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和戰之間,俄烏沖突往何處去?

2022-03-15 21:17曹然霍思伊
中國新聞周刊 2022年8期
關鍵詞:烏克蘭政府連斯基基輔

曹然 霍思伊

2月27日,烏克蘭基輔附近,烏克蘭人所眺望的方向是一處石油儲存庫,在遭導彈襲擊后冒出了濃煙。圖/澎湃影像

2月25日,烏克蘭基輔一棟住宅樓遭到炮擊引發大火。圖/人民視覺

2月28日下午,俄羅斯、烏克蘭雙方高級官員在白俄羅斯東南部靠近烏邊境的戈梅利州談判。這是2月24日俄軍發動特別軍事行動以來,雙方首次舉行面對面談判。5個多小時的會談結束后,烏克蘭總統澤連斯基稱“未達預期”,俄羅斯代表團團長、總統助理梅金斯基等與會者則表示,雙方能在談判時相互傾聽,且找到了下一步談判的共識點。3月2日,俄烏雙方將在白俄羅斯和波蘭邊境再次就?;鹗乱私佑|。

烏克蘭境內的戰斗沒有隨和談開始而中斷?!巴;??半小時前我剛剛目睹了一次導彈襲擊!”2月28日夜,基輔州議員多曼(化名)向《中國新聞周刊》發來一段據說剛剛錄制的監控視頻:已是晚上,行人和車輛在不斷閃爍的強光里正常行進,然后突然四散逃開?;鹦撬臑R,視頻結束。

如果沒有戰爭,這位律師出身的議員最近應當在議會質詢基輔周圍礦山的非法開采問題。但2月24日黎明前的爆炸擊碎了所有人的生活。地方議員和官員們帶著從未開過槍的“領土防御志愿營”市民領武器、挖壕溝、分配頭盔、囤積食物,休息時還要為社交媒體上的“全民戰爭”制作“宣傳品”,向俄羅斯名人們發送呼吁和平的私信和郵件……

人們晝夜無休地備戰,在炮火和爆炸的聲光中傳遞著“滲透者”的消息,每個人的神經都高度緊繃?!叭嗽趹馉幹凶兂闪藙游?,你(在和平中)是難以想象的?!倍嗦f。即使和談或“暫時?;饏f議”能夠達成,經歷殘酷對抗的俄烏兩國,關系還能回到從前嗎?

“我不認為現在雙方的議程能夠調和?!倍砹_斯國際事務委員會總干事科爾圖諾夫2月28日對《中國新聞周刊》說,當前的戰爭局勢在三種情況下才可能結束:第一,俄羅斯基本完成其軍事任務,行動結束。第二,俄軍行動在未來一段時間仍遭遇重大阻力,被迫通過談判實現部分目標。第三,外部國家或組織提供了一種比繼續進行軍事行動更有利的選項。

承認俄羅斯對克里米亞的主權;烏克蘭去軍事化、去納粹化;烏克蘭保證中立地位。2月28日和法國總統馬克龍通話時,俄羅斯總統普京提出了解決烏克蘭問題需要達成的“三個條件”?!岸砹_斯的立場,總體上是就烏克蘭投降的條件進行談判?!?月28日接受《中國新聞周刊》采訪時,科爾圖諾夫毫不諱言地表示。

但烏克蘭總統澤連斯基早已表明,他不會接受任何涉及干預烏克蘭政治體制的和平條件。相反,烏克蘭代表要求俄羅斯軍隊撤出烏克蘭,包括撤出2014年以來宣布脫離烏克蘭的克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克地區,以重建“統一的烏克蘭”。

在俄羅斯最初設想的“有限度的攻擊”未能實現,基輔當局未曾讓步后,據俄羅斯國防部數據,俄軍對烏軍重點目標和軍事設施的打擊連日來不斷加強。俄軍空軍及導彈部隊在戰爭第一天摧毀80余處軍事設施,到第四天已摧毀總計超過1000處烏軍地面設施。

2月28日開始,俄軍在烏克蘭第二大城市哈爾科夫攻城戰中啟用了火箭炮等重武器。哈爾科夫市長3月1日稱,俄軍開始攻擊哈爾科夫變電站,導致該市供電和供水出現問題。烏克蘭政府當日也表示,該市的地標自由廣場遭到炮擊,造成至少6名平民受傷,包括1名兒童。

2月24日,烏克蘭哈爾科夫,人們在地鐵站內避難。圖/人民視覺

在俄軍尚未深入城區的基輔,守軍形勢也在惡化。2月28日到3月1日夜間的一場大雪后,基輔城內積雪結冰嚴重,三天來首次開放的雜貨店門口擠滿了排隊采購的人群。過去三天,他們經常要躲在沒有暖氣的地下室、地下停車場和地鐵站。美國媒體警告稱,本輪降溫可能加劇基輔面臨的人道危機風險。而據美國有線電視新聞網等媒體報道,一支綿延40多英里的俄軍縱隊已抵達基輔郊區。

在此背景下,俄羅斯國防部長紹伊古3月1日再次強調,俄軍將繼續在烏克蘭展開特別軍事行動,直至“實現既定目標”。此前一天,在普京命令俄軍核威懾部隊升級至特殊戰備后,紹伊古已命令俄戰略導彈部隊、空軍戰略航空兵指揮部及裝備彈道導彈核潛艇的北海艦隊、太平洋艦隊進入戰備狀態。

紹伊古的最新表態是否意味著俄軍將繼續向烏克蘭增兵,尚不清楚。美國智庫戰略與國際研究中心副總裁塞思·瓊斯3月1日表示,當前烏克蘭境內的俄軍僅為15萬人,即每1000名平民人口對應3.4名士兵,但1995北約部隊在前南斯拉夫內戰期間進入波斯尼亞時,兵力達到每1000名居民擁有17.5名士兵,而2000年科索沃戰爭期間,北約兵力更達到每1000名居民部署19.3名士兵。瓊斯表示,足夠的兵力對重建沖突地區的秩序至關重要。

烏克蘭政府則表示,他們正在加強基輔防御,并準備“縱深”保衛首都。3月1日,澤連斯基宣布向赴烏克蘭的外國雇傭兵實行免簽證制度。此前,烏克蘭政府已經在基輔向市民組成的“防御志愿營”分發了上萬支槍械。

科爾圖諾夫承認,當前形勢下,讓澤連斯基主動選擇“中立化”以結束危機的選項是不存在的。自蘇聯解體以來,烏克蘭政府一直奉行傾向中立化的“多向”外交政策,不直接參加歐盟和獨聯體,但與雙方都保持密切關系,直到2014前后徹底轉向西方。這其中除族群矛盾,也有經濟因素。

“我想烏克蘭政府現在(參加談判)可能在拖延時間,以使他們能夠從西方獲得更多的支持。澤連斯基政府甚至可能覺得,他們可以利用這次?;鹫勁衼碓鰪娮约旱牡匚??!笨茽枅D諾夫說。

而事實上,澤連斯基在國內的支持率也已經陡然攀升。民調機構Ratings Sociological Group2月28日公布的2000人抽樣調查顯示,澤連斯基在國內的支持率已超過90%,這是他去年12月時的支持率的四倍。

連日來,在抵抗俄羅斯軍事行動的同時,澤連斯基開始快速推進他尚未完成的競選承諾:讓烏克蘭在2024年前加入歐盟。當地時間2月28日晚,在歐盟委員會主席馮德萊恩表示“烏克蘭是我們中的一員”后,澤連斯基正式簽署了加入歐盟的申請文件。歐盟布魯塞爾總部隨后確認,27個成員國將在近日展開緊急磋商。

2019年澤連斯基在剛剛上臺后,就曾委托顧問對歐美表示,新一屆烏克蘭政府將堅定奉行親西方的政策。這與俄方期待的烏克蘭在外交和經濟政策上回歸“多向”,背道而馳。

早在2010年,普京就曾試圖通過讓烏克蘭加入俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦的關稅同盟,制衡不斷升溫的烏-歐關系。俄羅斯提出降低天然氣價格作為優惠條件。但世界銀行的分析報告指出,這意味著烏克蘭將面臨西方發達國家的高關稅,長期而言對經濟的影響為負數。相反,如果烏克蘭和歐盟簽署“深入而全面的自由貿易協定”,長期而言可以給國內經濟帶來11.8%的增長。即使是烏克蘭商界最支持加強對俄關系的寡頭德米特羅·菲爾塔什(Dmytro Firtash)也認為,擁抱歐洲才是擁抱更大的市場。

不過,也有烏克蘭人士認為,長期來看,烏克蘭在外交和經濟政策上回歸“多向”、在軍事問題上“中立”,其實是較優的選項。加拿大圣托馬斯大學的烏克蘭裔政治學教授米哈伊爾·莫爾察諾夫(Mikhail A. Molchanov)指出,雖然歐盟是烏克蘭最大的債權國和投資者,但俄羅斯是烏克蘭最主要的能源供應國和高附加值出口的最大市場?!翱紤]到俄羅斯商界在烏克蘭的工業、基礎設施、房地產、通信等領域擁有重大利益”,俄羅斯還可能是烏克蘭事實上的最大投資者。

波羅申科的經濟顧問尤里·科修克(Yuri Kosyuk)也認為,烏克蘭單方面擁抱歐洲市場,并不利于經濟發展和產業升級。當前烏克蘭主要的出口商品是玉米、糧油、小麥和鐵礦石,而非此前出售給俄羅斯的機械制造產品。一方面,烏克蘭的高技術產業無法滿足歐洲標準;另一方面,如安東諾夫飛機制造公司等企業生產所需零部件,超過三分之二都依賴俄羅斯供應商,因而無法真正吸引歐洲客戶。

不過,即使澤連斯基政府能夠在這次戰爭后維持獨立地位,且和莫斯科達成新的安全承諾,欠下巨額戰爭債務的烏克蘭在短時間內也無力回歸“多向”。僅2014年的頓巴斯局部戰爭,就讓基輔當局背負了超過1000億美元的債務。

莫爾察諾夫指出,更重要的是,族群矛盾與信任喪失,讓“與俄羅斯的任何交易都像一個潛在的陷阱,無論它的條款看起來對烏克蘭多么有利”。在克里米亞危機爆發的前夜,普京曾在2013年向烏克蘭提出一項提供130億美元貸款的經濟幫扶計劃,但被基輔當局視為陷阱。而兩年后,烏克蘭政府和歐盟達成了一項極其相似的借款安排,并將之稱為“對俄羅斯的勝利”。

一切仍回到了俄羅斯人和烏克蘭人的關系問題上。在克里姆林宮提出的“去納粹化”和“增強代表性”之外,俄羅斯和歐美學者還提出主權讓渡、雙方共管、實行聯邦制等諸多建議?!暗迦簺_突經歷了漫長的分類、標簽化、歧視、非人化、極端化及實際攻擊、迫害等階段,剛剛又被戰爭激化,并不會因政治制度的變化而很快消解?!倍嗦f。

科爾圖諾夫向《中國新聞周刊》透露,俄方具體的談判內容,除普京提出的三條外,還聚焦于烏克蘭的政治過渡,考慮如何將激進民族主義排除在政治議程之外,并使烏克蘭的政治制度“更具代表性”,即不忽略境內俄羅斯裔群體的利益。

分析人士認為,俄烏雙方在戰場之外的對抗,已進入兩種議程之爭。對普京而言,這是他第一次試圖用“俄羅斯世界”的理念解決鄰國的族群問題。2006年,他在圣彼得堡談話中首次闡釋這個想法,即無論國內還是國外,依靠俄語和俄羅斯文化聯合起來的群體,都屬于“俄羅斯世界”。正是基于此,俄方在2月24日以保護俄羅斯裔聚居的頓涅茨克、盧甘斯克“共和國”的名義對烏克蘭發動特別軍事行動,并在2月28日的談判中提出了一系列被烏方視為“干預內政”的條件。

上海外國語大學教授、上海全球治理與區域國別研究院執行院長楊成對《中國新聞周刊》指出,在2月21日關于烏克蘭問題的講話中,普京第一次通過這種敘事,把烏克蘭作為獨立民族國家的合法性和主體性消解了。但也正因為這種敘事,俄軍采取了專注打擊軍事目標、盡量避免平民傷亡的進攻方式,客觀上使得戰場上推進緩慢。

“如果真的造成烏克蘭大量的人員傷亡,就會傷害普京一直在構建的俄烏同一民族的敘事,也有可能激化民族和國家矛盾,給俄羅斯設想中的包括烏克蘭(在內)的歐亞一體化進程帶來麻煩,這也是本次開戰不像一場21世紀現代戰爭的原因之一?!睏畛烧f。

2月26日,大量人群從烏克蘭涌入波蘭。一對親人在團聚后相擁而泣。圖/視覺中國

莫爾察諾夫觀察到,普京的“俄羅斯世界”卻呈現出和烏克蘭實際情況完全不同的敘事?!皩Χ砹_斯人自己來說,烏克蘭人從來沒有被視為外國人,而是‘大俄羅斯之樹’的一個分支?!笨茽枅D諾夫也表示,雖然2月24日以來俄羅斯境內出現過一些反戰活動,但俄羅斯的大多數人相信俄軍“正在將烏克蘭人民從主導政治的激進民族主義者手中解放出來。他們認為烏克蘭人會歡迎我們的軍隊的到來?!?/p>

一些難以被證實的視頻畫面顯示,“敵對”雙方的民眾與軍隊在這場戰爭中似乎確實展現出一些不尋常的互動。俄羅斯媒體披露的畫面稱,有俄軍士兵在遇襲時為保護烏克蘭民眾而身亡。烏克蘭網民則發布與進軍路上的俄羅斯官兵的對話,或是問路,或是進行很尋常的聊天:“你們怎么停在這里?”“我們沒燃料了?!?/p>

但另一方面,和2014年克里米亞危機中烏克蘭駐軍大部分投降、極少進行抵抗不同,自2月24日以來,從北線三路進攻基輔、從烏克蘭東北邊境進攻第二大城市哈爾科夫、從南方海岸線登陸進逼第三大城市敖德薩的俄軍,都尚未奪取目標城市。目前,除頓涅茨克和盧甘斯克地區的烏軍已基本后撤外,俄軍控制的區域仍在邊境附近。截至2月28日,基輔方向上俄軍深入烏克蘭境內尚不足200公里。

將烏克蘭納入“俄羅斯世界”,真的能解決普京所說的“新納粹”和“激進民族主義”的問題嗎?

在多曼的印象中,2014年成為俄烏關系和烏克蘭內部族群關系最關鍵的轉折點。當年開始,“前蘇聯國家”不再是烏克蘭最大的貿易伙伴,取而代之的是歐盟。2015年,烏克蘭議會最高拉達通過《去共產化法》,并在另一部法律中將與納粹合作的民族主義者列入“20世紀烏克蘭獨立斗士”的名單,確立其法定紀念地位。

不過,烏克蘭的族群矛盾并非在2014年的克里米亞危機前突然出現。

蘇聯解體時,烏克蘭有20%左右的俄羅斯裔公民,40%左右講烏克蘭語的烏克蘭裔公民,以及30%左右講俄語的烏克蘭裔公民。雖然存在俄裔聚居東南、烏裔聚居西部的人口地理分布,但基于族群和語言,烏克蘭文化與俄羅斯文化都是主流。之后數年間,地理上的族群分化迅速加劇。官方統計數據顯示,2001年時,烏克蘭全國只有克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克的俄語人口(含俄羅斯裔和烏克蘭裔)剛超過七成。但到2007年,克里米亞的俄語人口占比已經達到97%,頓涅茨克、盧甘斯克的俄語人口超過九成,東部另有四個州的俄語人口比例上升到七成以上,西部則進一步下降,超過10個州的俄語人口數不足5%。

最初的變化出現時,普京提出的“三個條件”對應的三件事——克里米亞危機,烏克蘭國內“新納粹”民族主義運動的興起,以及烏克蘭政府改變“多向”外交政策、轉向西方——都還沒有發生。

那么,烏克蘭的族群和諧是如何被打破的?莫爾察諾夫認為,美加地區的二百多萬烏克蘭僑民產生了決定性影響。這是西方世界最大的烏僑民群體。加拿大國會在一份概述族群社區的報告中強調,這些僑民多是蘇俄內戰、大饑荒和二戰時期產生的難民。烏克蘭獨立后,海外僑民大量回國,擔任政府顧問、高級官員和駐外代表,領導公共、商業和教育機構,主持商會,也為活躍于該社群中的法西斯組織建立了最初的本土支持者群體,逐漸演化為普京口中的“新納粹”團體。

美國政治學者格雷琴(Gretchen Knudson Gee)則將蘇聯解體前后重新復蘇的宗教視為該國最主要的不穩定因素。90年代初訪問烏克蘭時,在比較了烏克蘭裔信仰的希臘東正教和俄羅斯裔信仰的俄羅斯東正教后,她表示,讓雙方和解“似乎不太可能”。

每個觀察者都強調自己的維度,但問題最終回到了歷史學家湯因比的疑問:一種新的政治、社會形式產生后,是能促進新的身份認同,還是相反?蘇聯解體帶來的僑民和信仰沖擊不是烏克蘭獨有的。波羅的海三國選擇將俄裔公民變為缺乏政治權利的“二等公民”,大量俄裔居民因而回到俄羅斯。但烏克蘭與這些國家不同:兩個民族的話語權是平衡的,俄裔群體是烏克蘭東部“土生土長”的一部分。

作為說俄語的烏克蘭人,多曼感受到族群斗爭先蔓延于流行文化中,然后體現在政治層面,最后延伸到暴力和分離主義。烏克蘭獨立前后,原本描述沙俄時期烏克蘭領土的烏語詞匯“小俄羅斯”(Malorosiia)就被開始用來指代那些“對本民族文化消極、對俄羅斯文化和帝國政策支持”的群體。與此同時,基輔當局選擇了文化同化和擠壓俄語空間的政策。而對烏克蘭文化的宣傳,又被俄語群體視為“反俄計劃”。莫爾察諾夫認為,這種不安全感是導致族群分裂的根本原因。

2008年后,北約及西方世界與俄羅斯在東歐、高加索地區的地緣政治斗爭加劇。美國戰略學者米爾斯海默指出,西方的三重政策:北約東擴、歐盟擴張和“民主工程”迫使普京采取行動,將一系列“平凡的”區域合作轉變為獲取地緣政治優勢的行動,而這又使得烏克蘭感覺“受到威脅”,“反俄”的極右翼思潮和暴力逐漸上升為國家敘事。

2010年,即將卸任的烏克蘭總統尤先科宣布授予“二戰”時期與納粹合作的民族主義者班德拉(Stepan Bandera)“烏克蘭英雄”稱號。這成為一系列沖突的開端,最終在2014年極右翼群體和分離陣營的相互攻擊中爆發,釀成克里米亞危機與綿延至今的頓巴斯戰爭。俄羅斯方面指責烏克蘭政府武裝了極右翼團體,將他們在東部虐待和殺害俄羅斯裔居民的行為合法化?;o當局則表示,這些“極右翼群體”中有猶太人存在,俄方稱他們為“納粹”是荒謬的。

雖然面臨國內民族情緒高漲的環境,但3月1日和中國國務委員兼外長王毅通話時,烏克蘭外長庫列巴強調,結束戰事是烏方的最優先任務,烏方對談判解決烏克蘭問題持開放態度,懷著積極誠意對待烏俄談判。盡管當前談判進展并不順利,烏方仍保持冷靜,愿繼續推進談判。中方在烏克蘭問題上發揮了建設性作用,烏方愿同中方加強溝通,期待中方為實現?;痖_展斡旋。

王毅表示,烏克蘭局勢急劇變化,中方對烏俄爆發沖突感到痛惜,對平民受到傷害極為關注。中方在烏克蘭問題上的基本立場是公開、透明和一貫的。我們始終主張尊重各國的主權和領土完整。針對當前危機,中方呼吁烏俄通過談判找到解決問題的辦法,支持國際上一切有利于政治解決的建設性努力。

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