航天發射科技人才評價指標體系建設研究

楊之遠 孫金剛 馬超

◆摘 要：針對航天發射科技人才評價指標覆蓋不全面、指導性不強、缺少評價體系的問題，本文結合航天發射科技人才5個方面評價指標，分析了評價指標的建立原則和建立流程，通過指標收集、指標篩選和指標整理3個步驟建立了3級20個指標的航天發射科技人才評價指標體系，為實現科學客觀評價科技人才提供了依據，為后續科技人才定量評價奠定了基礎。

◆關鍵詞：航天發射;科技人才;指標體系

一、引言

近年來，我國航天已進入高密度發射常態化階段，高密度發射的同時也保持著較高的成功率，這高成功率得益于一大批技術精湛、銳意進取的優秀航天發射科技人才的強大支撐。偉大的事業呼喚人才，偉大的時代造就人。如何檢查全方位培養好人才，培養好青年科技人才后備軍，造就一流科技領軍人才和創新團隊，破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體質機制障礙，是當前需要深入研究的重要課題。

航天發射科技人才是指從事航天發射中的測發、測控和技術保障的科技人才。根據當前航天發射科技人才的考核評價管理規定，科技人才重點考核政治品質、專業能力、擔當精神、工作實績和廉潔自律5個方面的內容，但未建立具體的評價指標體系，本文著眼航天發射任務的工作實際，重點圍繞這5個方面建立了航天發射科技人才考核評價指標體系。

二、指標體系建立的基本原則

航天發射科技人才評價指標是反映科技人才個人能力的評價工具，評價指標的選擇應當全面、科學而且準確，選擇的指標應當符合單位的需求，大眾認可的，具有較強的代表性，便于管理者執行，具有較強的可操作性。當前在組織航天發射科技人才評價時，存在評價指標覆蓋面不全、代表性不強、缺少評價體系等問題。航天發射科技人才的評價是一項系統性工作，指標體系的建立必須依據航天發射科技人才的成長規律和基本特點，在評價指標的選取中應遵循以下原則：

1.科學性原則

建立航天發射科技人才指標體系最重要的就是具有科學性，建立的指標能夠全面客觀的體現航天發射科技人才的綜合素質，能夠有效激發科技人才工作的動力，能從側面反映航天發射科技人才成才的路徑?？茖W的指標體系要具有明確的體系目標，各個層次的指標清晰且不相互干涉，各個指標能代表航天發射科技人才各方面的能力素質?？茖W的指標體系能確保人才考核評價的結論科學合理，從而有效激發科技人才的工作動力和創新力。

2.系統性原則

航天發射科技人才評價具有較強的系統性，航天發射科技人才體系自身就是一個評價系統，具有目標層、準則層和方案層等等包含了若干個層次，各個層級之間靠邏輯關系聯系起來，各層級內的指標間又相互獨立且無交叉。整個評價體系能全面的體現科技人才的綜合素質。在本論文的研究中，航天發射科技人才指標體系是由“政治品質、專業能力、擔當精神、工作實績和廉潔自律”5個大的方面組成，這5個方面又細分了若干個指標，這些指標均代表了航天發射科技人才的基本素質，而且這些指標可以直接量化評價。

3.實用性原則

航天發射科技人才評價指標要具有較強的實用性，指標的選擇應該清晰簡單，從指標的名稱就能掌握指標所代表的含義。各指標要緊貼航天發射科技人才工作實際，能具體反映某一個方面，可以便于測量或者評價，比如“參加重大任務的次數、對外發表的核心論文”等等，要具有較強的可執行性。同時對一些影響不大代表性不強的指標可以經過篩選后刪除。如果建立的指標代表的特征比較模糊，評價的結果可能因主觀認識發生偏差，不能客觀反映航天發射科技人才的綜合能力。

三、指標體系建立的基本流程

科技指標體系的建立，首先根據要評價的內容，初步收集相關的指標，其次對收集的指標初步篩選后，最后采用專家訪談或問卷調查的方法進行最終的確定，完成指標體系的構建。

1.指標的收集

本文結合科技人才的特點和已明確的5個一級指標，通過中國知網搜集相關文獻，將其中的指標初步篩選出來一部分指標，在根據科研院所和技術部門人才評價的一些規定、專家訪談，篩選出來一部分指標。

2.指標的整理

對上述收集的指標按照5個一級指標的性質進行分析歸類，統計所引用的次數，去掉重復的指標合并相近的指標，建立指標篩查表，對于引用次數相對較少，與科技人才指標聯系不密切的直接去掉，形成初步的篩選指標。

3.指標體系的構建

對初步篩選的指標，設計調查問卷，組織相關科技人員進行問卷調查，統計分析問卷調查的結果，確定最終的二級指標，建立科技人才評價指標體系。

四、指標體系的建立

1.指標的收集

根據當前航天發射科技干部相關規定，科技干部的考評主要從“政治品質、專業能力、敢于擔當、工作實績、廉潔自律”5個方面進行考評，即已經確定了一級指標。文章主要研究確定二級指標，二級指標采用查閱文獻收集、初步篩選和問卷調查的方法進行確定。

通過中國知網查找了近20年左右的“人才評價類”文章，搜集了相關單位的人才評價指標，通過與人才評審專家訪談，得到了一批人才評價類指標。結合航天發射科技干部的特點，通過整理合并相同指標，去除無關指標，進行了篩選統計，結果如表1。

2.指標的篩選

（1）指標的初步篩選

綜合分析收集的44類指標，通過統計指標引用20次以上的有30個，剩余的14個引用次數在10以下。通過分析這14個引用次數在10以下的指標，和航天發射科技人才評價的關聯度不夠緊密，為了進一步研究，直接舍棄引用次數在10以下的14個指標，保留了引用20次以上的30個指標，進行問卷調查進一步篩選。

（2）評價指標問卷調查的設計與開展

根據航天發射科技人才的特點，結合已確定的5個一級指標和所篩選的30個二級指標，設計評價指標的調查問卷。航天發射科技人才的工作性質特殊，調查問卷的對象應該是具有一定的專業技術基礎和相關的工作經驗的航天發射科技人才，這類人員的意見應該能確保評價指標的代表性。因此，為保證問卷調查結果的準確性，調查對象先限定為從事航天發射工作3年以上的科技人才。航天發射科技人才考核評價指標調查問卷包含兩個部分，第一部分是航天發射科技人才的個人基本信息，包括性別、學歷和工作年限;第二部分是評價的指標的篩選，設置了篩選的統計表，注明了問卷調查表的填寫方法。

（3）問卷調查的分析

本文的調查問卷在3個具有代表性的航天發射的單位開展問卷調查，共發放問卷調查180份，收回162份，經篩選154份問卷調查有效，有效率為95%。問卷調查結果統計如表2。

根據問卷調查結果，其中選用次數在130次以上的共有20個，其余的10個指標選用次數都在30次以下，結合航天發射科技工作的實際，將選用次數在30次以下的10個指標直接舍棄，結合航天發射科技干部考評的5個方面，將選用的20個指標進行航天發射科技人才考核評價指標體系建立。

3.指標體系的構建

為全面客觀的進行考評航天發射科技人才，提高航天發射科技人才提高能力素質、履行崗位職責、激發內在活力起牽引和導向作用，建立了航天發射科技人才評價體系。按照軍隊干部考核評價標準從“政治品質、專業能力、敢于擔當、工作實績、廉潔自律”5個方面對科技干部進行評價，政治品質包含“政治表現、理論素養、團隊精神、黨性修養”4各方面，其中專業能力包含“履職盡責、科研創新、科研管理，身心素質”4個方面，敢于擔當包含“敬業精神、意志品質、指導幫帶、擔當精神”4個方面，工作實績包含“學識水平、創新成果、技術水平，發展潛能”4個方面，廉潔自律包含“公道正派、遵章守紀、廉潔自律、生活作風”4個方面，共20個二級指標[5]。

五、結語

本文針對當前在組織航天發射科技人才評價時，存在著評價指標覆蓋面不全、代表性不強、缺少客觀數據支撐等問題，根據當前航天發射科技人才評價的5個方面，通過指標的收集、分析和整理的方法，建立了3級20個指標的航天發射科技人才評價指標體系，為后續的人才評價提供了依據。在后續的研究中，依據指標體系建立量化評分細則，實現科技人才的定量分析。

參考文獻

[1]牛斌.青年科技人才評價體系構建-以陜西省為例[D].西安：西北大學，2011.

[2]胥效文.航空科技人才評價體系與方法研究[D].西安：西北工業大學碩士學位論文，2003，1.

[3]李思宏，羅瑾璉，張波.科技人才評價緯度與方法進展.科學管理研究，2007，2：43-45.

[4]王媛，馬小燕.基于模糊理論與神經網絡的人才評價方法.科學管理研究，2006，3：79-81.

[5]劉曉春.航天科研人員績效考評體系研究與應用[D].河北工程大學學報，2014，31（04）：98-101.

作者簡介

楊之遠（1983.12—），男，航天工程大學研究生院2019級學生，研究方向軍隊政治工作。