應用型監獄學專業人才培養模式及其構建
——以廣西警察學院為例

楊 明，陳珊葵

（廣西警察學院，廣西 南寧 530029）

改革開放以來，隨著我國監獄、勞教事業的發展，監獄學專業應運而生，經歷了中專層次、大專層次直至本科層次的不斷發展，已初步形成極具特色的刑事執法類專業。目前，監獄學專業教育教學工作蓬勃發展，各警察政法院校不斷向監獄、司法系統輸送人才，為學界進一步探討監獄學專業人才的培養指明了方向[1]。監獄學專業屬國控類專業，行業特色鮮明，旨在為監獄機關等司法機關培養應用型專門人才，高校在打造學科建設的同時應當加強學校文化與行業文化間的滲透和融合。這也對如何構建應用型監獄學專業人才培養模式提出新的命題。

廣西警察學院開設有監獄學本科專業，承擔著培養具有正確堅定的政治立場，能夠在監獄、社區矯正中心、看守所及強制隔離戒毒所肩負從事刑罰執行工作及監管工作的專門人才的重任。目前，監獄學專業的教學普遍存在重理論知識傳授而輕實訓實踐教學，對監獄警察職業能力的訓練明顯不足等問題。如何開展實習實訓教學，提高實踐教學各環節教學質量，提高學生監獄工作實戰能力，構建適用型監獄學專業人才培養模式，已經成為開設有監獄學專業的警察政法院校亟待解決的問題。

一、廣西監獄學專業的開設現狀

全國目前有八所高校開設有本科層次的監獄學專業，這些高校均為警察院校和政法院校，各校監獄學專業人才培養方案的內容，有許多相同點，但結合本區域經濟社會發展需求又各具特色，從實踐教學的模式來看，各校也有其自身的特點。八所高校中只有中央司法警官學院屬司法部主管，其他均屬地方性院校，廣西警察學院是廣西唯一開設有監獄學本科專業的高校。大多數院校的監獄學專業由于各種原因，難以與監獄合作開展實踐教學活動。警察本科院校一直都是將培育應用型人才作為培養目標，其職業鮮明、實戰性強的特點也突出體現在學校各專業的學科建設定位當中。同時，學校對學生管理實行統一的警務化管理模式，從學生學習、生活、能力提升等方面一律按照警察培養模式進行，這也為監獄學專業學生的警務化水平和綜合素質的增強提供助力。然而，作為監獄學專業課程教學體系的重要組成部分，實踐教學是整個教學工作中一個必不可少的重要環節。學生通過理論學習和參與實踐活動相結合的方式，不斷提升自身的職業精神和創新意識；通過實習、實戰演練等方式，增強自身實踐能力，提高從事刑罰執行工作的專業水平，成為應用型、專業型、輔助型法律專門人才，從而能夠更好地達到預期的教學效果和教育目的。但是，就目前廣西警察學院監獄學專業課程設計情況，乃至全國各監獄學專業課程設置現狀來看，明顯無法滿足實訓實踐教學的需求，問題較為突出。

（一）缺乏模擬監獄，無法滿足基礎教學實驗的需求

開設監獄學專業的警察政法院校應當搭建科學合理的模擬監獄等硬件設施以及軟件配套設施。但是，廣西警察學院由于各種條件的限制，目前尚未搭建模擬監獄，不能在學校開展全方位的實踐教學。此外，基于行業的工作要求、保密義務等規定的實施，監獄系統的具體操作流程、政策、通行做法，必須嚴格按照具體工作要求推行，非監獄行業的人員不能隨意進入監獄工作環境，解讀相關文件規定，行業外很難對監獄工作有系統的了解。例如，司法行政系統外部的研究人員通常只能通過有限資料進行理論解讀法律法規和相關政策的實施要義，結果很難滿足監獄學專業的實踐教學需要。同時，基于監獄工作性質的特殊性，其管理體制又異于其他單位，這也使得監獄學專業的學科研究和教育教學難以與監獄實踐同步。

（二）實習實訓基地（監獄）管理特殊且離校區太遠，不便開展實踐教學

目前，廣西警察學院在監獄學專業設置的同時，設置有二級學院監獄學教研室及監獄學理論研究中心、廣西社區矯正研究中心。同時，學院與廣西十多個監獄、看守所、強制隔離戒毒所等單位共建了實習實訓基地。然而，由于各實習實訓基地離校區太遠且皆為具有特殊性質的機關單位，受限于職業的特殊性，加之疫情防控等特殊時期的限制，學生不能夠充分參與到實訓教學環節中，通過實訓基地增強實踐教學效果難度較大。

（三）監獄學專業人才培養起步晚，經驗少，人才培養模式存在缺陷

1.本科辦學經驗不足

監獄學專業開設時間不久，本科辦學經驗不足。廣西警察學院2018 年才開設監獄學本科專業，2022年為第一屆監獄學專業畢業生。監獄學本科專業所在的司法應用學院前身是原廣西政法管理干部學院的司法警察系，是由大專升格而來的應用型學院，本科辦學經驗相對不足，而與之相對應的監獄學專業人才培養方案專業特色不明顯，師資力量相對不足，在培養方案的修訂和完善方面尚欠缺經驗，教育教學過程的可行性和合理性仍有待考究及檢驗。

2.人才培養模式存在缺陷

制定的人才培養模式存在缺陷，如目前廣西警察學院監獄學專業人才培養方案中，畢業實習放在最后一學期，并沒有明確是集中實習還是分散實習，又由于監獄管理體制的原因，會導致部分學生無法進到監獄實習。如此，會出現實習崗位與所學專業不盡一致的問題，學生難以通過專業實習接觸和掌握監獄工作情況。

（四）監獄學專業本科生基礎參差不齊

目前，廣西警察學院監獄學專業本科有兩種類型，一是普通本科；二是專升本。雖然都是本科學生，由于本科入學的渠道不同，本科學制不同，普通本科學制四年，專升本的是五年即大專三年、本科兩年，學生的文化基礎也不盡相同，而對這兩類學生專業課程的教學實施又是統一的教學計劃、同堂授課、一并實訓，沒有根據學生的文化素質進行分類、分層設計來開展分別教育教學。

（五）教師實戰能力有待提高

推動應用型監獄學專業人才模式構建，需從教師及學生雙向層面落實，然而現階段我國監獄學專業開設的高校普遍存在的問題主要在于，師資隊伍力量不足，特別是從事監獄學教學的教師監獄實戰經驗不足，很少有在監獄中擔任過相應職位，監獄實務經驗明顯匱乏。其一，監獄學專業師資隊伍數量不足，專業水平不是很高。廣西警察學院現有的監獄學專業授課教師為14 名，其中教授1 名、副教授5 名、講師4 名，專業教師學歷、職稱結構等都存在一些問題，整體教學水平和學術水平都不是很高。其二，監獄學專業教師缺乏實務經驗。監獄學專業課程的教師大部分來源于普通高校的法學院，缺乏警務實踐經驗，特別是監獄管理經驗難以滿足實踐教學體系對教師實踐能力提出的要求。不少教師由于沒有實踐經驗，在教學過程中只能講授課本中現成的知識，照本宣科，這種教育方法不利于學生創新思維和意識的培養，也會導致學生創新能力、探究能力、實戰能力、分析及處理實際警務問題和糾紛能力相對減弱。

（六）監獄學專業人才培養基礎薄弱，實踐教學實踐性不強

監獄學專業課程體系仍保持著與其他學科相似的模式架構，即包括公共基礎課（必修、選修）、專業基礎課、專業課（必修、選修）、綜合實踐課和素質拓展課在內的課程設置模式，欠缺特色，在很大程度上需要進一步完善其結構。監獄學專業本身極具實踐性、應用性，亟須構建科學的實驗實訓教學場所。部分實踐教學存在課程內容單調、理論脫離實踐等問題，如實訓課教學多是在教室里開展情景模擬教學、案例教學等教學方式，讓學生在課堂案例環境中去理解知識，學生學習主動性不強，積極性不高，甚至會降低學生對該專業課程的學習興趣。

（七）學校與監獄系統缺乏足夠交流，面上合作有，深度融合少

1.學校與監獄協同育人層次相對較低

總體上，學校與監獄系統溝通不多，表面上有合作形式，但能夠深度融合的卻很少。從學校與監獄目前合作的廣度上看，學院與監獄間的合作教育方面僅僅停留在畢業實習這一階段，目前學院會定期安排學生到各監獄、強制隔離戒毒所等實訓基地進行實訓實習，但由于學生人數較多，參加實習的學生流動性較大，每輪實習時間也不會長。同時，監獄學專業應屆畢業生的就業渠道，不像公安專業應屆畢業生那樣享有通過公安聯考方式便捷入警政策，學生畢業后并不能全部進入司法行政系統從警，這也導致學生參與專業積極性不高、動力也相對不足。

2.學校與監獄協同育人形式大于內容

目前，學校與監獄協同育人主要是通過雙方“掛牌”方式合作，有的僅僅是形式上和名義上的合作單位，未能在就業、專業建設、資源共享方面達成真正合作。而且，學校的人才培養目標與監獄的行業建設目標不相掛鉤，缺乏長遠有效的合作育人機制，合作后續動力不足，影響監獄事業健康發展。因此，要注重實踐教學改革和教學方法創新，加強學校與監獄等刑罰執行機關的行業溝通與合作。堅持理論聯系實際，將監獄學專業實踐教學與警務實戰、社會經濟發展、社會治安實踐需要相結合，不斷提高監獄學專業教學水平，提升學生的警務實戰能力。

二、構建應用型監獄學專業人才培養模式意義

（一）推進監獄學專業教學改革與發展

改革傳統的課堂實踐教學模式，適應新時代監獄學專業教育人才培養的要求；轉變觀念，適時調整和轉換教育教學模式，把警務實戰意識、創新意識、能力培養貫穿教學全過程；加強實訓與實踐教學環節，使學生得到比較系統的職業能力訓練，以適應新時代法治建設的需要。2018 年教育部、中央政法委發布的《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養計劃2.0 的意見》指出，要主動適應法治國家、法治政府、法治社會建設新任務新要求，找準人才培養和行業需求的結合點，深化高等法學教育教學改革，強化法學實踐教育，完善協同育人機制，構建法治人才培養共同體。因此，培養具有良好職業素質、較強實踐能力、富有創新精神和社會責任感的應用型、復合型法律職業人才已成為警察政法院校教學工作的重要目標。

（二）提高學生的實踐能力，使畢業生能迅速適應刑罰執行崗位

我國司法體制改革的人才培養目標，要求高校應當培養符合法治建設需要的極具堅定的政治立場、忠誠擔當、法律信仰和社會正義感，具備法律知識、監獄人民警察專業知識和警務實戰能力的應用型法學專門人才，以滿足社會相應崗位的需求[2]。要求教師要善于將課堂理論教學和社會實踐結合起來，促使學生將理論知識應用于實踐。由指導老師帶隊學生主動到實務部門參觀學習，通過真實的案例分析，引導學生掌握解決實際問題能力，從而提高學生自身的實務水平。

（三）助力“校獄融合”，共同開展教學與科研

1.“校獄融合”，有利于開展現場教學

通過“校獄融合”，以監獄等司法事務部門作為課堂學習場所，引導學生深入監獄工作環境，讓課程更具可操作性、實戰性及互動性，這不僅可以激發學生學習熱情，同時也能啟發學習思維，由實踐反哺教學，使學生在參與實踐工作活動的同時，深入思考，加深對課堂理論知識的理解，提高解決問題的能力及處理問題的技巧，從而培養學生的學習興趣、警察職業意識，明確學習目標，提高學習效率。通過實務教學，提升學生處理業務問題能力和人際交往水平，在不斷適應社會發展的同時也為即將就業積累豐富經驗。

2.“校獄融合”，有利于共建教學實踐基地

行業特色鮮明的監獄學專業使該專業對實習實訓基地具有極強的要求。通過開展實習實訓，特別是“校獄融合”項目，明確雙方的權利和義務，合作單位選派工作業務骨干作為實習實訓的指導教師，專業教學教師也可以獄政單位掛職鍛煉，積累實踐經驗，豐富教學內容，使合作基地成為專業人才培養的課堂，提高人才培養質量。

3.“校獄融合”，有利于共同開展科研工作

學校與監獄一起編寫實踐教學大綱、教材和實習計劃，共同開發符合時代發展的監獄理論與實踐課程；共同開展課題研究、撰寫專題論文等學術研究活動，使理論與實務達到真正的有機融合；共同探討新時代監獄學教育、監獄監管改造、教育矯正工作中存在的問題特別是出現的新問題，提出解決問題的措施，促進廣西警察學院和廣西監獄系統的建設和發展。

4.“校獄融合”，有利于實務專家“傳經送寶”

按照“校獄融合”實施方案，安排監獄一線民警及相關事務人員走進校門給學生做專題報告和講座，講授專業課，指導論文等。推動教師與監獄機關人員交流互聘，在學院建立實務專家聘任青年教師導師制，建立“一對一”或“一對多”的指導模式，讓教師能在提升實務知識的同時提升自我教學育人水平，這不僅為學院學生也為學院教師提供學習培訓和交流平臺。同時，可以通過引進外聘教師進校授課方式引導實務專家進校講授，及時掌握最新的司法行政類業務知識。

三、構建應用型監獄學專業人才培養模式路徑

（一）全面加強黨的領導

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“警院姓黨”政治屬性，全面落實立德樹人根本任務。加強黨的領導是做好廣西警察學院監獄學專業人才培養方案制訂與實施工作的根本保證。

（二）“校獄融合”，促進專業發展

1.突出實踐能力培養

深化學校與監獄機關合作融合度，探索學校為社會持續發展服務及學生就業的新模式。在廣西各監獄實地調查研究的基礎上，推進深化“研、教、學、練、戰、思”一體融合研究，全面進行監獄學專業教學改革與創新的實踐與思考。緊密結合監獄警察執法工作實踐需要，使課堂教學的落腳點落到基層；結合廣西監獄警務執法特點，使教學具備更強的針對性。加強學校與監獄部門在教學與實踐方面的融合，在“校獄融合”期間，同時安排帶隊指導老師掛職鍛煉，既指導又跟班學習，提高教師實踐能力；加強教師科研素質、“雙師型”師資隊伍、教學團隊、教學名師建設，拓寬青年教師培養的途徑。

2.依托行業促就業，推動專業發展

監獄學專業的發展必須有行業的依托，廣西警察學院與監獄機關同為政法系統，學校與監獄共同探討監獄學專業應屆畢業生的就業問題，向黨委、政府爭取政策，使監獄學專業應屆畢業生能與司法行政系統公務員招錄體制有效對接，借鑒公安專業聯考的做法，將該專業應屆畢業生全部納入預備警官聯合招錄范圍中；或在每年監獄管理部門招錄公務員（人民警察）時拿出適當比例的崗位指定給招錄該專業畢業生報考，確保監獄學專業的畢業生在監獄人民警察的公開招聘中提高入警比例，以推動該專業乃至廣西監獄學專業隊伍建設全面發展。

（三）多渠道搭建學科研究和教學實驗實訓基地

搭建實驗實訓基地，為監獄學提供學科研究和教學工作的實踐平臺，既能夠突出監獄學的實踐性、應用性，也能為增加實踐性課程比重、推動監獄學發展鋪就快速“跑道”[3]。構建良好的實驗實訓場所，需要多方面考慮搭建途徑，而常見的做法有兩種。一種是利用高校已有的教學資源，結合互聯網技術，建立模擬實戰演練基地。例如，福建警察學院正在籌建的數字化監獄教學實踐基地以及模擬監獄，這將極大改善監獄學學科研究和實驗實訓教學的條件，通過合理整合資源，充分挖掘學院現有實驗場所的功能，優化、組合提高利用率，等等。另一種是加強學校與校外單位合作，簽訂協議，建立校外實訓基地?；谶@一思路，廣西警察學院可以與廣西區內的監獄以及其他與專業建設相關的政法機關、社會機構（如律師事務所、社區矯正中心、強制隔離戒毒所、看守所等）簽訂合作協議，確立為實習、實訓基地，將理論研究與實踐教學緊密配合，促使監獄學學科理論研究水平和學生實踐能力得到全面提升，實現多元化發展。

校獄合辦“研、教、學、練、戰、思”一體教學班，可將監獄學專業一學期的計劃教學內容安排到監獄開展教學，整個年級或選派一至兩個班（區隊）進駐條件較好的監獄開展一個學期的教學活動，如交通方便，能提供集中住宿、就餐、集中上課的監獄，學校、監獄派出負責學生管理的教師、干警，學校派出教師到監獄授課，有些課程可以讓監獄干警授課，通過課堂講授、講座、監獄實踐等方式開展教育教學活動，形成“校獄融合”培養的新模式。

為營造學術氛圍，2020 年11 月，廣西警察學院與廣西監獄管理局舉辦了“罪犯改造研究和執法實踐”研討會，邀請全國各地專家學者共同探討監獄學學科建設及實務的相關學術問題，促進監獄學理論與警察執法實踐相結合，不斷提升監獄法學研究水平。

（四）優化教師隊伍，打造監獄學“雙師型”教師團隊

教師隊伍作為教育教學工作的關鍵力量，既是培養應用型與創新型人才的主要引導人，也是推動高校監獄學專業教育發展的重要支撐，青年教師更是高?？蒲泄ぷ鞯闹髁?。全面提升高校師資隊伍整體素質和創新能力，建立開放、多元的師資培養和引進機制能夠為監獄學專業的創新與發展提供重要保證。

1.優化配置專業師資隊伍，打造核心課程教師團隊

有針對性地優化配置專業師資隊伍。結合監獄學專業的特色定位，明確專業人才培養目標，利用現有的資源，根據學歷、年齡、性別等結構的不同，合理配置師生比例，打造一支結構合理、技術精湛的監獄學專業師資隊伍。根據新時代“校獄融合”的需求，明確師資培養要求，提升教師兼具教研、專業實踐能力水平，努力打造監獄學專業雙師型教師隊伍。完善高?，F有教師結構，結合人才引進、公開招聘等方式，大力引進中青年骨干教師，打造監獄學專業主干課程教師隊伍。

2.擇優造就專業帶頭人

好的學科帶頭人能為高校專業建設和人才培養指引方向。高校應在培養師資隊伍的同時，擇優選取優秀教師作為專業帶頭人，提供深造、外派學習等機會，不斷提升其業務水平，為師資團隊合作交流，激發教師進取創新的熱情及信心做重要鋪墊[4]。

3.培養應用型科研骨干力量

廣西警察學院在監獄學專業建設方面，擁有一定數量的具有豐富大專教學經驗和極具嫻熟教學技巧的中青年教師，這批教師大多來自原廣西政法管理干部學院，但同時他們尚欠缺監獄實務相關經驗，且對本科教育還不熟悉，這既是短板也為教師能力提升帶來機遇。高校應努力以在職進修、培訓、訪學、學術交流合作等不同形式，為監獄學教師隊伍提供能力學習和晉升空間，不斷拓寬專業教師學術視野。此外，應致力打造多模式教學團隊，如精品課程建設團隊、實驗實訓示范中心研究團隊等，同時加強與開設有監獄學專業的院校以及與監獄機關開展相互間交流合作，聘請學術造詣高、實踐經驗豐富的教師、實務專家參與專業教學和學術活動。

（五）重構現代監獄學專業課程體系，注重學科交叉與融合

現有的監獄學專業課程體系由基礎理論、應用理論和若干分支學科構成，而廣西警察學院的監獄學專業課程體系主要包括“監獄學基礎理論”“獄政管理學”“罪犯教育學”“犯罪心理學”“獄內偵查學”“監獄突發事件應急處理”等[5]。各專業課程體系雖理論性強，但部分課程知識相對固化、知識更新較慢，與現代監獄矯正發展模式、現代化創新人才培養不相適應。重構監獄學專業課程體系應注重學科間的交叉和融合。

1.注重學科課程的“內”融合

進行學科課程內的融合，需要高校提高對課標的重視程度，重組課程教材，從學生專業學習的角度出發，將各相關學科內的教材進行重組，如“罪犯教育學”“罪犯心理學”“罪犯心理矯治理論與實踐”等學科專業知識內部的整合，以實現教學的內循環。

2.注重監獄學與其他學科的“外”融合

監獄學作為法學下設的二級學科，其自身綜合性較強，兼具社會學、教育學、心理學等學科特色，能夠很好地與其他學科進行“外”融合。廣西警察學院兼具公安警察專業特色，為推動監獄學與公安類學科的交叉融合提供有利的學科建設優勢，注重監獄學有關課程與公安偵查、刑事科學技術、警務戰術訓練、禁毒等課程的整合，如偵查措施、刑事科學技術與獄內偵查、警務戰術訓練與預防監獄突發性事件、禁毒與毒品犯罪人員的矯正等。

3.注重監獄學專業整體性融合

在完善監獄學學科內外融合的基礎上，還應注重監獄學本身的整體性融合，即兼顧監獄、矯正工作實踐的整合。通過整合校內外學科人才，組建課題研究小組，以學科促教學，構筑監獄學專業建設和發展創新平臺，探索學科共建渠道，繼而服務監獄管理矯正工作。

（六）重視學生技術、實戰能力及職業意識的培養

結合現有的教學條件，明確教學實踐性技能提升，學院應當從人才培養方案制訂、結構調整和方案實施等方面入手。在人才培養方案當中，注入學校精神文化及監獄學文化特色。在制訂環節，既考慮到學院特有的警院風貌，又要廣泛征求一線民警和實務專家的意見，充實和更新實踐教學的基本內容，充分體現專業課程的法治性、強制性、對抗性，培養監獄學專業學生的法治意識、警務意識、人權意識、職業意識，提高學生的實踐能力，為今后打擊犯罪、預防犯罪、改造罪犯打下堅實基礎。在方案建構環節，注重實踐教學課時的增加，明確學生技能及實戰能力方面的培養，著重提升學生溝通交流、協調配合、組織領導、處置突發事件的能力，監獄刑罰執行、教育改造罪犯、管理罪犯的業務能力，以及實踐、創新能力，培養學生的職業意識。

四、結語

推動“校獄融合”，完善監獄學專業建設，需要在注重學科交叉與融合的基礎上明確專業屬性及定位。廣西警察學院兼顧公安警察特色，具備“校獄融合”的優勢，應在借鑒其他高校學科建設經驗的同時，組建監獄學專業教學委員會，明確定義監獄學人才培養目標，即培養具備忠誠、公正、廉明、奉獻的職業素養，掌握刑事法律、刑罰執行、獄政管理、罪犯教育、罪犯勞動組織和管理等相關業務知識，具有從事預防和打擊刑事犯罪、執行刑罰、管理教育改造罪犯等實際工作所需要的職業核心能力和創新精神，能夠在監獄、強制隔離戒毒所、社區矯正機構、看守所等業務部門從事管理教育矯正服務的應用型專門人才。