美軍“決策點”術語分析及運用研究

王春雷，李業軍，王 成

(1. 國防大學聯合作戰學院，河北 石家莊 050084;2. 國防科技大學信息通信學院,陜西 西安 710106)

“決策點”是美軍聯合作戰計劃制定過程中一個非常重要的概念，也是北約國家軍隊通用的一個軍事術語。美軍自《聯合作戰行動綱要》制定之初提出決策點概念后，一直沿用至今。目前，國內對美軍決策點概念的研究還非常不足，幾乎處于空白。因此，深入開展美軍決策點研究，有助于我們深刻了解美軍聯合作戰計劃的流程和細節，對于我軍聯合作戰活動的開展也具有一定的啟示意義。

1 美軍“決策點”的內涵分析

“決策點”是由美軍軍事術語中的“decision point”翻譯而來，在《美國國防部軍語及相關術語詞典》中將決策點定義為“A point in space and time when the commander of staff anticipates making a key decision concerning a specific course of action”,意為空間和時間的某一點，指揮官預期在此地、此時做出某一特定行動方案的關鍵決定。

全面理解美軍決策點概念的內涵，需要把握以下五個方面：一是決策點的預先性。從決策點概念不難看出，決策點是預期決策的點，需要作戰指揮機構、作戰研究部門、參戰部隊等人員在作戰開始前根據已知戰場情況，結合敵我雙方力量對比，通過充分預想戰場態勢發展變化，來尋找和確定決策點，并預先準備對應的行動方案，以增強決策的計劃性，提高決策的科學性。二是決策點的多樣性。決策點表現形式是多樣的，既可能是空間點，也可能是時間點，還可能是空間和時間的結合點。決策點數量通常也不唯一，在一次聯合作戰過程中可能存在多個決策點，甚至每個作戰階段都可能有多個決策點。在不同的層次上也有不同的決策點，戰略層次上有戰略決策點、戰役層次上有戰役決策點、戰術層次上有戰術決策點。三是決策點的關鍵性。決策點并不是作戰指揮過程中的普通一點，而是具有關鍵地位的一點，此處指揮官需要做出關鍵決定，決定所采取行動方案的好壞將對作戰進程和作戰結局產生重要影響。四是決策點的關聯性。決策點雖然描述的是一個空間和時間點，但這個點是與行動方案進行關聯的，是行動方案的選擇點。如果沒有與之對應的行動方案，決策點也就失去了意義。通常來說，一個決策點至少要關聯一個行動方案。如果關聯多個行動方案，具體采取哪個行動方案，由指揮官進行決定。五是決策點的權威性。決策點作為術語收錄進美軍軍語詞典，供美國國防部長辦公室、各軍種部、聯合參謀部、各作戰司令部、國防部各直屬局及國防部其他部門強制使用，是美軍制定軍事計劃、發布軍事指令、展開軍事行動，特別是參與諸軍兵種聯合軍事行動和美盟聯合軍事行動的語言規范。

2 美軍“決策點”與相關概念的辨析

在美國軍事術語中有三個與決策點相關的概念：決定點、頂點和重心。對決策點與相關概念之間的聯系和區別進行辨析，能夠使我們進一步深化對美軍決策點概念的認識。

2.1 決策點與決定點

決定點與決策點雖然一字之差，但其涵義卻差別比較大。美軍認為，決定點是指某個地理位置、特定關鍵事件、重要因素或職能，其作用可使指揮官獲得對敵顯著優勢，或對取得成功有實質性貢獻。從字面意義上看，決定點是決定戰局走向的關節點，是通往戰爭勝利的關鍵點，需要認識和把握；而決策點則是進行作戰決策的關鍵點，需要選擇行動方案。決定點與決策點相比，其范圍比較寬泛，決定點既可以是具體的事物，也可能是一些無形的東西，譬如，科索沃戰爭中，對于北約部隊來說，南聯盟的決定點是其抵抗意志；而決策點則指的是某一時間點或空間點。決定點與決策點聯系在于：決定點的出現和達成往往是決策點作用的結果，可以通過對決策點的精心設計和一系列作戰行動的周密實施，使戰爭的天平向一方傾斜，達成期望的決定點。

2.2 決策點與頂點

所謂頂點，是指一支部隊到達了不再有能力繼續其進攻或防御作戰形態的時刻。由頂點定義不難看出，頂點是個時刻點，主要與部隊和任務有關，這里的部隊既可以是一支小分隊，也可以是一支大部隊，不同層級不同類型的部隊頂點不同，而任務主要區分進攻作戰任務和防御作戰任務，當部隊遂行進攻作戰任務時，頂點為進攻頂點，當部隊遂行防御作戰任務時，頂點為防御頂點。一旦頂點出現，則意味著部隊無法遂行既定的作戰任務，需要對部隊行動進行調控。因此，頂點可能會作為一個決策點，但頂點具有唯一性，是某個特定的時間點，而決策點既可能是時間點，也可能是空間點，且通常不唯一。一般來說，部隊到達頂點前，會經歷多個決策點。美軍決策點設計時將頂點作為重要考量因素，并力圖使敵方提前到達頂點。

2.3 決策點與重心

重心理論在美軍聯合作戰理論中占有極其重要的地位。美軍認為，重心存在敵我雙方的作戰體系中，涉及精神意志和實際力量方面，包括可以提供行動自由、實際力量和作戰意志的源泉，也被稱為COG。美軍非常重視敵我重心分析，將打擊摧毀敵方的重心作為實現己方終態的關鍵，同時注重采取適當的手段來防護己方的重心。在美軍聯合作戰計劃制定過程中，重心確定在決策點選擇前面，而且決策點主要圍繞進攻摧毀敵方重心進行設計，當重心發生變化時，決策點也需要進行相應調整。決策點的實現對重心的影響是直接的重要的，如果把決策點看作是一種作用，其成功的結果是解決敵方重心的前提條件。

3 美軍“決策點”在聯合作戰計劃中的具體運用研究

美軍主要將決策點運用在聯合作戰計劃制定過程中，重點在行動方案分析與推演環節使用，為提高聯合作戰計劃的科學性、實用性、靈活性，實現基于效果的計劃、基于效果的作戰起到了重要的促進作用，如圖1所示。具體運用在如下四個方面。

圖1 美軍聯合作戰計劃制定流程

3.1 通過關鍵事件分析來明確預期決策點

在行動方案分析啟動之前，美軍會將已知的關鍵事件作為重要的考慮事項，通過周密分析來列出已知的關鍵事件。美軍認為，無論采取何種類型的軍事行動以及處于何種作戰環境，也不管行動實施過程中可能會遭遇多少變數，在行動初期一些關鍵事件的發生具有必然性，必須要完成的任務也比較確定，比如，D日發起攻擊行動、占領某要點等。關鍵事件并不局限于行動最初的階段，在后續的行動階段會有一些標志性的關鍵事件，比如，預備力量投入戰斗等。美軍將決策點與關鍵事件關聯一起，為每個關鍵事件設置預期決策點，并且對這些確定要發生的關鍵事件和預期決策點進行詳盡的分析和推演，以便在行動實施進展到決策點時，指揮官及其參謀團隊能夠確保行動兵力及資源的同步與協調，確保達成預期行動效果，將態勢導向己方行動發展軌道。

3.2 通過行動方案兵棋推演發現潛在決策點

美軍十分重視對行動方案進行推演，認為對行動方案進行兵棋推演，能夠使各級指揮官及其參謀團隊更好地認識和理解己方行動方案和方案中可能出現的威脅，以便科學判斷各個行動方案的優缺點，為后續行動方案比較和行動方案審批奠定基礎。因此，行動方案兵棋推演必不可少，如果時間充裕，應盡可能對己方的所有行動方案及其對應的敵方行動方案都進行兵棋推演，來驗證行動方案是否能夠達成預期作戰目的，來檢驗設想的各種行動是否符合實際戰場情況，來發現行動中潛在的決策點。美軍將潛在決策點發現作為行動方案兵棋推演重要的目的及內容之一，要求在兵棋推演過程中參謀團隊應努力發現行動中潛在的決策點，在兵棋推演形成的結論中要列出推演發現的潛在決策點。按照美軍的理解，這些潛在決策點對應作戰行動過程中可能出現的意外情況，這些意外情況發生時必須進行決策，否則將使行動導向更多的不確定性，甚至可能使原定行動方案徹底失去意義。

3.3 用決策點來牽引相關分支計劃和后續計劃制定

美軍行動方案推演完畢后，參謀團隊通常會根據行動方案推演結論，對行動方案進行修訂完善，以提高其針對性、應對靈活性和容錯能力。如果時間允許，還會對修訂完善的行動方案再次進行推演，以檢驗行動方案的完善程度。美軍對行動方案的修訂完善主要分為兩方面：一方面是針對行動方案中已有內容存在的不足進行調整優化；另一方面則是依據推演中發現的決策點來制定相關分支計劃和后續計劃。分支計劃是針對戰場情況重大變化或突發情況的出現而制定，比如，攻擊方向發生改變、遭遇新的威脅等。后續計劃是針對當前作戰行動執行完成后可能出現多種結局時的后續行動安排而制定，比如，行動勝利、行動失敗、行動陷入僵局等，其本質也是一種分支計劃。美軍行動方案中分支計劃與后續計劃如圖2所示。分支和后續計劃制定完成后，在作戰行動過程中，還需要根據戰場情況的發展變化及時修訂完善。分支和后續計劃的制定，是指揮官為行動方案實施過程中可能遇到的種種不測進行的預先準備與應對，能夠大大增強計劃的靈活性和適應性，能夠幫助指揮官在面臨不測事件時及時科學決策，保持行動節奏，把控戰局發展，主導戰場態勢。

圖2 美軍行動方案中分支計劃和后續計劃示意圖

3.4 以決策點來關聯指揮官關鍵信息需求生成

指揮官需要在決策點出現的時間或地點做出關鍵性的決策，而指揮官決策需要相應情報信息支撐。因此，決策點也與指揮官關鍵信息需求緊密聯系在一起。指揮官的關鍵信息需求通常包括兩種：優先情報需求和己方部隊信息需求。美軍將與決策點相關的敵方或威脅情報需求作為優先情報需求納入指揮官關鍵信息需求之中，并為其擬制情報搜集計劃，明確情報力量，并區分任務明確搜集順序。參謀團隊在戰場空間情報準備過程中，會高度關注與決策點相關的情報信息需求，確保情報資源與需求相匹配，確保情報搜集按計劃展開，為指揮官在決策點到來時及時進行科學決策提供足量精準的情報信息。

4 結束語

美軍自提出決策點概念后一直沿用至今，并將其用在美盟聯合作戰行動中，充分體現了決策點術語的重要軍事價值。本研究針對決策點的內涵把握、相關概念剖析以及在聯合作戰計劃制定中的具體運用進行了梳理分析，重點從宏觀層面研究了美軍決策點是什么、用在哪、怎么用的問題，對決策點的未來發展及細致運用還需要持續關注和不斷深化研究。