關于物價的通信

姬乃甫 陳乃進 陳蕓

自從價格改革開始以來，漲價的幽靈就無處不在，困擾著國家和企業，困擾著整個經濟建設，時不時引起尋常百姓的驚慌，成了整個改革開放中最為棘手的一個問題。

本文將告訴讀者一些關于物價方面的情況，介紹對物價改革的一些看法。

漲得大家有點受不了

改革開放，使人們認識到物價幾十年一成不變并不是什么好事。但是，這一點認識已經解釋不了目前物價上漲過猛的局面。

一位部長級干部說，他家的保姆不敢去買菜，一花就是十元錢一張的大票子，看著眼暈。

一位大學畢業已經三年、每月工資70元的年輕人，26歲不敢談戀愛，說是沒錢談不起，有了女朋友也不敢帶上街，怕到吃飯時間不好辦。

一位每月收入67.5元的研究生，每月除吃飯穿衣外，買幾本小書都得借錢。

一對每月工資各七八十元的青年夫婦，在城里養不起一個孩子。

一些教學經驗豐富的中學教師，為了養家糊口，不得不到校外去兼課，搞“生活自救”。

一大批企業因原材料漲價而叫苦不迭，反過來又叫喊他們的產品應該漲價。

據有關部門的記錄，除了抗美援朝時期的1951年和五六十年代之間的三年困難時期，近3年是共和國成立后物價上漲的第三個高峰時期，而上漲持續時間之長又超過了前兩次。

中國社會調查系統的一項調查表明，去年有百分之七十九點九的人對物價上漲不滿意。

據國家統計局的抽樣調查，1986年因漲價而收入下降的城鄉居民戶占五分之一，1987年上半年這個數字擴大到了五分之二;因物價上漲而入不敷出的城鄉居民戶占到百分之十五左右。

物價到底漲了多少

價格改革九年，物價上漲九年，群眾得出一個公式：價格改革=漲價。這個公式，雖然在理論上是不全面的，但群眾認為結果卻是如此。

九年來國家正式出臺的價格改革到底有哪些呢？這方面的權威人士國家物價局局長成致平回答說，1979年至1986年的八年中，國家對價格進行了6次大調整，3次大放開。

6次大調整是：

——大幅度提高了主要農副產品的收購價格，各種糧食的收購價平均提高1.2倍，棉花、糖料、煙葉等經濟作物的收購價也提高了不少;

——采掘工業產品價格提高百分之五十五，原材料工業產品價格提高百分之四十五;

——除城鎮居民定量供應的糧油、食糖、食鹽等未提價外，其他食品價格提高百分之五十九點八，副食品價格提高百分之八十六點二;

——提高了棉布、鋁鍋、自行車等工業消費品的出廠和銷售價格，降低了化纖布、手表、收音機、電子產品及其他部分耐用消費品的價格，但升降相抵，工業消費品的價格仍然凈提高百分之五左右;

——鐵路運價提高百分之二十一點六，水運、空運的價格也有提高;

——大部分進口商品實行代理作價，不少進口商品的國內銷價作了調整。

這九年中三次價格大放開是：

——放開了一般輕紡工業品和全部小商品的價格;

——對重工業品價格實行“雙軌制”，國家只管指令性計劃內商品價格，指導性計劃的商品允許浮動，計劃外生產的商品價格全部放開;

——放開了大多數農產品的價格。

以上是國家正式出臺的價格改革。但到了去年，國家雖然沒有出臺什么新的價格改革項目，物價卻全面上漲——零售物價指數上漲百分之七還多，而其中屬于國家和地方調價的，只占百分之二左右。

據有關部門統計，1985年以來的三年里，我國社會零售物價指數上升百分之二十三點六。這是全國平均數。大中城市尤其是幾個大城市，那就漲得兇了。事實上，每一項價格改革的措施出臺，都連帶引起一批商品的價格上漲，這些卻是物價指數所反映不出來的。

漲價的好處到哪兒去了？

一位廠長說，他上班喊著自己的產品要漲價，下班回家又罵別的東西漲了價。

人們總以為國家物價局是漲價的“罪魁禍首”，弄得他們出差在火車上不敢說自己是物價局的。其實，真是冤枉。國家物價局的一位副局長說，每次開物價的會，生產主管部門都鬧著要求允許本部門的產品漲價，在有幾十個部門參加的會上，物價局的“同盟軍”只有全國總工會一家，因為全總代表職工說話，堅決反對漲價。

部門、企業要求自己的產品漲價，并非全無道理，有些產品不漲價，企業就過不了日子，這說明我們的價格關系還遠遠沒有理順。但是，有一部分叫喊要漲價的人，并非處境如此惡劣，而只是為了向賺錢多的部門看齊。因漲價而多收的錢，落到哪兒去了？

一個簡單的道理，誰要求漲價最積極，誰得到的好處可能最多。企業提高“經濟效益”最簡單、最省力的辦法就是漲價，一句話就可以多收成百萬千萬乃至更多的錢。漲價受害最大的是群眾，所有漲價的負擔最大部分落到了消費者身上。其次吃虧的是國家，國家每年用于價格補貼的錢達300多億元。

也不能忽視中間經營者得到的好處。有些物資，放在倉庫里沒有出門，提貨單在一些人手里轉了幾圈，價格就爬高一大截，甚至翻了幾番。

財政部財政科學研究所研究員項鏡泉提供了一個情況：1984年至1986年3年，每漲價100元，有75元左右因企業成本上升而被沖銷了，有15元左右被農民、個體戶或其他中間經營者拿走了，7元左右給了企業和銀行，國家財政只能拿到3元左右。漲價的好處國家只拿了最小的一頭。

幾個明顯可以避免的

漲價因素

近年大家聽熟了一句話：“社會總需求大于總供給”。目前我國確實是這樣一種狀況。這就決定了物價上漲的總趨勢不可避免。但是，這決不是說物價上漲過猛的局面就不能得到控制，而且現在這局面已經到了非控制不可的時候。

這是國家物價局物價研究所所長路南的分析。

事實正是如此。推動物價上漲的有些原因，是可以解決而且應該解決的。

首先是年年喊要壓縮基建規模，但基建規模年年膨脹。去年前3個季度，預算外投資又比上年同期增加1245億元，增長百分之三十四點五，同期全國新開工項目將近18000個，占總施工個數的三分之一?；ㄒ幠Ｒ淮?，原材料就緊張，一緊張就漲價。另外，基本建設投資中有百分之四十要轉化為消費基金，于是也帶動了消費基金的膨脹。

基建規模擴大，定了的項目銀行就得給錢，沒錢，只得印票子。票子多了，沒有生產出相應的東西，物價豈能不漲？

中國社會科學院財貿經濟所所長張卓元、國務院經濟技術社會發展研究中心常務干事兼價格組組長田源認為，宏觀經濟失控的根子，在于決策的指導思想上沒有真正轉變追求高速度的舊觀念。他們的這一看法并非沒有根據，目前缺乏科學論證的工程和“首長工程”不在少數。其次，近年來機關、團體和企業單位鋪張之風盛行，社會集團購買力扶搖直上。1977年全國社會集團購買力僅有134.7億元，而1986年就增加到462億元?？纯幢捡傇诮稚系母呒壭∞I車，就可感覺到這種鋪張之風。1981年全國集團購買小轎車僅1.5萬多輛，1986年就購買11.5萬多輛，花去公款50多億元。

第三，我們有些改革措施，目的并不是為了提價，但實行的結果卻往往是漲價。諸如：

——國家減少計劃分配的平價鋼材等物資，相當多的物資轉到了計劃外，價格提高了一倍;

——商業實行異地產品價格可以浮動的辦法，帶來了“商品大旅游，價格滾雪球”;

——許多外貿單位抬價爭購出口產品，使國內市場價格跟著上漲。

如此等等。

漲價，主要是國營企業在漲，因為國營企業占國民經濟的主導地位，只有國營企業才能左右物價。一些“只此一家、別無分店”的壟斷行業，擅自提價和濫收費用的情況尤為嚴重。還有些企業，互相之間串通起來聯合漲價，甚至制定出壟斷價格，肆意侵犯用戶和消費者的利益。實行包干或租賃的企業，更容易亂提價。有關物價的法令和制度未能嚴格貫徹執行。

第四，糧食和副食品是物價的基礎，現在是基礎不穩，物價也就不穩。

財政部財政科學研究所副所長葉振鵬認為，1983年后，我國農業的比較效益發生傾斜，種糧不如種經濟作物，種植業不如養殖業，農副業不如加工業，工業不如建筑業，建筑業不如交通業，交通業不如商業，商業不如服務業，服務業不如長途販運，養豬的不如殺豬的賺錢多。這一傾斜帶來的后果，是農產品價格出現新的不合理，糧價再度成“谷底”，農民不愿種糧。糧食一緊，肉、禽、蛋等副食品必然貨缺、價漲。

幾乎可以肯定，上述幾方面的問題解決了，物價上漲過猛的趨勢就可以得到控制。

眾說紛紜的價格改革

到底如何看待物價上漲過猛這個問題，我們請教了在京的一些專家，結果是眾說紛紜。

有的認為，物價上漲并不可怕，我國經濟要起飛，不搞點通貨膨脹是不可能的，通貨膨脹可以刺激經濟的發展。

有些專家的意見同上述意見截然相反，他們認為，經濟改革和價格改革必須以堅持物價基本穩定為前提。財政部財政科學研究所研究員項鏡泉說，這幾年有一種理論，認為要改革，物價就必然上漲，一講穩定物價，就認為束縛了改革的手腳，這種理論十分有害。目前，各種價格輪番上漲的狀況，一方面反映了宏觀經濟中總供給同總需求的不平衡，另一方面也說明在經濟改革中沒有很好地堅持穩定物價的方針。

由于物價的上漲超過了社會承受能力，全國總工會最早提出了一個補救物價上漲的辦法，就是物價和工資掛鉤。勞動人事部勞動科學研究所的同志告訴我們，國家雖然發給職工和居民一定數量的物價補貼，但這種補貼頂不上職工因物價上漲而增加的支出。

但也有專家認為，工資和物價掛鉤并非良策。由于總需求大于總供給，這種掛鉤增加了消費基金，而社會并不能提供相應的商品，又會進一步引起物價上漲，這樣就會形成漲價——補貼——再漲價的惡性循環。

雖然專家們各說各的話，但老百姓看這個問題卻十分簡單：漲價就應增加工資，否則日子就難過。也有人表示寧愿不長工資，也不要漲價。

面對改革所帶來的社會陣痛，圍繞著價格改革在經濟體制改革中的地位與作用，也出現了不同的看法和爭論。有的經濟學家開始對價格改革在整個經濟改革中的關鍵地位表示懷疑，認為在所有制關系和企業行為機制沒有改變以前，價格改革所帶來的負效應遠遠大于它的正效應。

另一些經濟學家則持完全相反的意見，他們認為，價格改革所以出現困難與挫折，關鍵在于沒有實現價格的“一攬子改革”。也就是說，配套改革沒有跟上，錯過了價格改革的黃金時期。從總體上看，物價改革仍然是深化改革的關鍵。

還有一種意見認為，從改革的戰略上看，價格改革和企業改革是經濟體制改革的兩條主線，兩者相互依存相互制約。從戰術上看，在不同的時期，要根據不同的情況和難易程度，有時著重以價格改革為核心，有時則以企業改革為核心。

結束語

九年的改革實踐告訴我們，原來我們對價格改革有點理想化，認為很快就能把它理順，現在看來，并不那么容易。想在一兩年內把全部價格理順，給企業創造一個平等的競爭條件，目前看也難以辦到。要想搞一個什么方案，全面來一次價格大調整，一下子把它理順，也是不可能的。改革不得不考慮社會的承受能力和群眾的承受能力，價格改革只有在不影響多數人的利益的情況下，改革才會有堅實的群眾基礎。

在經過采訪和思索之后，我們感到價格改革竟是如此復雜，好多問題要一下子說清楚并非易事?？磥?，經濟改革、價格改革，都避免不了要漲價。人為的漲價因素是可以避免的，但經濟發展規律的因素是避免不了的，這是不以人們的意志為轉移的。目前，價格改革面臨著一個進退維谷的局面，在照顧到承受能力的前提下，在我們面前有兩條可供選擇的道路：

——一條是繼續改革，結果要繼續伴隨著社會的“陣痛”;

——另一條是不再改革，結果是中國的經濟將繼續處于嚴重扭曲和落后陳舊的狀況。由于價格形成機制和價格結構中存在的問題和弊端，造成企業外部環境的不均等，使企業改革難以深化;造成計劃與市場的割裂，阻礙市場體系的形成;使國家的間接控制體系難以真正取代直接控制體系。而這些對我國的經濟發展都是至關重要的。也就是說，只有知難而進，繼續探索搞好價格改革的途徑，才是真正的出路。

（新華社北京1988年1月12日電）

（以上通訊均為原文轉載，未作改動）

〔本刊責任編輯? ?范可可〕

〔原載新華出版社《新華通訊社90年90篇精品選》〕