匈牙利宣布緊急狀態首套措施

李震 李琳佳 甄翔

匈牙利總理歐爾班24日宣布，鑒于俄烏沖突影響持續蔓延，匈牙利從25日零時起進入緊急狀態。匈牙利媒體稱,歐盟對俄制裁計劃和經濟后果是匈政府實行緊急狀態的最主要原因。有分析稱，隨著匈牙禾進入緊急狀態并堅持反對對俄油氣禁運，歐盟內部將進一步撕裂。

歐爾班25日在臉書上公布了緊急狀態下的首套應對措施，其中包括：加強國防建設，強制要求銀行、電信公司、零售公司和能源公司等賺取超額利潤的企業將其額外利潤投入專門的國家基金，新措施將于2022年和2023年適用。歐爾班24日在社交媒體上稱，匈政府依據憲法行使權力，宣布自當天午夜起全國進入緊急狀態。歐爾班表示，俄烏沖突對匈牙利能源供應、經濟安全及其居民的人身和家庭財產安全等構成持續威脅。世界正處于經濟危機邊緣，匈必須遠離沖突，實施緊急狀態使得政府能迅速做出反應，使用“所有工具”保護國家和人民。

據“今日匈牙利”新聞網25日報道，在歐爾班發布視頻的數小時前，匈牙利議會以136票贊成、36票反對通過了一項憲法修正案，規定匈牙利政府有權在鄰國發生武裝沖突、戰爭或人道主義災難的情況下宣布全國進入緊急狀態。報道稱，匈牙利實行的緊急狀態并不意味著戰爭動員，也更不是國家處于戰爭狀態或準備參加戰爭，而是通過這一形式，使政府根據實際情況和事態發展擁有快速反應和采取措施的權力。在緊急狀態下，政府可以在沒有議會監督情況下廢止某些法律，或發布與法律相沖突的法規。匈牙利此前為應對新冠肺炎疫情宣布全國進入緊急狀態，有效期至今年6月1日。

匈牙利新聞網站ORIGO稱，在俄烏沖突持續的背景下，布魯塞爾的對俄制裁計劃和經濟后果是匈政府實行緊急狀態的最主要原因。與德國、荷蘭或法國相比，匈牙利天然氣和供電價格低廉。目前，相對于西歐的高油價，匈政府的限價法令使汽油價格不得高于每升480福林(約合8.8元人民幣)。而布魯塞爾擬議的對俄油氣禁運將威脅到匈經濟和民生。

據俄衛星通訊社25日報道，俄外交部發言人扎哈羅娃當天對匈牙利宣布進入緊急狀態發表評論稱，沒有哪個歐盟國家對當前的地緣政治局勢感到滿意，只有一些國家能夠采取實際行動,最大限度地減少大洋彼岸“老大哥“對他們造成的傷害，“而其他國家則默默承受，面帶微笑地鼓掌”。

“歐盟對俄石油禁運時間表似乎進一步推遲”，《華爾街日報》25日以此為題報道稱，歐盟官員24日表示，歐盟可能不會在數周內做出是否禁運俄石油的決定，因為作為“主要障礙”的匈牙利宣布該國進入緊急狀態。歐爾班24日致函歐洲理事會主席米歇爾，希望下周召開的歐盟峰會不要討論包括禁運俄石油在內的新制裁措施，因為匈牙利不會支持制裁，除非歐盟提供更多資金，幫助匈擺脫對俄石油的依賴。波蘭總理莫拉維茨基24日在世界經濟論壇年會上表示，禁運俄油氣的協議可能要到6月底的歐盟國家領導人峰會上才能達成，由于匈牙利始終不批準對俄油氣制裁，波匈關系正處于危險之中。德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克23日則提議歐盟“繞開”匈牙利的反對強行推進對俄能源制裁。有分析稱，隨著匈牙利進入緊急狀態并堅持反對對俄油氣禁運，歐盟內部將進一步撕裂。

扎哈羅娃25日表示，明面上，美國宣布對俄羅斯和中國發起“十字軍東征”，但暗地里目標之一卻是歐盟。歐盟在過去幾十年里發展速度驚人，表現出建立一個真正統一歐洲的意愿。歐元開始與美元競爭，這對美國所有野心勃勃的計劃構成了直接威脅。她還表示，在美國壓力下，歐盟在對俄第六輪制裁中放棄俄石油意味著“集體自殺”?！?/p>