制定《云南省古茶樹保護條例》的建議

何青元

（云南省農業科學院茶葉研究所，云南 昆明 650205）

云南是茶樹的起源和多樣性中心、種質資源寶庫，也是迄今所知的世界上古茶園保存面積最大、古茶樹保存數量最多、種質資源最豐富的省份，素有“古茶樹王國”之稱。近年來，隨著古樹茶銷售價格日益攀升，古茶樹（園）保護與利用之間的矛盾日益突出，部分古茶樹及其生境遭到較為嚴重的破壞，已嚴重危及到古茶樹的生存和資源的可持續利用。古樹茶一直被視為有益身體健康、無污染的生態好茶，是云茶的品牌形象、高端產品。古茶樹巨大的經濟價值、文化價值、景觀價值、生態價值、科研價值的開發利用，對云南省打造世界一流“綠色食品牌”“健康生活目的地”、建設中國最美麗省份、實施鄉村振興起到了極大的推動作用。因此目前云南省古茶樹保護亟待頂層設計，特別有必要制定強有力的保護條例。

1 云南省古茶樹資源的種類情況

云南地處中國西南部，是世界茶樹的起源中心和原產地，悠久的種茶歷史和得天獨厚的自然條件，孕育了豐富的茶樹資源，是世界茶組植物分類研究中種類所占比例最多、分布最廣的地區。目前，世界上已發現的茶組植物絕大部分分布在云南地區。如此眾多的茶樹資源為茶葉科學的研究利用提供了豐富的物質基礎和廣闊的利用空間。其中一些珍稀資源具有重要的學術研究價值和利用潛力，在茶樹育種和品種改良中具有重要作用。云南省現存古茶樹資源分布總面積約為21.98萬hm2，野生種古茶樹居群分布總面積約為17.72萬hm2，栽培種古茶樹（園）分布總面積約為4.26萬hm2。其中，普洱市古茶樹資源分布總面積約為9.07萬hm2，占全省古茶樹分布總面積的41.28%；臨滄市古茶樹資源分布總面積約為4.35萬hm2，占全省古茶樹分布總面積的19.78%；紅河州古茶樹資源分布總面積約為3.44萬hm2，占全省分布總面積的15.65%；文山州古茶樹資源分布總面積約為2.1萬hm2，占全省分布總面積的9.56%；西雙版納州古茶樹資源分布總面積約為1.69萬hm2，占全省分布總面積的7.69%；保山市古茶樹資源分布總面積約為0.65萬hm2，占全省分布總面積的2.97%；德宏州古茶樹資源分布總面積約為0.57萬hm2，占全省分布總面積的2.60%；大理州古茶樹資源分布總面積約為546.67 hm2，占全省分布總面積的0.25%；楚雄州古茶樹資源分布總面積約為460 hm2，占全省分布總面積的0.21%。

1.1 云南省古茶樹資源在國際上的地位

全世界茶組植物共4個系31個種和4個變種，中國共4個系30個種和4個變種，云南除分布于越南的毛肋茶（C.pubicosta）、中國香港的香花茶（C.sinensis var.waldensae）、廣東的毛葉茶（C.ptilophyla）、湖南的汝城毛葉茶（C.pubescens）、重慶2個種[南川茶（C.nanchuanica）和縉云山茶（C.jingyunshanica）]和廣西3個種[膜葉茶（C.leptophylla）、防城茶（C.fengchengensis）和狹葉茶（C.angustifolia）]等8個種1個變種外的疏齒茶（C.remotiserrata）、廣西茶（C.kwangsiensis）、大苞茶（C.grandibracteata）、廣南茶（C.kwangnanica）、大廠茶（C.tachangensis）、厚軸茶（C.crassicolumna）、圓基茶 （C.rotundata）、皺葉茶（C.crispula）、老黑茶（C.atrothea）、馬關茶（C.makuanica）、五柱茶（C.pentastyla）、大理茶（C.taliensis）、德宏茶（C.dehungensis）、禿房茶（C.gymnogyna）、突肋茶（C.costata）、擬細萼茶（C.parvisepaloides）、榕江茶（C.yungkiangensis）、大樹茶（C.arborescens）、紫果茶（C.purpurea）、多脈普洱茶（C.assamica var.polyneura）、茶（C.sinensis）、苦茶（C.assamica var.kucha）、普洱茶（C.assamica）、白毛茶（C.sinensis var.pubilimba）、多萼茶（C.multisepala）、細萼茶（C.parvisepala）等23個種3個變種均有分布，占全世界比重的74.3%，全國的76.5%。35個種中，以云南茶樹作模式標本定名的有16個種2個變種（16個種1個變種為云南獨有），占茶種的51.4%。此外，以廣西茶樹作模式標本定名的有8個，重慶2個，貴州、廣東、湖南、中國香港和越南各1個，早期定名的有2個[茶（C.sinensis）和普洱茶（C.assamica）]。

1.2 云南省古茶樹資源分布現狀

云南茶組植物的地理分布，茶樹起源于中國云南地區，在從起源中心向其他地域的自然傳播和從中國向世界的人為傳播過程中，發生了從形態水平到細胞水平再到分子水平的一系列演化，從而形成了今天豐富多彩的種質資源。云南茶樹資源的特點是種類多，大、中、小葉種類型俱全，熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶都有分布，位于21°08′—28°41′N。依據地理位置、生態環境、茶樹自然生長條件、茶葉生產現狀，以及行政區域為單位，求大同存小異，可將云南劃分為5個茶區（滇東南和滇南、滇東北和滇東、滇中、滇西、滇西北），23個種3個變種在云南各個茶區分布不一。

滇東南和滇南茶區：位于21°08′—24°28′N，包括文山州、紅河州、西雙版納州和普洱市4個地區，共分布茶組植物4個茶系15個種4個變種，即：廣西茶、廣南茶、厚軸茶、圓基茶、老黑茶、皺葉茶、馬關茶、大理茶、禿房茶、突肋茶、榕江茶、茶、普洱茶、多脈普洱茶、苦茶、細萼茶、白毛茶、多萼茶、紫果茶。

滇東和滇東北茶區：位于24°21′—28°41′N，包括曲靖市和昭通市2個地區，共分布茶組植物2個茶系4個種，即：大廠茶、疏齒茶、茶、大樹茶。

滇中茶區：位于23°06′—25°22′N，包括玉溪市、大理州、楚雄州和昆明市4個地區，共分布茶組植物2個茶系4個種，即：老黑茶、大理茶、茶、普洱茶。

滇西茶區：位于23°28′—25°07′N，包括德宏州、臨滄市、保山市3個地區，共分布茶組植物4個茶系8個種，即：大苞茶、厚軸茶、五柱茶、大理茶、德宏茶、擬細萼茶、茶、普洱茶。

滇西北茶區：位于25°21′—28°23′N，包括怒江州和麗江市2個地區，共分布茶組植物1個茶系2個種，即：茶、普洱茶。

云南茶組植物絕大多數在地理上有自己特定的分布區，沿山脈、河流走向呈帶狀分布的有老黑茶、大廠茶等；呈塊狀分布的有廣南茶、厚軸茶、馬關茶、德宏茶等；呈跳躍式分布的有白毛茶等；隔離分布的有大樹茶、疏齒茶等；呈局部或零星分布的有圓基茶、多脈普洱茶、大苞茶、多萼茶、紫果茶、擬細萼茶、苦茶等；分布最廣并與其他茶種多層次交錯的有普洱茶、茶、大理茶等。五室茶系的茶種多分布在哀牢山以東的滇東和滇東南高原；哀牢山以西的瀾滄江、怒江流域及橫斷山脈中部，則以五柱茶系的茶種占優勢。云南茶組植物的分布重點是在滇南、滇西茶區，其他茶區有少量分布。多數茶種以局部分布為主，大理茶、茶、普洱茶在全省分布廣泛。資源考察發現，云南茶種的垂直分布最低點在紅河州，海拔100 m，系榕江茶種。最高點在保山市高黎貢山，海拔2900 m以上，系大理茶種，兩地高差超過2800 m。而1600～2200 m是云南茶組植物主要垂直分布地帶，并且呈連續狀態分布，即在這一范圍內都有茶種分布。云南茶組植物在水平或垂直分布上出現的連貫狀態，超過了世界上任何其它產茶地區，這是原產地物種植物的重要特點之一。

2 云南省古茶樹資源保護利用現狀及存在問題

2.1 掠奪性開發，茶樹生機嚴重損傷

普洱茶是云南茶產業中的一大支柱。由于廠家、商家的炒作，毫無根據地宣稱“野茶”好于“家茶”，用“野”字來吸引消費者或者給自己的品牌作秀，如野茶餅、野生普洱、古樹普洱等，“千年老樅普洱茶”更是表白“產品采自……千年老樅樹茶葉”；有的故弄玄虛，如滇西某縣有一廠家將產于高黎貢山同一地的普洱茶冠以喬木王大樹古茶、喬木王老樹茶、喬木王古樹茶、喬木王生態茶、喬木王野生茶等等。凡此種種，導致數百年生存下來的野生茶樹面臨著前所未有的浩劫。由于野生茶樹多數無主，有些群眾見財起意，見樹就砍，見葉就采，甚而說“砍一杈發幾杈，不砍不發，砍矮了便于采摘”，如鎮源縣五一村芹菜塘、雙江縣勐庫鎮大雪山原始森林中成片野生茶林被砍倒采葉、勐?？h巴達賀松大黑山原始森林中成片野生茶樹被砍倒采葉；瀾滄縣發展河鄉大黑山森林野生茶由于地處2個鄉交界，村民亂砍亂伐，爭采茶葉；馬關古林箐鄉大轉拐村將1株2人圍的大茶樹砍枝采葉，2007年賣葉收入4000元。栽培型古茶樹雖有主，但有些群眾聽從茶葉老板的“有機茶”理念，從不對茶樹進行營養補給，如景谷縣秧塔自然村古茶園部分古茶樹春、夏、秋茶基本不留葉采摘或極少留葉，冬季很少深耕，從不對茶樹進行營養補給；勐?？h老班章茶樹王，2018年春茶0.87 kg賣了68.00萬元，但古茶樹較為衰弱，且無營養補給。這種現象幾乎在各地都可看到。

2.2 營養供給缺乏，生物多樣性失衡

茶樹是以采摘嫩芽葉為主要目的的多年生木本植物，要使茶樹新梢不斷地萌發與生長，必須在其年生長周期內合理施肥。由于這些古茶樹都生長在偏遠山區，從未進行過人工施肥或是跟隨市場做所謂的“有機茶”，加之村規民約，致使負責古茶樹管護的茶農不敢對其進行營養補給，茶樹生長土壤中的N、P、K等元素含量偏低，不能完全滿足自身營養供給需要，一定程度上制約了古茶樹的健壯生長進而導致衰亡。

2.3 保護意識較差，無人管護或搶救瀕危古茶樹

如江城縣勐烈鄉橋頭村野生大茶樹遭人砍傷；騰沖縣高黎貢山1株高17.0 m，基部干徑1.38 m的大茶樹根頸處已腐朽；保山市潞江鄉德昂寨1株高17.6 m，干徑l.08 m的老茶樹根頸處出現空洞，已瀕臨死亡；千家寨2號大茶樹因為小蠢蟲危害沒防治而死亡；景東縣高14.8 m的靈官廟大茶樹生長于地坎邊，長期根頸裸露，隨時有倒塌的危險；巴達大茶樹樹干中空，但枝干韌皮部和木質部能正常承擔水分、養分的輸送，由于支撐力弱（主要靠主干支撐），未在茶樹四周用固定支架支撐，于2012年9月27日倒伏，倒伏后茶樹由于有大量的新根系提供足夠的水分，翌年春季大茶樹仍然正常存活，后經專家的現場認證，一致認定該古茶樹無法挽救，責成企業投入上百萬元把古茶樹移到公司，并建好古茶樹安置場所，倘若企業能夠提供經費來管護這一倒伏古茶樹，這一古茶樹目前一定還屹立于原有地點。

2.4 缺乏科學保護，原有生長環境遭到破壞

鳳慶縣大寺鄉羊山凹村的古茶樹，生長于斜坡上，由于數年來受雨水、風和人類活動等因素的影響，古茶樹大部分根裸露于地表，為了確保茶樹根系土壤不被雨水沖刷、更好地吸收水分和礦物營養元素，當地政府要求村民在樹的下方壘起石塊、筑起臺面，將原有裸露于地表的根系用土填滿。但其裸露于地表數年的樹根根部表皮難以適應高濕的環境、部分氣孔受到堵塞，加之在土壤微生物等因素的影響下，導致原有地表根系腐爛，最終致使古茶樹于2012年7月死亡。

2.5 古茶樹原生境保護意識淡薄

有些地方將大茶樹當“搖錢樹”，不恰當地作為旅游點來開發，如勐海將樹齡800年、樹高8.8 m、干徑1.38 m的南糯山大茶樹作為旅游景點，因原生境遭到破壞，再加上游人攀折和不適當的維護，終于魂斷于1994年；樹高25.6 m，干徑90 cm，號稱2700年的千家寨1號大茶樹經報道后，前往參觀的人流不斷，樹干上釘上了木牌，將公路修到林邊，并在大茶樹周圍建房、修水泥坎，破壞了原始的生態環境，方便了外來生物的侵襲，茶樹長勢趨向衰弱，枝葉稀疏，有衰亡之虞；巴達大茶樹更是成了旅游熱點，每年參觀考察者不斷，在大茶樹咫尺處修亭蓋屋，旅游者隨意生火燒烤，篝火隨時可能殃及大茶樹。

2.6 將大茶樹當作觀賞樹出售，導致無辜死亡

如南華、景東和西疇等縣一些業主挖掘古茶樹銷售牟利。由于古茶樹移栽成活率很低，多數在待賣期或栽種后死亡。

2.7 各種政策難以落實

古茶樹的保護歷來受到國家的重視，各級政府部門都制定了相應的法規和條例。早在1992年林業部在《中華人民共和國關于保護珍貴樹種的通知》中已將“野茶樹”列為二級保護樹種。2005年云南省政府辦公廳發布了“關于加強古茶樹資源保護規定的通知”，要求各市、縣政府根據個別情況制定具體條例。普洱市政府在2006—2007年在全市進行資源普查，確定51株野生大茶樹和20個野生茶樹分布區為重點保護對象。西雙版納州政府于2007年發布“關于加強古茶樹資源保護的意見”，全州9個片和20多株古茶樹確定為保護重點，2012年還發布了《云南省西雙版納傣族自治州古茶樹保護條例實施辦法》。臨滄市政府于2006年發布了“關于古茶樹的保護管理辦法”，2009年頒布《云南省瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護條例》《云南省雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣古茶樹保護管理條例》，2016年出臺《臨滄市古茶樹保護條例》；文山州和紅河州根據云南省農業環境保護監測站的部署，確定了全州古茶樹重點保護對象；瀾滄縣人大常委會制定了《瀾滄拉祜族自治縣古茶和野生古茶保護條例》；鎮沅縣設立“野生茶樹保護基金委員會”；昌寧縣對莽水鎮黃家寨村列入保護的大茶樹編號掛牌登記注冊。然而，關于古茶樹保護的立法僅在州（市）、縣一級，立法保護的層次低、規定籠統、立法保護的對象不明確、立法并未形成統一明確的古茶樹定義，缺乏統一的技術標準，造成現有多種古茶樹統計數據較為混亂的現狀，使古茶樹的保護效果不盡如人意。

3 建議完善法規體系，開展古茶樹資源保護立法，建立省級層面古茶樹保護條例

根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《云南省珍貴樹種保護條例》及有關法律、法規，盡快出臺古茶樹資源保護地方法規，建立省級層面古茶樹保護條例，推動州（市）古茶樹資源保護條例出臺。省級層面應爭取將全省古茶樹資源保護條例納入省人大立法計劃，各州（市）在當地古茶樹資源保護條例的指導下，制定或完善古茶樹資源保護管理技術規程，形成以國家法律為主體、地方法規和部門規章配套的法規體系，做到依法依規開展古茶樹資源保護和利用。