新農村建設背景下農村土地污染與防治探究

袁誠 楊利博 李眈朋

摘 要：經濟的迅速發展大大改善了農民的生活水平，但同時也帶來了土地污染等一系列問題。我國對環境治理、土地污染等問題高度重視，提出要對農村進行經濟、政治、社會等方面的建設，并將環境優美作為新農村建設的目標之一。因此，應當認識到我國農村土地污染現狀及土地污染防治的意義，以江西省為例，深入分析農村土地污染原因與現狀，并針對土地污染提出合理的防治舉措，推進社會主義新農村的建設。

關鍵詞：新農村建設;土地污染;污染防治;江西省

在城市化進程的推進及工業化的不斷發展下，江西省農村土地土壤環境受到各種化學廢棄物的污染，如一氧化碳、顆粒物等。此外，農民長期對于化學肥料的不恰當使用也導致土地污染嚴重，具體表現為土壤肥力下降、理化性質改變及有害金屬積累等方面。因此在新農村建設背景下，為了實現環境優美的目標，應當重視土地污染與防治問題，多方面采取相應的防治措施幫助改善土地現狀，緩解污染問題。

1 現狀

土地環境污染是指一塊土地因受到采礦、工業過程中的廢棄物，或是其他農用化學物質的侵害時所導致的土壤本身原有的理化性狀發生惡化的一種現象。受到損害，性狀惡化之后，土地的生產力會明顯下降，生產出的作物質量也會大大下降，食用該土地產出的農作物會對人體及動植物產生巨大的危害，同時性狀惡化的土地也會對農民所居住的環境造成危害，不利于優美環境的建設。

我國農村土地污染面積較大、涉及面較廣。根據環保部門估算，每年由于土壤污染導致的各種農業經濟損失巨大，可達200億元。主要有4類污染源，包括工業、交通運輸、生活污水及農藥化肥等農業污染。工業中廢氣、廢水及固體廢棄物的排放可能會導致土壤酸化，同時會影響土壤質量，減少土地糧食產量，同時還會導致疾病的傳播。交通運輸過程中車輛排放的廢氣在造成空氣污染的同時也會影響土壤質量。此外在農業生產中，農藥及化肥的不恰當使用也是導致土地污染的主要原因，殘留的農藥及化肥不斷積累，會造成土壤污染，長時間積累會影響植物對鋅及鐵元素的吸收，還會影響種植作物的質量。還有一些重金屬物質及化學藥品、農村生活污水的不恰當排放都會造成農村土地污染，各方面因素不僅嚴重影響了土壤質量和土地生產力，還會對周圍的環境造成嚴重的破壞，阻礙農業的可持續發展與新農村的建設。

近年來，我國對土地污染防治越來越重視，但在防治過程中仍存在對土壤污染認知片面、修復過程缺乏科學性、重治理輕調查等問題。針對以上問題，應當學習其他國家土地污染防治的經驗，并對土地污染問題有充分深刻的認識，因地制宜，根據不同地區的情況尋找最恰當的防治措施。

2 研究意義

土地污染不僅會導致周圍的環境受到影響，同時對經濟及農產業生產都會造成巨大的損失。因此，應當認識到農村土地污染防治的重要性及意義所在。進行農村土地污染防治研究能夠緩解農村土地污染問題，減輕土地污染給經濟生產及居民生活帶來的負面影響，緩解耕地資源緊缺問題，維護子孫后代的利益，推動社會主義新農村的建設，實現打造優美農村環境的目標。本文將以江西省為例，分析江西省農村土地污染現狀以及提出的一系列相應整治措施，探討有效的土地污染防治措施，旨在為其他新農村的建設以及土地污染防治工作提供借鑒性建議。

3 江西省農村土地污染現狀、防治措施及成效

3.1 土地污染現狀

江西省地下礦物資源豐富，儲量位于全國前3位的主要有銅、鎢、銀、錫、錫等資源，是目前我國地下礦產資源與供給配套水平較高的省份之一。隨著現代化工業的不斷進步，豐富的煤炭和礦產資源給江西省帶來了更多的發展機會，但與此同時煤炭以及礦產資源所帶來的環境污染不可忽視，“三廢”已經成為造成嚴重土地污染的主要來源之一。同時，資源的持續消耗和農用化學藥品投入也會對鄉村土地帶來嚴重的污染。在過去每年由于嚴重的土壤重金屬污染，江西省糧食會減產80多萬t，同時還會有10萬多t的糧食遭到污染，無法食用。

3.2 江西省土地整治規劃措施

在《2021年全區生態環境保護暨深入打好污染防治攻堅戰工作實施方案》中，江西省明確提出實施土壤環境質量提升行動。要加強土地污染風險管控，不斷提升與改善土壤環境的質量，為安全的農產品及安全的居民環境打下基礎。

3.2.1 健全地方性法規和標準體系

江西省目前已經出臺《江西省土壤污染防治條例》、風險管控標準等一系列地方性法規、標準和規范性文件。法律法規與標準體系的建立是土地污染防治的基本保障，明確權責便于多方更好地進行土地污染防治。

3.2.2 監測土壤污染狀況，及時普查

針對重點行業及企業的用地土壤污染狀況要做到及時調查，并構建完整的報告向上匯報，以便結果能夠進一步地進行轉化，為土壤防治提供依據。在農村土地污染防治過程中，相關部門高質量完成江西省土壤污染狀況普查，獲得分析數據77萬余個，大量的數據便于相關部門及時掌握污染現狀，并采取相應措施。江西省提出要建立土壤信息管理平臺，利用信息技術初步實現土壤與地下水防治工作的管理。

3.2.3 建立動態污染區塊名單，實時監督

在土地污染防治過程中，相關部門不斷動態更新疑似污染地塊名單、已被污染地塊名單和建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，并依法向社會公開。建立污染地塊名單并將名單及時發布，做到了信息的公開透明便于相關企業以及部門進一步采取防治措施。

3.2.4 對工業污染設施采取措施

對可能造成地下水串層污染的報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填。完成江西省2470座加油站8526個地下油罐的更新改造。

3.2.5 持續開展地下水污染防治工作

土壤污染與地下水污染相互影響，相互作用。由于企業排放的廢棄物及底料垃圾等產生的污染物可以通過土壤滲透到地下水，同時地下水受到污染后積累的污染物也可以滲透進入到土壤中，二者相互影響所以地下水污染防治工作也是土地污染防治的重要一部分內容目前江西省啟動并建設水污染防治監測網絡體系;同時對化學生產企業、工業聚集區、礦山開采區等重點污染源進行地下水環境狀況調查評估，依據評估結果進行相應的風險管控。從水源源頭進行調查，監控其質量，進行風險評估，減少廢水對土地污染的影響。B43F9E47-26B5-44BC-8274-6197D0BDF388

3.2.6 梯次推進農村生活污水治理工作

針對農村生活污水排放導致土地污染的問題，政府提出要加大農村生活污水治理力度，進一步探索推廣適宜的污水處理技術模式，優先解決鄉鎮所在地、中心村、水源保護地、旅游村莊、環鄱陽湖村莊等重要區域生活污水問題。由于污水管網建設需要投入大量的資金，所以可推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，將二者形成一個污水治理整體。在這個過程中，農村也要將村莊污水管網建設納入村莊整治重點內容。

3.2.7 強化固體廢物污染防治

江西省提出要對重點行業及重點區域加強管理并建立分類制度，便于不同情境下的固體廢物處理。有序推進塑料污染治理工作，推進“白色污染”綜合治理，及時回收可降解塑料，減少白色垃圾袋及一次性塑料袋的使用。

3.2.8 深入推進垃圾分類和處置

深入貫徹落實《南昌市生活垃圾分類管理條例》，提升居民的環保及垃圾分類意識，開展生活垃圾分類工作，進一步提高生活垃圾回收利用率。做好生活垃圾的轉移工作，減少垃圾填埋及分解時對土地造成的污染。

3.3 成效

2020年江西省對264家土壤環境重點排污單位進行了監測，江西省土壤環境重點排污單位達標259家，超標5家，其中廢水超標2家（見表1），廢氣超標3家，廢水有陰離子表面活性劑、五日生化需氧量和化學需氧量共3種污染物超標（見表2）;廢氣有一氧化碳和顆粒物共2種污染超標。結果顯示，土壤環境重點排污單位達標率高達98.1%，土壤環境狀況總體較好且較為穩定，土地防治取得了一定的效果。

從江西省土地污染防治的案例中可看出，要推動土地污染防治工作的進行，首先需要對土地污染現狀有全面的了解與認識，及時更新土地污染名錄或者及時普查都是為了更好地了解當前污染現狀便于相關部門進一步采取應對措施。根據造成土地污染的原因一一對癥下藥，針對水污染采取地下水污染防治與農村生活用水污染防治等相應的措施，減少廢水對土地造成污染。針對固體廢物與垃圾，采取垃圾分類及治理等工作，減少垃圾在堆放填埋過程中對土地造成的污染。在土地污染防治過程中，江西省最具創新的措施是建立并發布了污染地塊名單，做到了信息的透明公開，對江西省的重點企業進行檢測，對江西省土地污染狀況進行普查，信息的透明公開便于防治工作的進一步開展?？梢?，在土地污染防治過程中，要因地制宜，針對造成土地污染的原因對癥下藥，才能夠在防治工作上取得成效。

4 結語

新農村建設是一項長久且重要的任務，而土地污染防治正是其中重要的內容。因此，在新農村建設背景下，各地政府及農民應當對土地污染問題有充分的認識，深入分析造成土地污染的原因，根據當地的特點采取相應的措施進行土地污染防治。相關政府可以建立健全相關法律法規、加大宣傳力度提高農民環保意識、建立土地污染信息公開平臺等，多管齊下，改善土壤質量，對“三廢”及農藥化學藥品等污染源進行監控，從源頭上減少與切斷污染，推進優美環境的建設。

參考文獻

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作者簡介：袁誠（1996—），男，江西南昌人，碩士在讀，研究方向為農業資源利用。B43F9E47-26B5-44BC-8274-6197D0BDF388