著力鍛造高素質專業化干部隊伍“雁陣”

尚忠誠

吉林省第十二次黨代會清晰繪就了未來五年的宏偉藍圖，明確提出“六個顯著躍升”奮斗目標，目標鼓舞人心，愿景激發干勁，既是闖新路的“任務書”和“施工圖”，更是反映人民意愿、順應發展的新時代“考卷”，激勵我們踔厲奮發向未來，走好新時代的趕考之路。如何將省黨代會精神貫徹落實到位，在新征程上站得更高、走得更遠，關鍵在人，關鍵在干部、在人才。組織部門必須更加堅定自覺地肩負起教育人、凝聚人、培育人、服務人的時代重任，讓黨員干部、優秀人才源源不斷地投身到黨和人民事業發展中來，為建設社會主義現代化新吉林提供力量保障。

一、突出抓好“關鍵力量”，全力發揮“頭雁”作用。集中換屆后，新提拔新調整的干部比較多，一大批干部走上了新的崗位，挑起推動高質量發展和現代化建設的大梁，組織部門需要及時調整重心，突出高效運轉，推進各級領導班子健康運行。堅持運行監測跟進。建立跟蹤管理機制，突破年度考核、專項調研等常規形式，創新機制方法，對換屆后領導班子運行狀況進行跟蹤回訪，及時掌握換屆后工作開展、整體功能等情況。加強干部的日?？己?，了解干部思想動態、作用發揮情況，重點了解新進班子成員適崗情況，幫助其更好地進入角色，履職盡責，確保換屆后領導班子高標準建設、高質量運行。堅持優化調整跟進。逐個班子建立“政治檔案”“實績檔案”，為精準識別判定干部、加強領導班子建設提供科學準確依據。結合領導班子整體運行情況，對不稱職的干部、存在問題的班子要及時調整優化。一體推進高學歷專業化年輕干部使用，全面優化調整領導班子和干部隊伍的年齡、學歷、專業、來源、經歷結構。堅持制度機制跟進。抓好民主集中制建設，指導各級領導班子完善議事決策、分工負責、溝通協調等制度機制，推動班子嚴格按照制度規范運行，班子成員嚴格按照制度履職盡責，確保換屆后的領導班子功能發揮更優。堅持監督管理跟進。在晉升職級不擔任領導職務這一部分干部中，個別干部存在積極性不高、有“隱退”心理等現象，極易對現職干部、年輕干部形成負面影響，不利于樹立重實干重實效的用人導向。為此，通化市研究制定了相關管理辦法，目的就是要抓好這類干部的日常監督管理，通過科學合理設崗定責，適當安排能夠發揮專長的任務分工及工作崗位，調動他們的積極性和創造力，切實杜絕“躺平”現象發生。

二、重點抓好“后繼力量”，有力激發“群雁”活力。大力培養選拔優秀年輕干部是確保黨和人民事業后繼有人的戰略之舉，也是一項緊迫的現實任務。通化市委組織部將著眼長遠發展需要，落實好全省年輕干部“314151”工程，抓好“選、育、管、用”全鏈條培養，推動各級領導班子功能結構、干部隊伍整體素養和干部隊伍梯隊儲備始終適應高質量發展。強壯“里子”，為年輕干部筑牢思想理論根基。把黨性教育作為必修課，依托吉林楊靖宇干部學院和通化市特有的紅色資源，建立完善政治理論培訓制度，注重運用黨的百年奮斗歷史經驗武裝干部頭腦，引導年輕干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，打牢干部健康成長進步的思想政治根基。育好“苗子”，為年輕干部搭建實踐鍛煉平臺。強化總體布局，把落實領導班子建設《規劃綱要》與干部日常調整結合起來，經常分析測算，動態實現配備目標。扎實開展優秀年輕干部專題調研，擇優選育儲備一批年輕執政骨干。分類別、分專業建立全市優秀中青年干部數據庫，實施動態管理，保持“一池活水”。壓實“擔子”，為年輕干部提供實踐鍛煉平臺。擇優選派年輕干部到重點項目建設、鄉村振興等重點任務中實踐鍛煉，形成年輕干部到一線、到前線歷練的鮮明導向。全力抓好省市縣三級互派掛職鍛煉工作，幫助各層級干部開闊視野、積累經驗、增強本領、提升能力。搭牢“梯子”，為年輕干部搭建謀事干事的舞臺。實施黨政正職優選優育計劃，大力選拔學歷層次高、“七種能力”強、工作實績突出的優秀年輕干部擔任縣（市、區）和市直部門正職。健全年輕干部常態化培養儲備和選拔使用機制，市管崗位出現空缺及時補充優秀年輕干部。實施關鍵崗位戰略儲備計劃，著力為選配優秀年輕黨政正職提供足夠人選。堅決破除論資排輩、平衡照顧等觀念，對條件成熟的優秀干部及時提拔重用，讓實干的年輕干部有勁頭、有干頭、有盼頭。扎緊“籠子”，加強年輕干部教育管理監督。加強日常管理、“田間管理”，經常提醒教育，及時“修枝剪葉”，促進年輕干部從嚴自我要求，強化自我約束，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，引導年輕干部自覺在監督下成長成才。

三、持續充實“新生力量”，大力儲備“雛雁”隊伍。近年來，通化市深入落實省委人才政策要求，創新實施“1+7”人才戰略，在全省率先出臺人才發展促進條例，出臺關于實施引才入通工程助推高質量發展的《意見》和通化市柔性引進人才《實施辦法》，人才政策不斷優化，為黨政機關和企事業單位注入了新鮮血液。發揮“主渠道”作用招錄高素質人才。圍繞落實省委“314151”工程“萬名人才引進計劃”任務要求，把公務員考錄作為充盈年輕干部“蓄水池”的重要渠道，定期開展干部隊伍結構摸底分析，統籌考慮各級機關干部隊伍性別、年齡、學歷、專業、經歷等需求，科學編制錄用計劃，做到空編缺員“應招盡招”。圍繞解決基層“招人難”“留人難”問題，用足用好用活政策資源，拓寬渠道，充分吸引各類人才留通返通干事創業，錄用一批經過基層歷練、了解基層實際、對基層有感情的優秀人才。實施“學子歸巢計劃”引進專業化人才。拿出一些事業編制，重點引進重點高校畢業生和專項招聘創新創業人才，并擇優選派生物制藥、機械制造等專業學子到重點企業掛職服務。這些學子掛職期滿后，市委組織部深入企業開展實地考核，強化近距離、多角度觀察了解，將考核結果作為“二次分配”的重要依據。綜合考慮崗位需求以及學子所學專業、熟悉領域、性格特點等因素，助推用人單位與學子之間進行雙向選擇，雙方達成一致后辦理調轉手續，著力解決職稱晉升通道不暢、所學非所用等困難，同步充實壯大部門專業年輕干部力量。實施“萬名學子興企計劃”吸引緊缺型人才。進一步加大為企業招引人才力度，著眼于“四上企業”，實施“萬名學子興企計劃”，由企業作為用人主體申報用人需求，經相關部門審核后，納入急需緊缺崗位招聘計劃，集中統一招聘，學子在企業發放工資的基礎上，財政根據學子學歷等情況，給予每月2000—3000元的補貼，連續補貼3年，同時發放住房補貼，進一步增強人才到通化就業創業的吸引力，為全市經濟社會高質量發展注入活力、增添動力。（作者系通化市委常委、組織部部長）