以物聯網技術推動農村交通現代化

魏雯

習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，要“加快建設交通強國、數字中國”，“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合”，“打造優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系”。黨的二十大報告也明確指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。數字信息技術是新一輪產業革命和科技革命的驅動引擎，也是引發“三農”問題重塑與變革的重要力量。沒有鄉村的現代化，就沒有中國的現代化。

過去十年，中國數字經濟規模從11萬億元增長到45.5萬億元，穩居世界第二，數字經濟占國內生產總值比重由21.6%提升至39.8%，成為中國經濟高質量發展的重要推動力。但與此同時，城鄉數字鴻溝正在成為城鄉差異中新的方面。強化數字技術應用，成為鄉村建設中的重要環節。物聯網是數字經濟中新型基礎設施的重要組成部分，能夠推動眾多傳統產業向信息化、數字化、網絡化和智能化轉型，催生新經濟業態出現，是當前國際國內復雜局面下，穩住經濟大盤、夯實“三農”壓艙石和實現中長期可持續高質量發展的重要投資方向。

智能交通是物聯網技術應用的關鍵領域

物聯網本質上是“物聯網+X”的概念，萬物皆可互聯智聯。小微智能傳感器、智能設備等關鍵技術和裝備已經在智慧農業、智能制造、智慧交通等領域獲得廣泛應用，目前應用開發場景正在不斷創新升級，推動生產力、生產關系等各方面創新。交通基礎設施提升改造是物聯網技術在我國應用較早的行業之一。在智能交通系統（ITS）中，應用的物聯網技術包括視頻監測識別、汽車感知技術和定位技術等。美歐等發達國家早于20世紀70年代開始，在交通中廣泛研究應用電子導航技術等，日本在2000年初期開展了一項名為“Smartway”的智能交通科研項目，構建車路協同運輸系統，將交通信息通過車載傳感器分析后，發送給駕駛員，進行輔助判斷。目前，美國、歐盟和日本等國家對車路協同系統的應用場景和通信協議標準等基本定義完畢。

我國智能交通系統的研發和應用由于起步較晚，仍處于探索階段。2019年，交通部分別頒布《數字交通發展規劃綱要》《推進綜合交通運輸大數據發展行動綱要（2020-2025年）》，強調要促進先進信息技術與交通運輸深度融合，構建數字化的采集體系、網絡化的傳輸體系和智能化的應用體系，加快交通運輸信息化向數字化、網絡化、智能化發展。2020年，智能交通作為新基建和老基建融合的重要結合點，受到了政府、學界、商界的高度重視。但我國ITS發展尚面臨諸多不足與挑戰，表現在城鄉發展差距較大、東西部地區發展不平衡和行業協同推進機制不足等問題。

東部發達地區的ITS系統已經初具規模和研發實力，上海出臺《上海市智能交通系統頂層設計（2021-2025年）》方案，打造中心城區、數字孿生機場、智慧軌道交通、智慧港口、虹橋樞紐、“五個新城”等10個數字底座和45個關鍵系統、32個特色示范。但是在我國西部，大部分地區仍舊停留在ETC收費系統、高速公路監控等方面，交通安全應急管理、道路設施智能巡檢、智能公交系統等技術應用并不廣泛，且集中在城市，農村是物聯網智能交通系統應用場景的空白地帶。物聯網技術在智能交通中的建設和應用，由于涉及眾多行業領域，造成了較為復雜的行業協同推進問題，需要做好頂層規劃設計，提供政策支持與保障。

交通物聯網應解決鄉村振興中的痛點難點問題

物聯網架構下的智能交通由三個層面梯級組成?；A層是感知層面，包括RFID、傳感器、GPS終端、攝像頭等，提供全面多樣的交通信息。核心層是管理控制層面，對感知到的信息進行分析、歸類，并做出決策，實施控制。終端層是應用服務，強化場景挖掘和創新，解決現實需求。只有將這三個層面緊密結合，才能推動物聯網產業高質量發展。物聯網架構下的智能交通技術是實現“平安交通”和“綠色交通”的重要手段，能夠解決鄉村發展中的痛點難點問題，應在農村地區予以應用與推廣。

交通是經濟發展的命脈和民生保障的基礎。截至2021年底，中國農村公路有447萬公里，約占國家公路總里程的84%，觸達廣度遍布農村，涉及鄉村振興的方方面面。因此，在如此廣袤的綠海之上，摸清鄉村振興交通方面亟待解決的難點和痛點問題是必要的。2021年陜西13次強降水，造成8個設區市88縣次約77.5萬人次受災，直接經濟損失約40億元，水毀影響嚴重，全省575個建制村的489條農村道路“通返不通”或“通返不暢”，災后重建的資金量需求巨大。傳統的農村公路管理養護模式缺乏氣象數據、信息技術和交通數據的深度融合，路網氣象災害監測預警和應急保障處置手段有待繼續優化。

物聯網動態監測預警與應急保障處置技術應該在惡劣氣象條件下發揮更大價值和作用。例如，在交通項目建設管理中研發應用智能化風險評估及管控技術，疊加路網交通流信息和氣象信息，對農村公路風險隱患點進行實時監控和預警，建立信息化監測預警平臺，對各級管理者發布風險預警信息及處置建議， 對道路使用者發送風險提示，通過物聯網智能管理控制系統提高農村公路安全管理養護與應急水平。

發展交通物聯網產業需要政府和市場更好地結合

只有將企業發展與鄉村振興相結合、將企業效益與農民利益相結合，才能真正實現交通物聯網產業助推鄉村振興落地落實。交通基礎設施不僅僅具有經濟屬性，還承擔了重要的社會公益屬性，因此，政府除了鼓勵物聯網交通技術探索拓展鄉村應用場景之外，更重要的是做好服務產業發展的基礎工作，例如農村千兆光網、第五代移動通信、移動互聯網的規劃和建設，完善農村氣象綜合監測網絡，提高遙感衛星數據資料的定量應用水平，建立農村交通大數據體系，在制度上建立各級協同推進的體制機制等。在政府大力支持的前提下，充分釋放物聯網企業在產品和技術上的優勢，讓企業更多地以主導者的角色參與到鄉村振興的具體方面中去，挖掘現實需求和應用場景，利用物聯網技術進一步釋放效率，為鄉村建設提供更多更好解決方案，打破城鄉數字鴻溝，促進信息技術普惠化，為農業農村現代化提供強大基礎支撐。

作者簡介

魏 雯 陜西省社會科學院農村發展研究所副研究員