學會“跑”在新聞前面
——淺談疫情防控工作新聞發布會報道的議程設置

文_陳 寧

兩年多來，新冠肺炎疫情成為全球焦點。由于公共衛生事件影響范圍廣、疫情傳播發展速度快、防控專業化程度高等特點，象征權威、官方發布的疫情防控工作新聞發布會備受矚目。浙江省于2020年1月27日召開首場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會之后，迄今為止召開107場疫情發布會。在關注度極高、信息傳播極其密集的疫情發布會現場，議程設置始終是引導浙江日報高效完成融媒體報道、發揮黨報輿論引導功能的核心理念。

當融媒體時代呼嘯而來，生產信息的平臺和生產信息的方式都趨于多元，人們不再依賴于傳統的報紙、電視、廣播來滿足自己的求知欲。在觸手可及的信息浪潮中，議程設置的重要性超過了以往任何時候。緊扣這個延續了半個多世紀的新聞傳播理論，我們在疫情發布會報道中充分發揮主觀能動性，從容地“跑”在了新聞前面。

對內容的設置：在同質化競爭中“出圈”

疫情防控工作新聞發布會有兩個非常明顯的特點：媒體數量多、內容同質化。通俗來說，就是在場的所有媒體，拿到的材料是完全一樣的；訓練有素的新聞發言人，幾乎沒有“爆料”的可能。因此，在這樣一個現場，記者自由發揮的余地很小。余地小，不代表沒有余地。對內容生產的精準設置，成為浙江日報在同質化競爭中“出圈”的第一原則。記者和編輯接到疫情發布會任務后的重要使命之一，就是想方設法讓有限的信息“靈動”起來。

首先，是內容呈現形式的“靈動”。自從疫情防控進入常態化后，疫情發布會信息含量更大、傳播更快，僅有報紙的報道顯得“不解渴”。同時，各類信息“一股腦”地在各類平臺上傳播，容易呈現“低、小、散”的態勢，受眾置身于一片信息的海洋之中，難以判斷孰輕孰重、孰真孰假。我們敏銳地發現這一趨勢之后，開始有節奏地設置疫情發布會報道內容，發揮主流媒體輿論引導的職能。

針對疫情發布會，浙江日報磨合出了一套高效的內容生產流程：前方記者抓取現場的關鍵詞、熱詞，后方記者迅速生產短平快的新媒體產品。在新媒體欄目《有醫說醫》連續推出的近50期“每日防疫海報”，每期內容緊扣疫情防控重點，側重于服務類信息，既滿足“讀圖時代”受眾的需求，又在海量的信息中挑出了“干貨”，往往疫情發布會剛剛結束，防疫海報就已成為爆款。比如，第八十場疫情發布會上，省防控辦首次完整公布了杭州市11·25疫情處置的重要節點，前后方迅速聯動，獨家制作了海報《浙江速度！一圖讀懂杭州市11·25疫情處置時間軸》；第七十七場疫情發布會上，省文化和旅游廳公布了關注度極高的假期出行方案，《有醫說醫》第一時間推出了海報《假期還能出去玩嗎？要注意啥？剛剛的疫情發布會告訴你了》；在第一百零一場、第九十三場、第九十九場疫情發布會期間分別推出的《搶抓時間窗口！浙江確保六大防控舉措精準落地》《疫情防控常態化“疫苗口訣”要記牢》《靜下來 停下來“雙節”防疫從我做起》等新媒體產品，均成為30萬+爆款，被主流媒體、衛健和疾控部門官微轉載。

其次，是編輯形式的“靈動”。對內容的設置，后方編輯的作用不可小覷。每場疫情發布會，不少新媒體平臺都進行全程直播。但是，動輒長達半小時至一小時的直播，很少有用戶耐心看完。兩年多的疫情發布會，浙江日報后方編輯通過標題制作、視頻拆條、客戶端首頁排序、彈窗推送等方式，對發布人的金句、獨家信息等進行突出設置，滿足受眾獲取“短平快”信息的需求。

比如，第九十二場疫情發布會上，發布人宣布有信心完成一周內實現“社區清零”目標，編輯將這段話拆條為短視頻《上虞新增陽性病例開始下降，有信心完成一周內實現“社區清零”目標》單獨推送，提振了群眾抗擊疫情的信心；第八十二場疫情發布會上，省疾控中心負責人首次披露上虞、蕭山等地疫情的病毒溯源問題，編輯立即拆條推出短視頻《上虞、蕭山兩地疫情與近期省外疫情相關聯，屬于同一傳播鏈》，也引發了高度關注。

浙江日報抖音號也通過內容設置搶占短視頻平臺輿論高地。比如，第九十三場疫情發布會上，主發布人宣布浙江疫情防控工作取得階段性成效的短視頻，以及第八十七場疫情發布會上，省交通廳相關負責人介紹浙江高速公路10個收費站出入口關閉情況的短視頻，都因為契合民生需求，在抖音平臺獲得了較高的點贊量和關注度。

對時間的重構：新聞策劃要張弛有度

在爭分奪秒的疫情發布會現場，新聞時效的價值不言而喻。一場疫情發布會的長度，短則十幾分鐘，最長也很難超過一個小時；加之疫情防控的關鍵時期，發布會密集召開，這些新聞往往不到一天就變成“舊聞”。如果把“一場發布會”的概念衍生為“一個發布會周期”，那么新聞策劃就會變得張弛有度。所謂“時間重構”，就是把議程設置的周期覆蓋發布會的前、中、后全流程。

發布會報道，是從收到通知的那一刻開始的。省委宣傳部的疫情發布會采訪通知，一般提前一天或者半天發出，新聞策劃也隨即開啟。2020年2月10日，第十五場疫情發布會上，浙江首次公布了全國首創的“五色圖”。浙江日報記者敏銳地意識到，“五色圖”是一個值得充分挖掘、凸顯浙江精密智控優勢的“硬核”新聞。

2020年2月10日至3月1日，疫情發布會幾乎每天召開，“五色圖”每3天動態調整一次，直至全省“全綠”。在不到半個月的時間內，浙江日報在省內媒體中率先策劃了“五色圖”系列報道。在疫情發布會開始前，記者就提前預判新版“五色圖”的公布時間、變化趨勢，聯系衛健部門、相關地市采訪，確保每一版“五色圖”剛一推出，解讀分析也隨之亮相。其間，浙江日報在頭版等重點版面刊發了《一圖識疫情 防控更科學》《“五色圖”新變化折射精密智控成效》《低風險不等于零風險》《我省五色圖實現“全綠”》等系列報道；浙江新聞客戶端還將“五色圖”的動態變化整合集納，推出新媒體產品《22天動圖讓你看清浙江“五色圖”變綠全過程》，并獲得2021年度浙江新聞獎二等獎。這組系列報道全面、立體地體現了浙江精密智控的成效，也營造了全省干部群眾同舟共濟、直面大考的良好輿論氛圍。

發布會結束后，新聞策劃仍在繼續?？梢哉f，每場疫情發布會都是疫情防控政策的風向標。浙江日報巧妙利用每兩場發布會之間的時間“空檔”，密集推出新聞產品?！队嗅t說醫》新媒體欄目打造的“釋疑”系列（目前推出近30期），將疫情發布會上提出的新政策、新概念，設置為一個個為受眾解疑釋惑的小話題，在浙江新聞客戶端、浙江新聞微信公眾號等平臺連續推出。比如，2021年1月27日，第一百零一場疫情發布會上，主發布人提及了統一全省風險人群管控政策，引發了社會高度關注。發布會結束后的第二、第三天，關于這個問題的討論仍在持續，老百姓也急于尋求具體的管控政策?！队嗅t說醫》在1月28日陸續推出了《“14+7”和“2+14”分別是什么？相關人群應該怎么做？》《統一全省風險人群管控政策 這些要點最關鍵》等新媒體產品，傳播效果極佳。雖然，從傳統的時間概念上看，發布會的新聞發布要搶抓時效、越快越好，但是記者緊密跟蹤輿論熱點，及時設置議題，在發布會的第二天依然延續了新聞的“生命力”。

值得一提的是，2021年下半年，浙江多地發生點狀散發疫情，記者還把目光瞄向了各地的疫情發布會。11月25日，杭州市召開的疫情發布會首提“時空伴隨”的概念，當人們急于尋找關于這一概念的權威解釋時，記者結合省衛生健康委的權威信息，迅速推出《浙江省衛健委發布重要提醒：時空伴隨者 你該怎么做？》，在浙江新聞客戶端上的點擊量很快超過30萬+。

疫情發布會上的風向標，還成為浙江日報蹲點調研的素材來源。2020年10月至11月期間，第五十五場、第五十六場疫情發布會先后透露了浙江將全面提升常態化疫情防控與局部應急處置能力，并修訂完善突發公共衛生事件應急辦法。顯然，經歷過戰疫大考后，浙江將把提升公共衛生應急能力作為“十四五”期間的重點工作之一。2021年年初，幾位記者兵分兩路，走進溫州、臺州的5個縣（市、區），進行基層公共衛生應急能力的實地調研，并完成調研文章《三道“防線”看基層“堡壘”》，獲得專業人士好評。雖然，這次調研距離給予記者靈感的發布會過去了好幾個月，但是這篇沉淀著思考的調研報道依然在省內媒體中產生示范效應，并將一個原本轉瞬即逝的當天新聞，策劃成一個社會性話題。

對行業的新知：記者的“功夫”在“詩外”

媒體融合時代，傳統媒體新聞工作者面臨的挑戰是巨大的。身為黨報新聞工作者，記者要主動與黨的方針政策、省委省政府的中心工作“無縫對接”。因此，議程設置的過程也觸發了記者對自己的重新認知。為了準確無誤、盡可能出彩地報道每一場疫情發布會，浙江日報記者密切關注國務院聯防聯控機制的動向，省委省政府對疫情防控的新要求，也頻繁調研聆聽基層百姓心聲。這些在“詩外”的“功夫”，潛移默化地訓練自己的把關能力、判斷能力，從而更有底氣地完成每一次疫情發布會報道。

兩年多的疫情發布會，看似每場發布流程一致、發布機制一致，但是卻有不少考驗記者的時刻。比如，第八十一場疫情發布會的召開時間，是2021年12月7日晚10時30分，通知時間和召開時間之間的間隔只有幾個小時；第一百零三場疫情發布會的召開時間，是農歷除夕（2022年1月31日）；在2020年新冠肺炎疫情暴發之初，以及2021年下半年省內多地發生點狀疫情期間，疫情發布會召開的頻率是一天一場；在疫情最嚴峻的時期，為防止人員聚集，發布會在線上召開……

經過這些考驗，記者對自己的行業有了新的認知。有人說，新聞工作者也是社會觀察家，的確，記者的職能不僅僅只是到現場、做采訪、寫報道。為了“跑”在新聞前面，幾位跑疫情發布會的浙江日報記者要求自己成為專家型記者，學懂弄通相關政策，與經常露面的發布人密切交流、平等對話。有了這些“功夫”，在不少爭分奪秒的時刻，記者在審核稿件、獨家發布稿件中就能搶占先機。