，上下一盤棋、努力構建民族團結進步示范創建工作格局，為全縣民族團結進步示范創建工作提供了堅強的組織保障。

突出精準脫貧，行民族團結進步之舉。貢山縣牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”“一個民族都不能少，都要全面實現小康”的工作理念，始終把人民群眾對美好生活的向往作為民族團結進步事業和經濟社會發展的出發點和落腳點，把加快少數民族地區經濟社會發展和解決好各族群眾的民生問題放在更加突出的位置，以提高人民生活水平為出發點，立足貢山得天獨厚的資源優勢，積極推進生態特色產業，加快農村勞動力轉移就業，加強保障和改善民生，全力解決“兩不愁三保障”，徹底撕掉了絕對貧困標簽。2021年末，全縣生產總值達21.1億元，同比增長8.5%，城鎮常住居民人均可支配收入28275元，同比增長8.2%，農村常住居民人均可支配收入8449元，同比增長10%。

突出產業培植，增民族團結進步之福。貢山縣深入貫徹落實習近平生態文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，立足當地良好的生態資源優勢，念好“山字經”，唱好“林草戲”，打好“特色牌”。已落實天然林保護工程568萬畝，實施退耕還林6.49萬畝，全縣森林覆蓋率達83.39%；持續推進草果和中蜂兩個特色產業“百里綠色經濟帶”建設，全縣草果種植面積達34.74萬畝，中蜂養殖3.01萬群；穩步推進山藥、草莓、羊肚菌等特色產業培育，拓寬群眾增收渠道；扎實推進旅游產業培育，獨龍江旅游景區成功創建為怒江傈僳族自治州首個國家4A級旅游景區，2021年全縣共接待國內游客32.77萬人次，實現旅游收入32.76億元，同比分別增加5.02萬人次、29.73億元。

突出邊疆穩定，固民族團結進步之基。貢山縣把“守護好邊疆”作為義不容辭的責任，以守土固邊為己任、以興邊富民為擔當，把“組織強起來、經濟活起來、群眾富起來、邊防固起來”作為主攻方向，深入開展掃黑除惡專項斗爭，鏟除影響民族團結進步的“毒瘤”。健全“情報信息、治安巡防、群防群治”一體化防控網絡，全面建成邊境立體化防控體系，狠抓民族矛盾糾紛排查調解、跨境違法犯罪打擊、治安巡查管控等工作，確保邊境和諧穩定、長治久安。各族群眾在邊境地區世代堅守，守邊固邊，積極捍衛國家領土完整，維護了國家和民族的尊嚴，實現了共同團結奮斗、共同繁榮發展。

突出文化傳承，鑄民族團結進步之魂。貢山縣堅持把保護和弘揚各民族文化作為民族團結進步示范創建的“根”和“魂”，不斷強化文化遺產保護工作，充分挖掘各民族文化豐富內涵，通過民族文化工作隊、新時代文明實踐中心（站、所）宣傳民族政策、民族文化，引導群眾深化對“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的認識。傳承發展獨龍族“卡雀哇節”、怒族“仙女節”、傈僳族“闊時節”等民族節日；弘揚民族文化，增進各民族團結進步，各民族手足相親、守望相助，不斷增強各族群眾的文化自信和對中華文化的認同。

做好新時代黨的民族工作助力地方經濟社會發展

加強和完善黨的領導，確保民族團結進步事業沿著正確方向堅定前行。加強黨對民族工作的全面領導，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動新時代黨的民族工作高質量發展。

加快推進經濟社會各項事業高質量發展，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往。認真貫徹新發展理念，堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，繼續推進以交通為重點的基礎設施建設，補齊教育、醫療等民生事業短板，培育壯大草果、中蜂、山藥、草莓、獨龍牛等特色產業，把自然生態、民俗文化和旅游開發結合起來，種好“致富花”、結出“幸福果”。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，激發各族群眾致富奔小康的內生動力。

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚力建設各民族共有精神家園。持續加強社會主義核心價值觀教育，推動民族文化傳承保護和創新交融，筑牢國家統一、民族團結、社會穩定的銅墻鐵壁。持續深化各級各類教育，加強國家通用語言文字教育，突出抓好青少年愛國主義教育，切實加強輿論引導，以社會主義核心價值觀為引領，引導各族群眾將鑄牢中華民族共同體意識根植于內心深處。

始終高舉民族團結進步旗幟，促進各民族廣泛交往交流交融。深入持久開展好民族團結進步創建工作，大力推動創建工作進機關、進企業、進社區、進鄉（鎮）、進學校、進宗教場所，引導各族群眾倍加珍惜團結、自覺維護團結、不斷加強團結。大力傳承和弘揚優秀民族文化，依托少數民族傳統節慶開展富有特色的群眾性文化交流活動，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

堅持依法治理民族事務，以良法善治保障民族團結和社會穩定。要把民族事務納入法治化軌道，全面貫徹落實民族區域自治法，用好民族區域自治地方立法權，依法保障各民族群眾合法權益。持續加強法治宣傳教育，保證各族公民平等享有權利、平等履行義務。深化平安貢山建設，加強民族地區社會面依法治理，確保社會穩定、長治久安。加強少數民族干部、民族工作干部隊伍建設，進一步建強民族地區基層黨組織，為民族團結進步事業提供堅強保障。