高職院校中層領導干部考核評價標準研究

王琳

摘 要：中層領導干部的評價標準不規范是高職院校的普遍問題。針對面臨的普遍問題，要進一步完善指標體系內容、采用科學的評價方法、同時明確各等次的評價標準，提高高職院校中層領導干部隊伍的積極性、主動性和創造性。

關鍵詞：高職院校;中層領導干部;評價標準

一、 現有的考核評價標準

中層領導干部的考核要以崗位職責為基礎，重點考核領

導干部的工作業績、完成學校任務情況，同時著重考慮師生滿意度，對照2013年全國組織工作會議上提出的好干部標準，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，具體從德、能、勤、績、廉等五個方面考核。

中層領導干部分為二級院部的中層領導干部和行政部門的中層領導干部。二級院部中層領導干部重點考核執行民主集中制、駕馭全局、科學決策、抓班子帶隊伍、解決重大問題、注重長遠建設、履行第一責任人職責的成績和效果等方面的情況，還需要考核參與學生工作的情況，行政中層正職干部側重考核協調配合、主動擔當、推動落實、組織實施的態度和效果等方面的情況。主要內容是：

1.德：全面考核中層正職干部政治品質和道德品行?？己酥袑诱毟刹康恼纹焚|，重點了解堅定理想信念、對黨忠誠、尊崇黨章、遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致等情況?？己酥袑诱毟刹康牡赖缕沸?，重點了解堅守忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，遵守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等情況。

2.能：全面考核中層正職干部履職盡責特別是應對突發事件、群體性事件過程中的政治能力、專業素養和組織領導能力等情況。

3.勤：全面考核中層正職干部的精神狀態和工作作風，重點了解發揚革命精神、斗爭精神，勤勉敬業、恪盡職守，認真負責、緊抓快辦，銳意進取、敢于擔當，艱苦奮斗、甘于奉獻等情況。

4.績：全面考核中層正職干部堅持正確政績觀，履職盡責、完成日常工作、承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗的情況和實際成效。

5.廉：全面考核中層正職干部落實黨風廉政建設“一崗雙責”政治責任，遵守廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神，秉公用權，樹立良好家風，嚴格要求親屬和身邊工作人員，反對“四風”和特權思想、特權現象等情況。

二、現有考核評價標準存在的問題

現有的高職院校干部考核體系雖然已經參照國家相關文件進行了一定的完善，但是仍存在一些不足，主要體現在以下幾方面：

1.考核評價體系內容較為單一，主觀性強

各學院領導干部和行政部門干部在工作內容、工作要求和工作業績等方面存在較大的差異，但是在實際考察過程中，評價內容趨于相同，差異較小。干部日常工作業績的考核所占比重較少，缺乏對干部全面系統的了解。最終造成考核結果不客觀、不全面，缺乏一定的說服力。高職院校不同于本科院系，指標體系內容的考核要趨向于職業教育方面，對于職業教育的突出貢獻和部門業績的考核較少。

2.考核評價量化方法不科學

現有的量化計算公式分別為：二級院部黨組織書記、院（部）長考核成績=（二級黨組織黨建工作考核成績*50%+部門考核成績*50%）*70%+民主測評成績*30%;行政部門正職考核成績=（二級黨組織黨建工作考核成績*20%+部門考核成績*80%）*70%+民主測評成績*30%。對領導干部的考核量化過程中，黨建成績、部門考核成績和民主測評成績各占一定的比例，但是在執行過程中發現，中層正職最終的成績與實際情況存在一定的偏頗，不是所有的中層正職干部都擔任黨內職務，所以公式中的黨建考核成績影響了結果的公正。部門考核成績所占比重相對較少，中層正職的工作業績一定程度上通過部門考核成績體現，但是部門考核成績所占的比重不足以反映真實情況。在有的高職院校中，部門考核和干部考核不是同一部門負責，影響了最終考核結果的客觀公正。

3.各評價等次之間界定不清晰

考核評價等次一般分為優秀、稱職和不稱職。但是從各等級的標準來看，除了不稱職之外，優秀和稱職的標準之間并沒有清晰的界定，標準相對模糊。優秀通常限定比例，通過公式計算各領導干部分數，最終差距并不是太大，在比例的限定下，影響了最終結果缺乏客觀性和科學性。

三、考核評價標準科學化的建議

1.完善考核指標內容

作為高職院校的中層正職干部是中堅力量，因此必須明確他們的考核內容是什么，而不是簡單的從德、能、勤、績、廉五個方面籠統的進行考核。在未來的考核過程中，要著重考慮干部的崗位性質、工作能力、績效產出、服務對象等多個方面，并根據每個人的崗位、職務、層次和分工等多個方面，體現出差別性，改變一刀切的評價方式。

從高職院校的發展前景來看，職業教育前途光明。所以在明確他們已經做了哪些工作之后，要明確未來需要做什么。在評價內容中，將二級學院的中層正職干部和行政干部區分開來，深入挖掘他們的潛力，在現有的基礎上能夠為高職院校的發展提供什么樣的建設思路，將高職院校的發展與本校發展相結合，突出高職院校的發展地位。

2.采用定性和定量相結合的方法

現有的考核方式更加注重定量評價，主要是將干部的各方面內容轉化為分數，最終形成一個比較直觀的評價，但是干部考核工作并不簡單的以定量評價為主，必須重視定性評價。定性評價主要是對每位干部的實際工作情況作出客觀、公正、科學的概括，而且參與范圍必須涉及學校領導、同級別的干部、部門其他同志等多方面的人員。只有將定量和定性兩種評價方式結合起來，才能發揮各自優勢，確保整體評價效果。

3.明確各評價等次的標準

在現有的各等次評價標準基礎上，明確每一等次的具體要求，尤其是優秀和稱職中要明確提出可實施的、可操作性的、具體的要求，避免出現模糊的界定，同時要與高職院校的發展相結合，對學校發展或高職教育做出突出貢獻的重點進行考慮，完善好每一等次的評價標準。

參考文獻：

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