西寧市： 實施“三鄉”工程 推動鄉村振興

孫海玲

大美青海，西陲安寧。西寧冬無嚴寒，夏無酷暑，享有“夏都”之美譽。作為青海省省會，西寧市在鄉村振興這場“大考”中有基礎、占優勢。如何在鄉村振興中先行一步，蹚出一條符合高原省會城市的振興之路，西寧市交出了一份令人滿意的答卷。

著眼于城鄉資源要素融合，2021年年初，西寧市在全省率先實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉的“三鄉”工程，隨后頒布30條措施，出臺重點任務清單，陸續推出各種支持政策，充分發揮資源優勢、區位優勢、傳統優勢，釋放農村各類資源增值、增收潛力，推動社會力量參與鄉村振興，走出了一條具有西寧特色的鄉村振興之路。

市民下鄉，激活鄉村“池水”

西寧市城北區陶北村，從2017年起，“城中村”項目實施了新村建設，2019年10月新村竣工，迎來村民入住。依托距離市區近、風景優美、交通便利的區位優勢，在建設期，村“兩委”實施了“陶小堡河湟文化鄉村旅游集散產業示范一條街”項目，為今后村集體經濟發展打下了堅實的基礎，也為新村產業發展探索出了一條新途徑。

“‘陶小堡河湟文化鄉村旅游集散產業示范一條街已成為有規模的游客集散地，自2021年4月運營以后，到2021年年底共接待游客20萬人次，村集體收益達126萬元?！碧毡贝妩h總支書記陳俊良介紹，隨著“三鄉”工程的深入實施，游客增多，依托鄉土特色，建設美食坊，培育青繡、剪紙等手藝人，市民有“看點”，村民能增收。

“走，去鄉下！”每到周末或者節假日，在農家院里吃一桌農家飯，在廣袤的鄉村大地上感受鄉土人情……成了越來越多市民的選擇。而這種“選擇”催生了更多鄉村旅游新業態，也讓更多有心人“嗅”到了鄉村游的商機。

高原盛夏，天藍地綠，山花爛漫。位于西寧市湟中區土門關鄉上山莊村的花海景區里，大片花海盛開在山腰處，從山頂俯瞰，在花海的點綴下，整個村莊充滿生機。過去，上山莊村由于地處“腦山”，海拔高，氣候寒冷，農作物收成低，種植業和養殖業收入甚微，是“十三五”時期的省級貧困村。2016年，村里利用當地資源，打造出了千畝花海景區，為鄉村旅游發展注入了“新鮮血液”。隨著“醉美鄉村上山莊”“賞醉美花?！钡雀咂焚|旅游產品的推出，上山莊村成功轉型，看著家門口的千畝花海頻頻被游客“打卡”，上山莊村“兩委”也開始積極鼓勵村民發展農家樂、民宿等產業。

近年來，西寧市不斷豐富旅游資源，著力打造湟中西納川休閑農業鄉村旅游、大通朔北鄉窎溝民俗文化鄉村旅游、湟源歷史文化鄉村旅游等7條鄉村旅游精品線路，湟中區云谷川“印象小鎮”、湟源縣河湟民宿“日月山下二十四莊廓”、大通縣“十里塘坊”等特色品牌成為新的“網紅打卡地”，吸引了許多游客參觀。

能人回鄉，帶富一方百姓

前不久，西寧市湟源縣申中鄉前溝村的樹莓山莊，綠意盎然，生機勃勃，晁沐望著長勢喜人的樹莓，臉上露出了笑容。

晁沐是前溝村人，從部隊復員回到家鄉后，他帶領前溝村村民發展樹莓種植，成立青海樹莓農業產業化有限公司，并通過“公司+合作社+基地+農戶”“土地流轉+務工+分紅”的方式帶領全村發展樹莓產業，樹莓種植規模已由最初的300畝擴大到現在的7500畝。該公司現已建成集農業、休閑、旅游、餐飲、住宿于一體的生態休閑樹莓山莊，生產的產品有樹莓鮮果、樹莓紅酒、樹莓果汁和樹莓果醬等，實現了由單一種植業到一二三產業融合發展的轉變。目前，該山莊年均接待游客達到15萬人次，輻射帶動當地及周邊3個鄉鎮、27個村實現農業價值鏈增值，促進農民就業、增收、致富。

實現鄉村振興的根本在人，關鍵在干。為吸引能人回鄉，西寧市多措并舉。一是建設平臺。依托農村創新創業孵化實訓基地，培育創新創業項目，舉辦農村創新創業大賽，培養創業帶頭人。組建“寧人回鄉”聯絡站，充分發揮行政村就業聯絡員作用，為回鄉人員提供就業創業服務。二是培育主體。積極培育農村創業主體，持續推進新型經營主體質量提升工程，支持有條件的農戶發展家庭農場，引導以家庭農場為成員組建農民合作社，推動農民合作社辦公司。發展壯大農村電商隊伍，拓展農產品銷路。三是加強培訓。開展職業技能培訓專項行動，加強高素質農民培育工作，統籌推進鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動，全面推進鄉村振興巾幗行動，繼續實施高素質女農民培育計劃。

企業興鄉，促使產業興旺

坐落于西寧市湟中區多巴鎮黑嘴村的青海大宋農業科技股份有限公司，以青藏高原有機、綠色、無污染的春油菜籽加工、銷售為基點，分別在上海、南京、成都、杭州等地設立了分公司，初步實現了將青海春油菜籽生產成的高原濃香菜籽油推向全國的目標。目前，已逐步形成集食品加工、倉儲物流、電子商務等為一體的現代農業綜合平臺。

青?？煽晌骼锷锕こ坦煞萦邢薰就ㄟ^“企業+基地+農戶”的經營模式，在大通回族土族自治縣代同莊村建設了青稞工業文化旅游產業園，生產的青稞米、青稞麻花、青稞糌粑餅、青稞鮮面等系列產品，直接帶動農戶戶均年增收3000余元。

行走在西寧市廣袤的鄉村田間，筆者發現，在“三鄉”工程的引領下，企業有了更廣闊的發展空間，村民有了更多的增收渠道。

近年來，西寧市加快發展農林產品加工業，大力發展以沙棘、枸杞、青稞等高原特色植物資源為原料的提取發酵、精深加工制品，實施產業集群項目，促進農產品加工層次由初級向精深發展，持續提升質量效益。圍繞鄉村特色產業，加快培育西寧冷涼夏菜、高原青稞、牦牛藏羊、馬牙蠶豆等特色產業，提升特色農產品的市場影響力。

同時，加快培育鄉村企業，帶動鄉村經濟高質量發展，鼓勵和引導有社會責任感、有經濟實力的企業家到農村投資興業，利用農村資源，帶領農民增收、致富。積極引導農戶以資金、土地經營權等入股合作社和龍頭企業，協助農民合作社銷售農產品。