這位總統，36年兩次拍板與臺灣“斷交”

馮璐 欒若曦

尼加拉瓜與中國建交和復交，在任總統都是奧爾特加。

當地時間2021年12月9日，中美洲國家尼加拉瓜發表聲明：與臺灣地區斷絕“外交關系”，同時承認“一個中國”。12月10日上午，中國同尼加拉瓜政府代表團在天津舉行會談，簽署兩國恢復外交關系的聯合公報。

值得一提的是，中尼建交和復交，尼加拉瓜在任總統都是丹尼爾·奧爾特加·薩阿韋德拉。他1984年首次擔任總統，此后在2006年、2011年、2016年的總統選舉中連續勝出。

2021年11月的大選中，奧爾特加再次連任，但過程有些波折——美國通過各種渠道資助尼加拉瓜反對派候選人，失敗后又抨擊奧爾特加舞弊，還威脅要對其實施新制裁。

隨著尼中復交，該國成為世界上第181個承認和支持一個中國原則的國家。

破解美國的“臺灣牌”

“尼加拉瓜共和國政府聲明，承認世界上只有一個中國。中華人民共和國是唯一代表全中國的合法政府，臺灣地區是中國領土不可分割的一部分。尼加拉瓜共和國政府今天與臺灣斷交，不再有任何接觸或官方聯系?！?/p>

當地時間2021年12月9日下午，尼加拉瓜外長丹尼斯·蒙卡達·科林德萊斯通過電視臺發表了這一聲明。

對此，外交部發言人汪文斌在2021年12月10日的例行記者會上說：“尼方不設任何前提同中國復交，站在歷史正確一邊，我們對此表示高度贊賞?！?/p>

逆潮流而動的臺灣當局則表示“深感痛心與遺憾”。臺灣地區領導人蔡英文曾在2017年“訪問”尼加拉瓜，形容雙方“宛如姊妹”。

不久前，蔡英文“接見”尼加拉瓜新任“駐臺大使”李蜜娜時還大言不慚：“雖2020年飽受疫情襲擾，臺灣與尼加拉瓜仍保持密切交流，也期待彼此未來能繼續在國際舞臺上相互扶持，使‘雙邊關系’進一步發展?！苯Y果剛套完近乎，她就被一紙“斷交”聲明打了臉。

尼加拉瓜總統奧爾特加如此強硬，也是拜登始料未及的——這不吝于和美國徹底決裂。

此前，拜登批評尼加拉瓜總統大選缺乏“民主合法性”，因此對該國所有“民選官員”實施旅行禁令，還糾集美洲國家組織內的一些盟國拒不承認選舉的合法性。奧爾特加則針鋒相對，稱“帝國主義美國佬”干預尼加拉瓜選舉，同時要求民眾在和平與恐怖主義之間做出選擇。

拜登進一步威脅，要對尼加拉瓜強化制裁。這不但沒有令奧爾特加屈服，反而“火上澆油”，直接刺激兩國關系迅速惡化，繼而使得尼加拉瓜就此外交轉向，不僅退出美洲國家組織，還通過“斷交”方式破解美國的“臺灣牌”。

太和智庫高級研究員吳志華分析稱：“尼加拉瓜、委內瑞拉、古巴是堅定地維護國家尊嚴和主權，堅決抵制美國霸權主義的盟友，因此也成為美國政府眼中的加勒比地區‘社會主義三角’，不斷遭到美國及其盟國的干預、打壓和制裁。尼加拉瓜與臺灣‘斷交’，其實是尼加拉瓜政府反制美國打壓、維持國家主權和自決的一個舉措?！?/p>

中美洲在位最久的左翼總統

作為拉美左翼政治家，奧爾特加和美國長期不睦。

他1945年出生于尼加拉瓜，早年曾就讀于中美洲大學法律系。當時，尼加拉瓜深陷貧困、混亂的深淵——尼加拉瓜原為印第安人居住地，地理位置身處美國“后院”。在美國支持下，索摩查家族自1936年起對尼進行長達40余年的獨裁統治，不僅殘暴鎮壓進步勢力，還對民眾進行敲骨吸髓式掠奪。

青年奧爾特加對于當局者的獨裁政權深感不滿。

20世紀60年代，他積極投身于反對索摩查家族的斗爭，曾開辦具有革命傾向的報紙《學生》并擔任主編。因熱衷于參加愛國革命活動，奧爾特加多次被當局逮捕。

1974年獲釋后，奧爾特加前往古巴，次年回國參加了政黨“桑地諾民族解放陣線”的領導工作。1979年，索摩查政權被“桑地諾民族解放陣線”成功推翻，后者開始執掌整個國家。

奧爾特加在黨內一路高升，1984年被提名為總統候選人，參加同年11月舉行的總統大選，并以63%的多數票獲勝。

1985年，奧爾特加走馬上任。同年12月7日，中國與尼加拉瓜建交。他很快以總統身份對中國進行了國事訪問，還前往天安門廣場，向人民英雄紀念碑敬獻花圈。

5年任期結束后，奧爾特加再次參選總統，但在1990年2月的全國大選中敗給了全國反對派聯盟的候選人。當年11月6日，新政府背信棄義，尼臺“復交”。中國政府隨即宣布中止與尼外交關系。

奧爾特加在“桑地諾民族解放陣線”內依然很受重用。1991年7月、1998年5月和2002年3月，他接連當選“桑地諾民族解放陣線”總書記，1994年9月當選國民議會桑地諾派議會主席。

從1996年起，奧爾特加數次以反對黨身份參加總統選舉，但一直未能如愿。直到2006年，“桑地諾民族解放陣線”東山再起，重新執政至今。近15年的連續執政，讓奧爾特加成為中美洲地區在位最久的國家領導人。

在任期間，奧爾特加看不慣美國大搞擴張，總想讓別人“卑躬屈膝”。

比如2018年，尼加拉瓜政府推出社會保障改革措施，引起部分民眾不滿。美國抓住這一時機，公開扶持尼加拉瓜反政府勢力，引發尼加拉瓜持續多年的國內政治危機。奧爾特加譴責美國挑起騷亂，美國則宣稱尼加拉瓜“缺乏民主”。

2021年尼加拉瓜總統大選后，部分歐美國家稱這場選舉被“操縱”了，不承認該國的選舉結果。奧爾特加回擊道，這些“帝國主義”國家想成為尼加拉瓜“最高選舉委員會的負責人”，“部分反對派人士是‘國家的叛徒’，這些人‘想讓美國佬入侵尼加拉瓜’”。

近年來，中尼兩國雖并無正式外交關系，但奧爾特加政府對華態度一直尚可，曾在新疆、香港、西藏等事務上表態支持中國。2020年，53國在聯合國人權理事會共同發言支持香港國安法，其中便有尼加拉瓜的身影。此外，多家臺媒指出，在過去近30年間，奧爾特加曾多次拒絕臺灣當局的訪臺邀請。

有分析稱，近年來中國國際地位不斷上升，奧爾特加和中國復交的愿望更加強烈，但受國內外因素多方影響，奧爾特加難以立即和臺灣“斷交”，直到近期在美國的刺激下，才作出這一重大決定。

摘編自微信公眾號“環球人物”

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