對化妝品涉假“零容忍”！

姚麗

加強多維度監管有效落實法規政策

課題組組長、《中國化妝品》雜志社社長佘再玲在會上表示，在實地調研中存在5類需要重點關注的現象。第一，假冒化妝品的銷售已經觸達線上線下各個渠道;第二，因利益驅動及生存所需，各個渠道有真假并存的現象;第三，品牌被侵權，尤其是線上售假，易發現但維權難，執法也難;第四，貪圖便宜的心理使消費者忽略了對產品品質的追求，公眾對制假和售假的意識淡漠;第五，渠道的壟斷、發展的不均衡等因素給行業帶來了不良誘因，化妝品行業面臨銷售業態的巨大變革。

就此，各參會專家及企業、平臺代表從各個不同角度對課題報告的修訂提出了建議。

北京工商大學趙華教授表示：首先要梳理監管法規，從縱向的消費者、生產經營者、電商平臺三個維度考慮每個現狀問題的監管是否合理;二是根據生產經營者和電商平臺的數據提煉出更直觀的分析圖表;三是從不同的層級考慮，分析如何對政策方案提出有效建議。

北京工商大學法學院副院長董彪建議，梳理相關法規條款，使問題及對策之間的關聯性體現得更明確。如調研中所發現的問題，是監管、立法和執法哪方面的問題，將問題區別開，才能提出相對應的對策建議。

中國檢驗檢疫科學研究院化妝品技術中心重點實驗室研究員陳云霞建議，報告可以結合化妝品行業的一些實際情況，反映目前監管法律法規的實施現狀;增加一些對生產企業、消費者、電商平臺等不同維度的政策建議;建議從國家層面通過一種標準化方式，融合大數據鑒別真偽的技術手段，真正地幫助大眾提升鑒別真偽的能力。

提升消費意識普及打假知識

原國家工商總局商標局審查一處副處長劉艷紅表示可以將侵犯知識產權、制售假冒商品、偽劣商品分為三個部分來分析;其次是關注商標權、專利權、著作權三個問題;三是通過環節區分對制售、假冒、偽劣的分類;四是建議新法規加強懲罰措施，以及對兒童化妝品的監管力度。

中國市場監管報副總編潘傳龍提出目前存在的監管對象規模與執法資源嚴重不匹配的問題;建議通過各種高效的監管工具統籌線上與線下執法，提高監管效能;通過政府監管、行業自律、企業自治、媒體和社會監督等社會共治，共同形成合力來推動制售假冒偽劣產品問題的解決。

中國傳媒大學國家廣告研究院副院長張翔教授表示，目前國家的整個監管已經形成一個相對比較完善的生態，可以在原有成果的基礎上，將仍然存在的問題進行對比，推動相關機構的協調職能;建議利用大數據，從整個鏈條系統分析，構建更加有效的應對策略;建議從國家層面將各種問題處理的案例，形成一種系統化的傳播材料，給行業從業者及消費者予以警醒和教育，提升各項工作成果的可持續性價值。

凈化平臺渠道聯動多方治理

從品牌企業的角度出發，侵犯知識產權和制售假冒偽劣行為極大損害了正規企業的合法權益。福瑞達、路威酩軒、半畝花田等企業代表從企業和品牌的角度發表了對報告的看法和建議，并表示會積極配合相關部門的工作，為課題組提供更多的數據資料支持，還希望在法規條例上加大對制假售假的打擊力度，建議全國雙打辦牽頭設立一個聯動平臺，將企業、社交媒體、網絡媒體等與化妝品產業鏈結合起來，多方協力使市場進一步凈化，讓假貨無處可逃。

從渠道方面來說，侵犯知識產權和制售假冒偽劣行為非常不利于平臺的健康發展。拼多多、抖音等電商平臺代表，從平臺企業的角度對課題報告提出了相關見解和建議。其一，建議報告中的核心概念“侵犯知識產權”和“制售假冒偽劣商品”的內容描述和對策建議可以有所區分，更全面、精準、真實、公正地反映整個行業的發展問題;其二，建議對制售假冒偽劣商品的類型進行分類，更清晰地剖析問題發生的原因是在生產企業還是銷售渠道或是其他環節;其三，希望政府監管部門進一步向社會開放監管數據的應用，構建企業品牌、渠道平臺、媒體等聯合的協作機制，實現社會共治，完善平臺治理，維護商家和消費者的合法權益。

對于知識產權侵權和假冒偽劣產品制售問題，國家相關部門持續通報某些企業的侵權行為和生產經營假冒偽劣化妝品案件，執法部門也重拳出擊，打擊相關違法犯罪活動。各項措施的實施，對優化我國市場化、法治化、國際化的營商環境起到了重要作用。

“凈化市場，人人有責。這是一種社會責任的體現?！被瘖y品作為一種生活日常用品，關系到每一個人的切身利益?；瘖y品領域的知識產權侵權和制售假冒偽劣產品問題，困擾著企業和消費者，阻礙產業的良性發展。所以勢必要協同各方力量凈化市場環境，為中國化妝品行業健康發展貢獻一份力量。