石油行業要完善職業教育

文／高穎明

本文作者為全國人大代表、中國石油錦州石化煉油三聯合車間班長

完善職業教育，為新時期產業工人隊伍建設改革打下堅實基礎。

今年的兩會政府工作報告提出：“繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出?！?/p>

2021年4月，我前往濟南和青島，參加全國人大常委會副委員長蔡達峰主導的《職業教育法》調研活動，既切身感受到了職業教育學校對全社會技能人才培養的重要性，也看到了當前職業教育存在的諸多不足。

我深知，一支有理想、守信念、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的宏大產業工人隊伍，是貫徹創新驅動發展戰略的人才基礎，是制造業水平提升的必備條件。在人才培養上，必須提倡全員勞動者素質的提升。既要培育領軍型人才，又要注重培育一大批能工巧匠。只有這樣，才能更好地發揮工人主力軍的作用。這也完全符合習近平總書記對職業教育工作做出的重要指示：在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前景廣闊，大有作為。

產教融合

山東作為國家產教融合試點省份，扎實開展產教融合型企業培育工作：首批認定142家省級產教融合型企業，啟動建設山東省產教融合型企業建設信息服務平臺，為企業提供專業化綜合服務；加強產教融合實訓基地建設，5年來共支持54所學校建設實訓基地，項目總投資42.92億元；2020年，全省實習實訓基地培訓量突破300萬人次；優化專業布局結構，建立健全政府、學校、企業共建專業群治理機制，支持建設34個與現代產業發展密切相關的專業群，“把專業建在產業鏈上”，推動高技能人才培養與產業發展深度融合。

青島市政府、行業、企業、學校共建“青島市旅游大數據中心”，推進人才培養、專業建設和服務社會良性互動；萊茵科斯特跨企業培訓中心編制了近10個智能制造相關專業的產教融合人才培養體系標準，并從山東向全國推廣；積極探索校企合作新模式，如中德應用技術學校探索德國“雙元制”職教模式本土化新路徑，形成學校、跨企業培訓中心、企業“雙元三地”培養模式，打破了學校職業性不強、企業教育性不足的兩難困境。

上述兩地大力開展職業教育，在產教融合、校企合作、遵循技術技能人才成長規律上促進、推進、增強，為新時期產業工人隊伍建設改革做好了鋪墊，打下了堅實基礎。

人才培養

近幾年，作為共和國長子和東北老工業基地的遼寧省，在人才培養上不斷發力。

加大企業技能人才培養力度。一是持續完善職業技能培訓政策體系，相繼出臺《關于遼寧省實施高危行業領域安全技能提升行動計劃的通知》等一系列政策文件，不斷優化培訓補貼政策，擴大政策惠及范圍。二是結合遼寧省產業結構轉型升級趨勢，充分發揮企業在技術工人培訓中的主體作用，根據企業職工不同就業階段的特點，廣泛開展崗前培訓、轉崗轉業培訓、安全技能培訓、境外培訓、崗位技能提升培訓、新型學徒制培訓和職業技能競賽，不斷提升企業職工的職業技能水平。2020年，全省共開展企業職工職業技能培訓287.54萬人次，其中疫情防控期間線上培訓51.3萬人次，穩崗擴崗以工代訓170.5萬人，其他各類職業技能培訓65.74萬人次；發放各類培訓補貼20.82億元，其中線上培訓補貼3.04億元，以工代訓補貼13.3億元，其他各類培訓補貼4.52億元；培訓企業新型學徒1.6萬人。三是繼續實施高技能人才振興計劃。2020年，支持企業建設國家級技能大師工作室4家、省級技能大師工作站17家，共給予建設補助資金250萬元。

● 供圖/錦州石化

落實企業優秀高技能人才待遇。評選第二批“遼寧工匠”100人，以省政府文件命名，給予每人10萬元一次性獎勵；支持以“遼寧工匠”為代表的企業優秀高技能人才參與國家評選，推薦13人申報國務院政府特殊津貼、1人參評中華技能大獎、5人參評全國技術能手；從企業優秀高技能人才中選派1人，赴上海參加“大國工匠”高技能人才國青研修班等。

創新企業技能人才評價機制。一是推行企業職業技能等級認定制度，支持企業面向內部職工開展自主評價。截至目前，已有48戶央企、68戶省內企業組織開展職業技能等級認定工作，共為企業職工發放職業技能等級證書4.45萬本。二是拓寬企業技能人才發展空間：打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，在工程技術領域基礎上將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。

與遼寧在人才培養、待遇、評價機制等政策相似的省市相繼涌現，同時都在加大力度做好人才的“引、育、用、留”工作。

建設方案

對完善職業教育，促進新時期產業工人隊伍建設，特提出以下建議。

深化產教融合、校企合作，提高院校人才的培養質量：加大組織企業、高校聯合開展產學合作協同育人項目，以產業和技術發展最新需求推動高校人才培養改革力度；在現有產教融合創新平臺基礎上持續完善產學合作協同育人有關制度，提高項目實施質量；加快國家產教融合平臺建設，探索產學合作新模式；提高企業參與校企合作積極性，引導企業向高校開放實習實踐崗位、深度參與高校人才培養。

借助勞模創新工作室平臺培養更多技術技能人才，完善制造業技術技能人才培養機制：教師急需賦能，充電課程教材急需更新升級，由企業內高技能人才參與專業教材修訂、題庫編寫；實施學徒制，簽定導師帶徒合同，開展師徒共建，落實企業和學徒補貼政策；有關部門組織精準分析先進制造業人才需求，在重大工程和項目中統籌支持人才培養，調動先進制造業國有大型企業積極提供學徒崗位。

有需要、有條件的企業可恢復企業辦學，充分利用自身資本、技術、設備設施、場地和管理優勢培養專業技工人員。

建立專業人才庫，把相關企業內的技能專家、工匠收集進來，壯大師資力量，聘為專業技術講師；實施“能工巧匠進職校計劃”，加快培養一批“雙師型”教學名師和專業帶頭人；改革職業院校教師招聘制度，對優秀人才采取直接考查方式，吸引更多能工巧匠、技能大賽選手進入教師隊伍。