記者來信：實行“大包干” 農業大增產

張萬舒

歷史上以“十年倒有九年荒”而聞名的安徽省鳳陽縣，一九七九年由于普遍實行合同制的“大包干”，充分調動了社員的積極性，戰勝嚴重干旱，奪得了農業大豐收。全縣糧食總產達到四億四千一百萬斤，比歷史最高水平的一九七七年增長百分之二十;油料總產達一千四百萬斤，比歷史最高水平增長近三倍。林牧副漁各業都得到了較大發展。

生產發展了，對國家的貢獻和集體的積累、社員的收入也顯著增加。這個縣去年糧食征購超購計劃為五千四百多萬斤，實際完成八千四百多萬斤，僅調出糧食就超過過去二十六年的總和。二十多年來這個縣年年完不成油脂統購任務，去年完成了二百五十萬斤，超過計劃兩倍多。廣大社員主動交征購，排隊賣余糧，全縣所有糧站倉庫裝得滿滿的，還搭了露天倉，出現了合作化以來沒有見過的可喜現象。去年全縣生豬收購任務六萬七千頭，完成了七萬五千頭，收購的肥豬平均每頭比一九七八年的重二十三斤;過去年年鮮蛋收購量都在九十萬斤左右，去年收購了一百五十五萬多斤。合作化二十多年來，大多數社隊基本上沒有積累;而去年僅占總數百分之八十三點五的實行合同制“大包干”的生產隊，就提留公積金一百二十六萬九千多元，公益金三十七萬多元，儲備糧一百九十七萬多斤。社員分配水平最高的一九七七年，全縣每人平均收入七十四元，每人平均口糧為五百一十多斤，而去年全縣社員從集體分配的收入，每人平均為一百元，口糧六百五十斤，加上家庭副業和自留地的收入，每人平均收入達一百五六十元，口糧達七百多斤，并且出現了一批“冒尖戶”?，F在有不少社員蓋了新房，添置了家具，買了自行車、手表和縫紉機?？汲枪缧∫ιa隊，戶戶社員門前有個糧屯，金黃的小麥折在門外，社員姚登祥新蓋了四間瓦房，在門前石壁上刻了“鳥槍換炮”四個大字;社員姚登鳳在新蓋的瓦房門兩旁刻了“今非昔比”四字;生產隊長姚有章兒子結婚，在新房門上寫著“黃金時代，幸福之最”的橫聯，以表達他們的喜悅心情。社員們說：“今年是五谷豐登，六畜興旺，市場活躍，人人高興?！?/p>

鳳陽縣去年取得農業豐收的原因是多方面的，實行合同制的“大包干”是其中主要的一條。正如廣大群眾所說的：大包干，大增產，干部社員都喜歡，個人集體都能富，國家還要蓋倉庫。

鳳陽縣提出的“大包干”辦法，就是堅持以隊為基礎，實行分組作業;土地、耕牛、農具等生產資料固定到作業組管理使用，所有權歸隊;作業組對生產隊實行“三包”合同制，即：包完成生產計劃，包完成國家的農副產品交售任務，包完成上交集體的公共積累和各項提留，其余產品在生產隊統一分配方案的指導下，由作業組進行分配。用群眾的話來說，就是“保證國家的，留足集體的，剩下就是社員自己的”。

經過近一年的實踐證明，“大包干”是聯系產量計酬的生產責任制的一種形式，它具有以下突出的好處：一、“大包干”簡便易行，適合當前社員的覺悟程度和基層干部的管理水平。它的一個鮮明特點，就是建立“三包”合同制，責任明確，辦法簡單，避免了交產、分配等方面的繁瑣工序。干部群眾普遍反映：大包干，大包干，直來直去不拐彎，既省事、又簡單，干部滿意，群眾喜歡。二、作業組攤子小，人數少，生產任務明確，社員對種多少，收多少，上交多少，自己能分多少，心里都有一本賬，清清楚楚。這就把集體生產好壞，產量高低，同社員個人物質利益的大小直接聯系起來，人人關心集體生產，由過去隊長一人操心，變成了人人操心。三、在實行“大包干”劃分作業組時，本著有利于團結、有利于生產的原則，注意調整了人與人之間的關系，緩和了多年來的矛盾，團結狀況大大改善。四、保證了生產自主權，因地制宜安排生產，干部再搞瞎指揮，社員就要抵制。

（新華社合肥1980年1月25日電）