青島西海岸新區：大數據+國資監管“雙輪驅動”筑勢賦能

□ 通訊員 任政 王燕

為深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想和國資國企改革發展的重要論述，加快形成以管資本為主的國有資產監管體制，根據青島市國資委全市國資國企大數據平臺建設工作部署，青島西海岸新區財政局（國資局）大力推動信息化系統建設與國資監管業務深度融合，以信息采集自動化、數據監控動態化、數據利用共享化、決策分析智能化為目標，將國資監管與國企業務開展需求相結合，科學設計國資大數據監管系統建設方案，創新打造具有新區特色的“1+1+N”（區國資局+控股集團+持股公司）國資國企信息化監管模式，助力國資國企邁向高質量發展新臺階。

搭建“數智化”平臺，提升監管質效

為更好地適應以管資本為主加強國有資產監管的要求，努力推動國資監管向數字監管、智慧監管轉變，西海岸新區財政局（國資局）部署搭建“數智化”平臺，打造國資監管“百寶箱”，以數字化智能化手段賦能提升國資監管效能，將原本各自分散、各自為政的單一業務監管模塊整合為全業務、全級次、實時高效的綜合一體化“數智化”平臺，平臺涵蓋黨建管理、三重一大、風險預警、財務管理、投資管理等12 個業務監管模塊。截至目前，運用“數智化”平臺采集數據資源約9600 項，采集的各類數據通過統一管理與整合利用，成為我區國資監管數據分析的重要信息資源。

青島西海岸新區國資監管系統登錄界面

積極構建上下聯動的信息化監管格局，向區屬國企印發《西海岸新區國資國企大數據系統建設工作實施方案》，明確時間表、路線圖，組織區屬國企結合企業數字化轉型，協同推進企業信息化建設，穩固提升國有資產管控水平。同時，為實現數據互聯互通，讓國資監管駛入“快車道”，正在開發建設青島西海岸新區國資數據采集平臺，指導區屬國企部署數據報送平臺。采集、報送平臺的建成，對“數智化”平臺與“企業端”系統的互聯互通起到立柱架梁的作用，為青島西海岸新區國資國企信息化建設打開新局面；依托“數智化”平臺，將陸續實現全級次企業財務管理、大額資金等重點監管數據的自動抓取與報送，并在數據采集及處理上運用數據相互交叉印證審核機制及風險預警提示功能，進一步提升數據資源的準確性、科學性，為加快國資國企改革，推進國資監管職能轉變、國資國企高質量發展打下堅實基礎。

依托“數智化”賦能，重塑業務管理

西海岸新區財政局（國資局）將國資監管系統建設與國資國企業務特點有機融合，把數智賦能的“關鍵變量”變為助力國資國企高質量發展的“最大增量”。

“大數據＋黨建引領”， 始終握牢理想信念“方向盤”。習近平總書記強調，網絡發展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里。西海岸新區財政局（國資局）以大數據為核心，以黨建流程為導向，整合信息資源，開通黨建工作專欄，對黨建業務實行動態管理，實現了黨建管理的精準化、智能化，具有黨建管理、監督、考核、宣傳等功能，逐漸將線下黨建工作搬到線上進行，有效提升企業黨建工作效率與質量，增強黨建工作的開放度和影響力，切實在互聯網上發揮黨組織的領導核心作用，以大數據助推新時代黨建工作，筑牢國有企業的“根”與“魂”。

“大數據+財務監督”，當好國有資產安全“守護人”。西海岸新區財政局（國資局）利用大數據系統進一步強化財務監督有關工作，夯實數據基礎，提升數據質量，充分發揮財務監督在企業戰略引領、資源配置、經營管控和風險防范等方面的作用。財務監督施行以預算為核心的財務管理思想，突出“預算管理”在全過程管理的核心地位。依托財務管理模塊，對企業資產負債、盈利及現金流情況動態監測，實時掌握企業運行狀況，引導企業高質量發展；依托投資管理模塊，對企業投資標的、投資領域及投資方向進行數據分析，為優化國有資產質量、推進企業市場化轉型與新區產業協同發展提供理論依據；依托融資管理模塊，實現對企業融資從計劃、執行、到期償還的全生命周期管理，結合融資管理辦法重點對企業融資成本、融資結構進行數據分析，為拓寬企業融資渠道、降低融資成本提供數據支撐。

“大數據+風險防控”，用好國企健康發展“指南針”。黨的十九大把防范風險列為三大攻堅戰之首，西海岸新區財政局（國資局）高度重視企業風險防控有關工作，研究制定債務風險預警預報及全面風險管理辦法等有關制度，運用“數智化”賦能國資監管，筑牢“風險防火墻”。依托債務管理模塊，提高債務風險研判及預警預報的及時性，嚴格實施區屬國企提前三個月落實債務還款來源制度，下好防范化解金融風險挑戰“先手棋”。依托經營風險管理模塊對企業經營風險管控工作實施規范化管理，進一步強化責任主體、明晰風險報告范圍、規范風險報告流程，以系統應用倒逼企業規范內控管理，全面提升國資國企風險管控的效率及質量。同時，結合國資布局、經濟運行、投資管理等方面設計了數據分析和可視化方案，達到動態化監管核心指標及風險預警的目的，提高國資國企監管能力和抵御風險能力，為區屬國企在新形勢下行穩致遠提供重要保障。

青島西海岸新區國資監管系統經濟運行、數據分析可視化展示界面

“大數據+產權管理”，找準國有資產管理“定盤星”。西海岸新區財政局（國資局）按照“國資平臺為基礎、數據分析為核心、科學決策為目標”的總體思路，深入挖掘業務監管系統和基本信息庫的數據價值。以產權管理模塊為抓手，摸清區屬國企家底、盤活存量資產，實現國有資產管理全覆蓋；運用信息化手段，統一資產管理標準，對國有資產精細化管理，使產權交易等資產處置行為標準化，形成橫向到邊、縱向到底的國有資產處置的監督管理體系，進而實現國有資產保值增值，防止國有資產流失。

2022 年是“十四五”規劃的關鍵一年，也是國企改革三年行動的收官之年，青島西海岸新區財政局（國資局）將全面貫徹落實國務院、省市國資委部署，建好用好國資國企在線監管系統，用改革的突破性進展激活區屬國企發展潛能，充分發揮國有企業經濟穩定器、壓艙石的作用，不斷提升綜合競爭力，為高質量發展作出更大貢獻。