新時代高校課程思政建設提質增效的三維路徑研究

周 鑒，王文韜，嚴 崨

（1. 江蘇航運職業技術學院 黨委宣傳部， 江蘇 南通 226010；2. 南京交通職業技術學院 軌道交通學院， 江蘇 南京 211188；3. 江蘇航運職業技術學院 人文藝術學院， 江蘇 南通 226010）

0 引言

為貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，教育部于2020 年印發了《高等學校課程思政建設指導綱要》，就全面推進課程思政建設做出全面系統部署，這既是落實立德樹人根本任務的戰略舉措，也是提升人才培養質量的關鍵一招。它的出臺，是高校全面推進課程思政建設的指揮棒，也為高校破解專業教育與思想政治教育“兩張皮”現象，形成有效的育人合力，充分發揮專業課程育人的功能，提供了政策指引。

1 課程思政的核心內涵理解

對于高校而言，開展課程思政建設的先決條件是準確理解其本質。從理念上講，課程思政是一種創新的思想政治教育理念，它是基于長期的高校思想政治教育工作經驗而形成的，從實施課程教學角度出發的科學化理性認識和觀念體系。從方法上講，課程思政是在全員、全方位、全過程前提下，通過全面調整高校課程體系而實施思想政治教育的程序與方式組合。因此，究其根源，課程思政實質上是一種包含科學理念的思想政治教育新方法。

課程思政是通過運作高校教學課程，以實現“三全育人”目的的教學改革，因此其基本要義可以從以下三個方面進行理解。一是實施的對象是整個課程體系，而不是思想政治理論課或部分專業課程，更不是隨意增添幾門課程。二是實施的主體是全體高校教育工作者，而不單是思想政治教育工作者，更不單是思想政治理論課教師。三是實施的客體是包括學生思想品德在內的各方面綜合素質，而不僅限于單一的思想理論教育。

黨的十八大以來，習近平總書記先后主持召開了全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會等重要會議，并就加強高校思想政治工作和思想政治理論課改革做出了一系列重要指示。[1]為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，中共中央、國務院和教育部先后印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》和《高等學校課程思政建設指導綱要》，對高校加強課程思政建設提出了具體要求，做出了詳細部署。廣大高校在建設課程思政大旗的指引下，紛紛制定出臺相應政策，大力推進課程思政建設。但囿于頂層設計缺陷以及專業課程與思政課程間缺乏有效融合辦法，教條化的移植、形式化的硬套成為制約課程思政有效推進的攔路虎，導致高校課程思政建設的實效性不強、育人效果不明顯。因此，深入推進課程思政建設，構建起以思想政治理論課為主導、專業課程同步發力的思想政治教育課程體系，成為擺在廣大思想政治工作者面前的“必答題”。

2 新時代高校開展課程思政建設的必要性

2016 年全國高校思想政治工作會議的召開，為高校開啟思想政治教育新局面提供了理論指引，使各高校紛紛開始探索課程思政這一新的思想政治教育渠道?！陡叩葘W校課程思政建設指導綱要》的出臺更是直接從政策層面明確了建設課程思政的目標定位、重點措施和評價激勵制度，也促使教育界達成實施課程思政的共識。全面推進課程思政建設必須要從落實立德樹人根本任務的戰略高度，立足實踐，不斷解放思想、深化認識，確保課程思政成為高校強化思想政治教育的有力武器和重要抓手。

2.1 構建高水平人才培養體系需要全面推進課程思政建設

高校人才培養體系內涵豐富、涉及面廣，其中的思想政治工作體系貫穿于教學和管理體系中，是構建高水平人才培養體系的中軸線，也是豐富高水平人才培養體系的重要內容。高校作為培育中國特色社會主義事業建設者和接班人的主陣地，必須進一步提高政治站位，在人才培養過程中持續加強黨的全面領導，以完善的思想政治工作體系確保發揮高校為黨育才、為國育人的政治使命。因此，對于高校而言，全面推進課程思政建設既是推進思想政治工作體系貫穿于高質量人才培養體系的最根本手段，也是高校履行立德樹人使命的最基本要求，更是培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人的最迫切需要。

2.2 構建“三全育人”大思政格局要求全面推進課程思政建設

構建“三全育人”大思政格局就是要圍繞立德樹人根本任務，并以此作為中心和檢驗學校一切工作的根本標準，把思想政治工作貫穿于學校教育教學的全過程中。[2]在這一過程中，高校需要綜合學校各個群體、諸多崗位在大學生實踐育人中的思政元素，將其明確為職責和要求，納入考核標準，融入學校整體的制度建設中，提供可操作性強的實施方案，便于全面推進課程思政建設。因此，將全面推進課程思政建設作為完善“三全育人”體系的關鍵措施，是全體教師強化自身素質、履行育人責任、全面提升人才培養能力的客觀動力，也是高校全體教職員工積極參與育人實踐，強化育人意識的內在需求，對構建“三全育人”大思政格局有極大促進作用。

2.3 不斷提升立德樹人成效必須全面推進課程思政建設

中國特色社會主義教育事業的本質要求是立德樹人，因此，把立德樹人作為根本任務已成為新時代高校和廣大教育工作者的教育共識和行動準則。建設課程思政要始終把立德樹人放在首位，用好課堂主渠道，將思想政治教育和專業知識傳授有效融合，將價值觀引導與知識傳授、能力培養有機統一，使學生的思想政治理論、道德情操、文化素養等符合立德樹人的檢驗標準。高校要將思想政治工作逐漸滲透到教育教學和內部管理的所有領域和每個環節，以此作為衡量學校高水平建設和高質量發展成效的檢驗劑。因此，全面推進課程思政建設對于學生持續打牢自身成長成才的思想根基具有積極意義，也有利于高校不斷提升立德樹人成效，實現內涵建設朝著更高質量發展。

3 新時代高校課程思政建設提質增效的三維路徑

對于高校而言，立德樹人成效是檢驗一切工作的根本標準。因此，落實立德樹人根本任務的實現，必須將價值塑造、知識傳授和能力培養三者融為一體，不可割裂。全面推進課程思政建設必須要將價值觀引導融入知識傳授和能力培養之中，從構建完善的工作體系、挖掘豐富的育人資源、制定科學的評價標準三個維度協同發力，才能不斷提升課程思政建設的質量與效果，實現育人和育才相統一。

3.1 以構建工作體系為依托，完善“三全育人”體制機制

高校要形成全員、全方位、全過程的思政育人大格局，必須構建科學的課程思政工作體系。同時，思想政治教育過程中體現的基本規律，也能從“三全育人”中得到體現。因此，“三全育人”直接反映著實施課程思政必須遵循的前提和原則，這也是課程思政建設的必然路徑。

第一，要以全員育人為方向，實現課程思政實施體系由單一向整體轉變。中組部、教育部和中宣部聯合印發的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》對新形勢下的高校思想政治工作體系的目標、標準、內容、運行、保障和成效提出了明確要求?；诖?，高校要重新審視現有的思想政治教育體系框架，對原有的課程思政實施體系進行重構。一是要從思想政治理論課這一主渠道入手，按照《高等學校課程思政建設指導綱要》的要求強化課程建設，讓其統領作用得到更大發揮。二是要從縱向維度入手，在校院兩級層面建立專業課程和通識課程協調一致的課程思政實施體系，通過深挖各門課程的思政育人元素，最大程度發揮其思政育人功能。三是要重視實踐專題類、模塊化等非學科課程的育人作用，做好統籌設計，與專業課程、通識課程形成有效互補，助力課程思政實施體系的構建，真正做到建設課程思政“一門課都不能少”。四是要在高校全體人員中廣泛宣傳課程思政建設的重要意義，動員全體人員全方位、全過程地參與到課程思政建設中，真正實現建設課程思政“一個人都不能少”。

第二，要以全方位育人為目的，確保形成線上線下一體化推進的課程思政實施體系。受信息技術的迅猛發展和學生需求多元化轉變的影響，線上教學已不再是線下課堂教學的補充形式，其作用的發揮已不可忽視。鑒于新形勢和新變化，探索建立并逐步形成線上線下一體化推進的課程思政實施體系已迫在眉睫，高校應組織教師參加現代信息技術培訓，提升教師信息化教學的能力和水平，著力構建以學生為主體、教師承擔組織引導作用的線上線下混合式一體化推進的課程思政教學模式。教師應在線下課堂深挖思政故事的教育元素，并以此引導學生對思政案例進行深刻思考，形成獨特見解，開展學習心得交流。在線上學習過程中，教師要給予學生充分的自主權，在學習的時間和空間上賦予學生更多自由。教師結合慕課等課堂教學資源，通過預先布置學習任務，讓學生突破時間和空間的限制，以學習任務為導向，結合實際開展學習，補齊自身短板，真正在潛移默化中提高學習成效。

3.2 以培育“五愛”為主線，挖掘五大素養的育人資源

《高等學校課程思政建設指導綱要》將以“愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體”為核心內容的“五愛”明確為課程思政建設的主線，同時將“政治認同、家國情懷、文化素養、憲法法治意識、道德修養”五大素養作為實施課程思政需開發的教育內容。高校需將培育“五愛”作為主線，圍繞五大素養的內容，深入挖掘并利用好其中蘊含的育人資源，確保課程思政建設在正確的道路上穩步推進。

一是要堅持正確的導向。首先，作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，習近平新時代中國特色社會主義思想也是課程思政建設的行動指南。[3]在建設課程思政過程中，廣大教師必須把握當代中國建設的總任務，堅持課程的開發既要充分體現“五位一體”總體布局和“四個全面”的戰略布局，又要將實現治理體系與治理能力現代化作為基本要求，通過講國內外形勢、述黨和人民情義，引導學生不斷增強對黨的創新理論的全方位認同，堅定對中國特色社會主義道路的全面自信。其次，課程思政教育內容的開發要緊密圍繞社會主義核心價值觀。24 字社會主義核心價值觀分別從價值、社會、行為三個維度對當前中國的主流價值導向進行了概括和總結，既體現了我國價值體系的建設目標，也反映了其基本屬性，更是公民道德行為的規范和準則。高校課程資源的開發與建設務必要將社會主義核心價值觀作為重中之重，擺在突出位置，以此教育引導學生形成個體與社會相統一的價值取向，在國家富強、民族獨立、社會進步的大環境中實現個人價值的最大化。

二是要充分體現道德教育內容。個人品德的概念十分寬泛，其中善良、誠信、寬仁、正直是其核心要義，也是社會個體在展現道德行為過程中完善自身，并逐步趨于自覺、走向穩定的一種傾向。挖掘五大素養的育人資源要注重其在家庭美德培養、社會公德培養、環境道德培養、職業道德培養等方面的價值。其中，對家庭美德的培養需包含對家庭觀念、家庭成員互敬互愛、生活文明簡樸等方面的教育；對社會公德的培養需包含儀容儀表、自律約束、誠信友愛、自尊自強、平等待人等方面的教育，促使社會個體在長期的工作生活中形成良好的行為規范和精神風貌；對環境道德的培養需著眼于構建人類命運共同體而衍生的人與環境和諧共生的行為規范和準則；對職業道德的培養需從樹立職業精神品格出發，引導和教育學生做到敬業愛崗、辦事公道、開拓奉獻、熱情服務等。

三是要大力弘揚民族精神和時代精神。民族精神的核心是愛國主義，時代精神的核心是改革創新?！缎聲r代愛國主義教育實施指導綱要》提出了“五個堅持”，明確新時代愛國主義教育的主題是實現中華民族偉大復興的中國夢，著力點是維護祖國統一和民族團結，在此基礎上，立足中國、面向世界，將愛黨愛國愛社會主義統一起來，以立為本、重在建設。培養愛國主義精神就是要把全體中國人對祖國的熱愛轉變為自身的實際行動，將祖國和人民的根本利益作為努力的方向和動力?！陡叩葘W校課程思政建設指導綱要》提出，建設與開發課程思政資源，要以愛國主義、民族精神的弘揚為核心，發揮中華優秀傳統文化中仁愛、誠信、正義的思想精華和求大同、尚和合、重民本的時代價值觀。高校要以《新時代愛國主義教育實施指導綱要》為根本依據，開展以愛國主義、集體主義、社會主義核心價值觀等方面的多種形式的理想信念教育，將樹立正確的歷史觀、國家觀與形成個人的世界觀、人生觀、價值觀相結合，在提升大學生對中華優秀傳統文化的思想精華和時代價值認同的同時，不斷強化思想政治素養與精神品格的根基。

3.3 以制定評價標準為抓手，提升課程思政建設成效

探索制定科學合理的課程思政評價標準，對課程思政建設實施全方位評價，可以有效推進課程思政的規范化建設和創新性發展，全面檢驗課程思政建設成效，這也是切實提升人才培養質量的必要環節。構建課程思政建設評價標準，要以實際效果為根本遵循，將實施者作為評價主體，以實施的可行性作為基本原則，方能實現以評促建、以評促用的目的。

一要以實際效果為根本遵循。明確制定課程思政評價標準的基本原則，是有效實施評價工作的首要前提。首先，課程思政建設必須要堅持立德樹人根本任務，以為黨育人、為國育才為根本導向，其基本遵循應是全面提升人才培養效果，并將其全程貫穿到課程思政評價的方方面面。其次，由于課程思政育人效果具有持續性、完整性和潛在性的特點，因此，在確定評價標準時應始終把握住課程思政育人的基本規律和特點，以工作評價為重點，通過建設規范化的課程思政建設范式，推動思想政治教育均衡發展，實現育人成效的明顯提升。再次，將課程思政建設的具體要求和建設目標作為重要的考核指標，納入本科院?！半p一流”、高職院?！半p高”建設指標體系中，與專業學科評估、專業課程評估、績效考核評估、學生滿意度評估互相融合，真正實現有效融通。

二要將課程思政建設實施者作為評價主體。通過梳理高校內部管理體系可以看出，全面推進課程思政建設的主體一般包括五個層面，即學校黨委層面、職能部門層面、二級學院層面、教研室層面、教師層面。學校黨委作為課程思政建設的頂層設計者，應聚焦發揮黨政領導作用、完善頂層設計、大力推進理論研究與實踐檢驗、多種手段營造立德樹人的思想政治教育氛圍。職能部門的職責應是探尋各自部門業務范圍與三全育人的契合點，全方位落實學校課程思政建設任務，確保持續推進到位、成果鞏固到位，努力融入思想政治教育的育人大格局。相較于職能部門而言，二級學院則是課程思政建設的主力軍，承擔著對學校課程思政部署決策的上傳下達的職能，對其工作評價應側重考核學院黨政履責情況、推進落實情況、經驗的凝練總結情況等方面。教研室作為最基層的教學組織單位，承擔了課程思政建設的直接組織和落實職能，對其評價要聚焦專業課程與思政課程一體化推進情況、教師黨支部雙帶頭作用在實施課程思政過程中的發揮情況、自身師德師風建設和黨支部建設成效等方面。教師是課程思政建設的直接主體，對其開展課程思政建設的評價考核更多地應放在自身思想政治素質情況、挖掘本專業課程中思政元素情況、專業課程的課堂教學中融入思政元素情況等方面。

三要有針對性地組織評價活動。全面推進課程思政建設的主體包含學校、職能部門、二級學院、教研室、教師五個層面。在具體實施評價的過程中，以上五個層面又可依據職能歸屬大致分為組織領導層面與專業教師層面。在組織領導層面的評價過程中，教育主管部門可將課程思政建設納入高校綜合考核指標體系，在黨建與思想政治教育工作中分配權重。高校黨委也可在對二級黨組織的黨建年度考核中增設課程思政建設情況考核內容，共同構成課程思政的二級考核體系。在專業教師層面的評價過程中，二級黨組織應以教師實施課程思政的教學效果進行考核。主要考核內容應包含學生接受專業課學習過程中所表現出來的道德、情感、價值觀及其對專業課程中蘊含的思想政治教育元素的認識與體驗。

4 結束語

國之大計，教育為本。實施課程思政是黨中央著眼世界百年未有之大變局和中華民族實現偉大復興戰略全局提出的推進高校教育教學改革的創新舉措。課程思政既是教學理念的創新，也是教學方法的創新，對于構建“三全育人”大思政格局、提升立德樹人實效、進一步優化高水平人才培養體系都具有極大的現實意義。高校教育工作者需從工作體系的構建、育人元素的挖掘、評價標準的完善等方面不斷突難點、破阻點，方能有效推進課程思政系統化建設和縱深化發展，以實現提升建設質量和改革成效。