以農機化高質量發展促鄉村振興

岳西縣農業農村局農機服務中心

□趙璧

近年來，隨著農業機械化水平的快速提升，有力地帶動了鄉村產業發展、農業增產和農民增收。有道是“鄉村振興，農機化先行”。在高質量發展新時期，亟需進一步挖掘農機化發展潛力，推進農機化與鄉村振興各要素之間的有機融合。

一、農機化是鄉村振興的重要途徑

發展農業機械化，有助于提高農業生產效率，有利于降本增效，可以提供農業社會化服務，是實現農業規模經營的基本條件。有數據顯示，農機化水平每提高1%，農民人均增收可達270.3元?？梢哉f，農業機械化覆蓋“機、技、服、轉”等農業生產各個環節，全方位促進鄉村振興。

1.增產增收增效。無人駕駛播種技術，提高了播種平直度和精度，增加了單位面積播種量，減少了漏播率，提高了土地利用率，增加了農作物產量；保護性耕作技術，通過秸稈覆蓋免耕播種增強蓄水保墑和抗旱能力，糧食增產5%—10%。農機精準施藥施肥等綠色生產技術，有效減少了化肥、農藥使用；機械化烘干，可有效提高糧食品質，促進農業綠色發展，增加農產品附加值。

2.節本節損增收。農業機械化的廣泛應用，有利于發揮精準技術優勢，實現節本、減損增收。近年來，大力推廣節水灌溉、側深施肥、種肥同播、精量播種、無人植保等農業機械化技術，對于減少水、肥、藥、種、膜、油投入發揮了巨大作用；推廣復式作業機械，減少了作業次數，節約了生產成本；通過推廣應用低損收獲、節能干燥等機械化減損技術，確保糧食顆粒歸倉。

3.產業拓展增收。農業機械化的推廣，可以充分挖掘農業廢棄物價值，實現變廢為寶。如秸稈飼料收儲設備將玉米秸稈進行撿拾、粉碎、除土、揉搓后達到飼草的標準，一次性加工打包成牲畜飼料，利用率在98%以上。數據顯示，該種機械每天純收益達7500元。再如：特色農產品機械化，有利于發展果菜茶等與農民增收密切相關的鄉村特色產業，助力推廣高附加值農產品種植；推廣農產品加工機械，有利于促進農產品初加工以及產后加工業，延長農產品儲藏時間，有效延伸農業產業鏈條，增加農產品多元化效益。

4.新增就業增收。發展農機社會化服務，提供了新的就業機會，涌現出一批職業農民、職業機手、農田保姆、新型農業經營服務主體。通過購買、租用或操作農業機械，開展盈利性服務活動；通過開展跨區作業、訂單作業、代種帶收、土地托管和土地流轉規模經營，獲得工資收入和經營收入。有調查顯示，跨區作業每天收入千元以上，機手在農機合作社工作每天收入200—300元，中等規模的合作社年純收入有幾十萬。

5.轉移就業增收。發展農業機械化，解放了大量農村勞動力，促進了剩余勞動力向非農產業合理轉移，讓很多農民可以從事二、三產業獲得工資性或經營性收入，進一步拓寬了農民增收渠道。

二、農機化高質量發展面臨的難題

1.農業機械化發展不平衡。小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機械化水平都超過80%，基本實現了機械化，但不同品種作物、不同區域農機化發展還很不平衡。棉油糖低于70%，果菜茶等不到40%；畜牧業、漁業、農產品初加工、設施農業只有35%左右；服務農業生產比較充分，但服務農民生活、農村生態功能還有很大空間。

2.農業機械化區域發展不協調。丘陵山區和平原地區差距巨大，黑龍江等大平原地區基本上整體實現了糧食作物機械化，多數南方丘陵山區機械化率仍在50%以下，全國區域發展明顯不平衡。尤其是，丘陵山區基礎條件設施滯后，農機“下田難”“作業難”，機具作業受立地條件、農藝適應性的影響越來越大。

3.農業機械化技術供給不充足。單項農機化技術供給多，集成配套和整體解決方案供給不夠；農機和農藝融合還不夠緊密，在品種選育、栽培制度、種養方式、產后加工等方面，有待加強機械化生產；小馬力、中低端機具較多，大馬力、高品質機具較少，農機產能過剩與缺門斷檔并存，一些領域一些環節還存在“無機可用”“無好機用”問題，農機產品有效供給不足。

4.農業機械化服務供給不全面。小規模自用型農機戶較多，專業化農機服務組織較少；作業機具飽和，跨區作業邊際效益下降，農機化經營效益增速放緩。隨著新型經營主體發展，對農機需求由關注價格向注重品牌質量方向轉變，更加注重產品服務等體驗以及獲取全程機械化解決方案。目前，農機化發展部分還不能滿足新型經營主體的需求。

三、挖掘農機化發展潛力促進鄉村振興

1.拓展新領域，以全程全面促增收。推動主要作物由耕種收環節向植保、烘干、秸稈處理延伸；從糧食作物加速向棉油糖等經濟作物滲透，再向漁業、畜牧業、加工業拓展。在區域方面，加快北方平原和旱作區農機化提檔升級，由單一作業向系列化、大馬力、復式智能機具轉變；加快推進南方水田地區、丘陵山區農機化快速上升，尤其是特色優勢農作物機械化；補齊農機化發展短板，促進農機化全程全鏈條發展。

2.研發新產品，以轉型升級推進革新。盡力扭轉不同程度的“無機可用、無好機用、有機難用”的困局。瞄準全程全面需求，加快推進農機裝備創新，既要發展適度規?；拇笾行娃r機，也要發展適用于小農生產、丘陵山區作業的小型特色高效專用農機。瞄準高質高效要求，推進新一代智能農業裝備科研攻關，鼓勵智能制造技術、信息技術、新能源技術在農機裝備的應用，加快北斗導航、無人農機、智慧農機、無人飛機等精準農機化步伐，推動單機作業向成套裝備轉變，增強全產業鏈、中高端裝備的研發生產能力。

3.培育新業態，以多元服務釋放活力。引導農機作業服務組織創新，探索多元化、多業態、多模式的農機社會化作業服務組織，如農機合作社聯社、農機租賃公司、農機+農事服務綜合體、金融保險融合體等。推進農機作業服務組織與其他農業新型經營主體、農業公益服務機構、農機生產銷售企業等多形態組織融合合作。推進農機服務組織方式創新，大力推行訂單作業、一條龍作業、土地托管等服務模式。發展共享農機，降低交易成本，提升機具利用率、服務配套性和經營效益。

4.推廣新技術，以綠色發展提質增效。加強機種融合，加快選育滿足玉米籽粒機收、油菜機收、棉花機采、甘蔗切斷式收割的新品種，推動收獲機械化升級。針對農村生活垃圾、生活污水、農業面源污染等普遍問題，研發推廣秸稈、殘膜處理回收再利用技術，以及糞污與生活垃圾一體化堆肥技術裝備、有機肥輕簡化施用裝備和分散式生活污水技術裝備，實現農村生產生活廢棄物資源循環利用。加快丘陵山區農田宜機化改造，發布優勢特色農產品生產機械化技術及裝備需求，引導企業研發特色作物、特產養殖需要的高效農機。

5.完善現行扶持政策，發揮財政資金的引領作用。完善農機購置補貼政策，進一步向畜牧業、漁業、設施農業、農產品初加工業等領域加大支持力度，將茶葉、果樹、食用菌等貧困地區特色產業所需新型機具納入補貼范圍。優化補貼分類分檔機制，加快綠色、高端、復式農機裝備推廣。加大農機作業補貼力度，促進農機社會化服務、提高機手收入。加快發展農機保險，開拓新的融資形式，解決農民貸款難、貸款貴問題。落實設施農業用地政策，制訂完善農機庫棚、烘干機塔標準規范，為農機社會化服務組織發展創造條件。