建筑施工企業成本管理存在的問題與對策

高云龍 霍州煤電集團呂臨能化有限公司

1 前言

施工項目成本是建筑企業針對在施工過程中，所消耗的生產資料和勞動者的必要勞動創造的價值貨幣表現，是工程耗用的各種生產資料的價值和支付給勞動者的報酬。施工項目成本管理就是在保證施工工期和質量的前提下，將施工成本降到最低，從而實現利潤的最大化。施工項目成本是由建筑安裝工程費構成，具體包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金。

2 主要內容和基本原則

2.1 全面控制原則

全面控制主要分為建筑工程的所有施工環節以及所有參與人員這兩個方面。對此，建筑企業需要將造價成本控制措施逐一落實到各個施工環節，同時注重增強工作人員的造價成本控制意識，從而保證造價成本的控制效果達到最優。

2.2 動態控制原則

隨著建設的不斷推進，工程造價也會發生變化。在此過程中，施工企業必須堅持動態控制的原則，通過實際成本與項目預算的對比，及時找出成本偏差的原因，并予以糾正。另外，施工企業要從中吸取教訓，然后從源頭上杜絕此類事件的再次發生，避免施工企業遭受更大的損失。

2.3 目標管理原則

通常情況下，建筑企業會在正式施工前制定好成本控制目標，并且在后期根據這一目標對各個施工環節的實際造價成本進行控制。因此，堅持目標管理原則是防止工程造價成本失控的有力舉措。

3 成本控制對建筑施工單位的意義

建筑工程的經濟效益與成本控制之間有緊密的聯系。在施工中，需要從整個周期分析成本控制的重點環節，以便能夠做好各個階段的具體工作，實現成本控制目標。在市場競爭過程中，施工單位如果能夠更好地實現成本控制，就會提高整體利潤水平，這對于建筑施工單位參與市場競爭十分有利，而且有效地控制成本，也是時代發展對建筑施工領域提出的必然要求。

施工單位要結合建筑施工環節進行深入全面的分析，從不同層面掌握成本形成的根本原因，并通過追根溯源的方式細化成本控制路徑，對于非必要支出的成本予以全面控制。要結合項目開展成本管理，將成本管理作為施工的一項基礎和關鍵性工作來抓。在成本控制過程中，需掌握現有的施工成本情況，找到施工中存在的成本費用管理不足之處，并有針對性地加以解決，構建先進有效的成本控制方案，提高成本管理能力。

4 建筑施工企業成本控制現狀

4.1 施工過程中缺乏成本控制意識

結合現階段建筑工程施工成本控制實際情況來看，缺乏施工成本控制意識是核心問題。施工單位缺乏成本控制意識，必然導致成本管控工作難以落實到位。大多建筑工程施工單位較為輕視施工環節成本控制，甚至一些施工單位管理者認為施工成本控制是財務部門的工作內容，成本控制與施工并無直接聯系。由此，導致部分工程成本控制意識淡薄，忽略施工階段成本控制，從而降低了施工成本控制效率與水平。

4.2 過于重視施工工期

部分建筑企業認為縮短工期是提高建筑工程經濟效益的最佳方式，因而他們經常一味地追趕進度，而忽視了對工序和施工質量的檢查，最終不得不花費更多的時間和成本彌補質量問題，進而導致工程造價成本遠超預算。

除此之外，工期因素對建筑工程造價成本控制的影響還體現在固定成本方面。例如，作為輔助施工的重要設施，機械設備長期在自然環境下頻繁作業，難免會消耗大量的水電資源和人力、物力。另外，機械設備產生的損耗，以及維修保養所產生的費用等，都會隨著工期的延長而不斷增加。

4.3 成本管理的手段單一

在建筑工程建設過程中，為實現對施工成本的有效控制，必須構建科學合理的項目成本控制體系。逐漸完善項目成本控制體系，采取合適的成本控制手段以降低建設支出。但根據目前建筑工程施工成本控制效果來看，為數較多的施工單位并未結合自身實際情況構建完善的成本管理體系，甚至未將現有施工成本控制制度落實到位。若施工單位不對成本控制問題作出合理改善，就難以降低施工單位成本控制質量，浪費了建筑工程建設資源，增加了工程建設施工成本。

4.4 權責劃分不明確

項目經理部責任中心劃分不清，成本責任未落實到人。比如施工進度滯后，卻不能明確問題產生是由于施工安排不合理，還是材料、設備進場不及時造成的；又如工程出現問題造成修復或返工，卻無法分清問題原因是技術錯誤、施工不當還是材料質量不達標。這些計劃外的成本投入無法明確責任人，造成的損失最終由企業買單。

4.5 缺乏成本管理“專業復合型”人才

施工企業成本管理具有較強的特殊性，成本管理人員不僅要熟練掌握基礎性的成本管理知識和技能，還要全面深入了解項目工程概況及其涉及的成本運作。然而，在實際中，部分施工企業缺乏專業的成本管理人員，僅依靠財務人員進行項目成本核算并加以簡單分析。但財務人員缺乏工程實體建造相關的專業知識，對成本管控有很大的局限性。因此，施工企業必須引進相關的“專業復合型”人才，一方面熟悉財務核算和成本管理基礎知識，另一方面具備工程實體建造相關的專業知識，這樣，才能更好地實施成本管控。

5 建筑施工企業成本管理對策

5.1 基于施工合同控制成本

在建筑工程實踐中，應將合同作為重要的成本控制內容來抓。施工合同對于施工方具有法律約束力，在具體施工過程中也要滿足合同中的具體要求和標準。在施工合同管理中，應詳細分析合同內容，如果采用總分包方式，還要注意總包合同中的資金投入以及分包中的成本支付關系。

此外，還要對合同中涉及成本的條款進行梳理和分析，尤其是一些賠償條款和特殊條款，要基于建設工程法律條文給予準確解釋，從而避免在工程施工過程中，由于違反合同約定而導致的經濟損失。在合同中會規定工程量、工期等，對于這種有具體規定限制的內容，需要在施工前進行強調，使施工管理人員能夠了然于心。

5.2 加強建筑成本預測，確定成本控制目標

在建筑工程建設施工中，成本預算是控制支出的重要依據，是責任成本考核工作的重要工具。施工單位需合理編制施工組織方案，并且確定合適的承包報價。與此同時，根據每一階段的施工定額，制定成本控制預算計劃，做好綜合評價工作。完成該階段的任務之后，還要結合市場行情與建筑企業擁有的資源數量等，明確施工成本控制目標，規劃總目標，再分層逐一細化，通過發揮總目標指導作用將各個小目標落到實處，有效完成成本控制計劃。

此外，將項目總目標分層細分為各小目標。施工成本控制目標包含諸多內容，比如人員定額、施工階段可能產生的物料消耗、后勤保障等，均需在宏觀建設目標中反映出來。

以“融僑茉香云居”為例，其施工成本控制目標為確保項目不虧損，創造最大效益；工程項目成本控制目標為工程實際成本小于目標責任成本，增強管理人員各項專業能力，有助于更加合理規范地控制施工成本并做好經濟管理。因此，必須高度重視相關人員的教育培養。

具體而言，可采取定期與不定期培訓的方式，向管理人員傳授先進的理論知識，并加強施工現場管理實踐，將理論和實踐有機結合，提升管理人員成本控制專業能力。建筑企業應加強宣傳，強化管理人員的成本控制意識和責任意識，充分調動他們的工作積極性。另外，需要以全體管理者為培訓對象，合理劃分其各自的成本控制職責，一旦發現問題快速找到相關責任人，以此提升管理者成本控制的責任感。

5.3 強化施工材料成本管理力度

材料管理的過程相對煩瑣，其包含采購、驗收、入庫、保管、分配、使用等一系列過程。例如，在采購環節，采購人員務必貨比三家，并最終挑選出性價比最高，且與施工現場距離較近的材料供應商，以便隨時補充材料，減少庫存，從而降低材料采購和保管費用。

為保證材料質量，采購人員必須檢查材料的合格證和出廠證明；在材料進場時，現場管理人員應分批進行抽樣檢測，從而全面保證材料的質量、規格等符合施工要求。對于通過質量檢測的材料，施工單位應將其有序入庫并安排專人負責保管，防止材料因腐蝕而變質。在使用時，各施工隊伍須憑借相關票據領取材料，超過限額領料時，還需要取得上級部門的審批，以免超額領料情況的出現。此外，材料出庫時，工作人員需及時記錄材料的品種、數量、計劃成本和用途，以保證賬實一致。

5.4 加強設計變更管理

工程施工期間，經常會遇到一些新的問題，不得不對工程進行變更，設計變更會對工程造價成本帶來較大影響，必須要加強對設計變更的管理，最大程度減少設計變更帶來的影響，將造價成本的變化幅度控制在合理的范圍內，避免后期出現資金不足的情況。在設計變更管理工作中，施工企業可以成立圖紙會審小組，對設計變更中的相關資料進行審查，避免部分資料丟失，影響成本核算、造價管理與竣工結算。確定變更方案后，施工人員要根據變更方案開展施工。設計變更會耗費更多的資金和材料，導致工期發生變化，企業可建立風險評估機制，綜合分析各種因素，評估變更風險，根據風險評估結果制定對策，并控制相關因素，避免工程造價成本受到較大影響。施工企業要加強對設計變更的管理，判斷是否有必要變更設計，探討科學的解決方案，確定設計變更方案之后，還要和業主方進行溝通，根據業主方的建議調整變更方案，保證設計變更的合理性。

5.5 健全成本管理機構與制度

為有效控制項目成本、增加經濟收益，施工單位應建立科學健全的管理制度，并以此為依據加強監管，確保成本控制工作有序開展。其一，要深入規章制度，清晰了解經濟成本管理多樣化內容，按照相應順序逐一細化，避免管理漏洞。其二，應從各個方面貫徹落實部門與人員權責，完善成本控制條例，強化成本控制意識。其三，針對施工原料采購，建立健全管理制度，相關采購人員需結合購買計劃有序采購材料，嚴格把控材料質量，一旦發現材料問題須盡快處理。除此之外，經濟管理質量監督至關重要，應該選擇專業人員成立監管部門，采取抽檢以及定期檢查的方式，嚴格檢查各環節經濟管理情況，確保建筑工程整體經濟管理工作順利進行，保障經濟效益。

5.6 減少工程索賠事件

違反施工合同約定引發的索賠事件在建筑工程的施工階段時有發生，其主要原因在于建筑企業對合同條款不熟悉，容易在不知情的情況下發生違約行為，進而需要向對方支付巨額賠款。為了有效避免工程索賠事件的發生，建筑企業需要詳細研究建筑工程招標文件的內容，并嚴格按照合同要求設計施工方案。此外，建筑企業還應詳細解釋工期延誤的原因，爭取得到業主的理解和支持，從而有效防止違約索賠事件的發生。如果索賠難以避免，則企業需要全面收集并分析相關資料，找到減少賠付金額的方法。比如，在工程變更期間，建筑企業往往要對施工人員和機械設備供應商進行賠付，此時可以采用調度資源的方式，將相關施工人員和機械設備調到其他項目中，以有效減少賠付金額。

另外，建筑企業要明確違約主體，當發現對方存在違約行為時，應積極與對方洽談，以獲取應有的賠償，必要時，可用法律來保護自己的合法權益。

5.7 加強“專業復合型”人才的培養

建筑企業為增強成本管理的有效性，需加強成本管理“專業復合型”人才的培養。企業要引導成本管理工作人員儲備專業的成本管理知識和相關技能，并培養其職業道德。企業要實施定期輪崗，引導成本管理人員加強深刻認識各項環節涉及的成本管理內容，并實現對知識架構的擴展更新，增強自身的綜合素質，提高成本管理知識技能水平。

另外，建筑企業要引導工程項目管理人員，認真學習建筑工程各項知識，并定期開展組織培訓。

6 結束語

項目施工前期策劃是關鍵，成本控制是重要手段。成本控制作為工程項目成本管理的核心內容，不確定因素最多、最復雜也最基礎，需要企業高度重視。施工項目實行項目經理責任制，項目經理作為施工項目的第一責任人，在進行工程建設，保進度、保質量、保安全的同時，同樣需要保成本。緊抓成本管理，依靠成本計劃，強化成本控制，保證工程成本目標的實現，完成責任指標，為企業創造效益。