印度高調舉辦與東盟外長會

程是頡 胡波波

作為擁有“亞洲一極、世界一極”“大國夢”的印度，正在將其戰略目光投向東南亞地區。據《印度教徒報》16日報道，東盟一印度特別外長會當天在印度首都新德里舉行。此次會議得到印度官方高調宣傳，有分析人士稱，印度將通過增加與東盟國家的經濟接觸來提升其在該地區的影響力。

充分承認東盟在印太的中心地位

據印度媒體報道，東盟一印度特別外長會由印度和新加坡聯合主持，為期兩天。16日，印度外長蘇杰生表示，印度與東盟國家共同面臨俄烏沖突引發的糧食和能源安全問題，化肥等大宗商品價格出現劇烈波動，全球物流鏈、供應鏈也有因地緣政治原因導致的“斷鏈”風險?！杆麖娬{，印度支持一個“強大、統一、繁榮的東盟，充分承認東盟在印太地區的中心地位”。新加坡外長維文則表示，俄羅斯對烏克蘭采取的軍事行動“顛覆了國際規則”，稱“美中當前的戰略競爭對整個亞洲都將產生直接影響-”，呼吁“維護和平與穩定作為增長、發展"繁榮的基礎”。

據印度媒體The Print報道,此次會議旨在紀念印度與東盟建立對話關系30周年。蘇杰生16日表示，“隨著印度與東盟關系進入第四個十年，雙邊關系也須與當今世界發展局勢相適應”。在他看來，印度與東盟需要更好地互聯互通，以共同應對全球化等挑戰。

會前，多家媒體關注到，緬甸軍方任命的外交部長未獲印度邀請參會，而是由緬甸外交部常務秘書代為參會。美國消費者新聞與商業頻道引述專東評論認為，印度采取這一做法是應東盟其他國家的要求。由于緬甸軍方于2021年禎宣布對政府進行大規模改組，東盟國家拒絕緬甸軍方代表參與該組織會議，只接受不涉及緬甸政局的代表參會。

一次“特別峰會”

近年來，受疫情等多方面因素影響，印度與東盟各國的會談采用線上方式，雖舉辦數場會議卻未獲外界廣泛關注。尤其是印度拒絕加入“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）等決定，使其與東盟的關系漸行漸遠。2022年被命名為東盟一印度友誼年，本次東盟一印度特別外長會又是新冠疫情以來，印度和東盟各國首次舉辦高級別線下會議，因此獲得了廣泛關注。

美聯社15日報道稱，印度和東盟國家合作的背景是中美兩國在該地區的激烈競爭?！懊绹簟闭J為，作為一次東盟一印度的常規會議，印度方面卻選擇以高規格舉辦，并將其宣傳為一次“特別峰會”，可見印度方面對與東盟關系的高度重視?！懊绹簟?5日報道稱，印度與東盟外長的此次特別會議是在“四方安全對話”領導人東京峰會之后三周舉行的。美國總統拜登當時提出了“印太經濟框架”，而印度與文萊、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、越南等東盟國家同為“創始成員國”。

“每個國家都試圖吸引東盟，因為它處于印太地區的中心地位，如果你想參與該地區的政策制定，東盟國家至關重要,”印度觀察家基金會研究員瑪諾基?喬希說，“在這一點上，印度也不例外?！彼€認為，東盟國家非常務實，“隨著中國影響力日益提升，他們希望在印太地區實現戰略平衡”。有消息人士對《環球時報》記者表示,印度加強與東盟關系是其“東向政策”框架下的外交舉動，希望通過強化與東盟互動，協調彼此在互聯互通、供應鏈等關鍵議題上的立場，同時增強印度自身“在印太地區的廣泛影響力”。

處于“劣勢地位”？

“印度需要通過加強與東盟的經濟接觸和貿易聯系來提高地緣議價能力，但目前總體上仍處于劣勢地位'?！懊绹襟w15日分析認為，造成這一局面的很大一部分原因是印度此前拒絕加入RCEP。

印度尼赫魯大學經濟研究與規劃中心教授比斯瓦吉特?達爾在接受媒體采訪時表示：“印度制造業缺乏競爭力，故而始終未能改善對東盟的出口地位,”“東盟的市場是開放的(尤其是它們加入了RCEP之后)，但印度首先要有能力加入東盟的市場才行?！毙碌吕镉^察家研究基金會分析認為，當前，中美兩國都在著力促成與東盟國家加強經濟、安全等領域的合作。為避免在亞太地區被邊緣化的窘境，印度必須尋求機會加強與東盟國家的合作?！?/p>