平衡計分卡在民辦高?？冃гu價體系構建中的應用研究

盛妤兒

摘? 要：高等教育的辦學形式多種多樣，雖然不同于公辦的高校，民辦高校也是我國教育中的不可分割的重要組成部分，其重要性也日益凸顯。而對于民辦高校的發展，績效評價是影響民辦高校教學質量與水平的關鍵性因素，直接能反映出學校的辦學成果。以往國內學者通過研究也發現，平衡計分卡高度適用于績效考核。而運用平衡計分卡對民辦高?？冃Э己梭w系的進行構建，與學校的發展愿景和戰略目標進行結合，從四個維度進行構建具體的考核指標，細化分解，能較為全面系統進行績效考核與管理，實現學校的戰略目標，改善民辦高校的財務狀況、提高社會滿意度、提升辦學效率和教學水平，促進學校教學的可持續發展。

關鍵詞：民辦高校;平衡計分卡;績效評價

1.平衡計分卡的基本內涵

平衡計分卡（BSC）是由美國哈佛商學院的羅伯特·卡普蘭和美國復興全球戰略集團創始人大衛·諾頓于20世紀九十年代共同的研究結果，是一種全新的的績效管理工具。它打破了傳統單一的使用財務指標衡量績效的方法，而在財務維度的基礎上又增加了客戶、內部流程、學習與成長的維度，即分為四大維度。其在評價中提出非財務指標的考慮因素，通過清晰明確的組織戰略目標，創造性地構筑全方位的管理評價理念，在各類組織的績效評價中發揮著重要作用。[1]并且將企業戰略目標逐層分解，進而轉化為各種具體考核指標，并對這些指標不同時期的完成情況進行考核，是企業戰略目標的建立和實現的基礎。

2.平衡計分卡在民辦高?？冃гu價中的應用

2.1確立學校的愿景和戰略目標

確立愿景和戰略目標是運用平衡計分卡的前提。只有將愿景和戰略目標與績效評價緊密結合在一起，運用平衡計分卡細化分解戰略目標，層層分解，才能設計確立各項具體指標，將其落實到位，實現量化考核，才能更好地發揮績效評價的實質性作用，實現民辦高校的可持續發展。作為民辦高校，首先要明確自身定位，以自身實際情況為出發點，根據我國高等教育發展的趨勢和要求，對學校未來的愿景和戰略發展目標進行確立。

2.2 四大維度下評價指標體系的構建

傳統的平衡計分卡大多運用于企業的績效管理中，而對于民辦高校的運用，不能照搬企業，而是要結合目前民辦高校的辦學性質、學校的實際情況與需求以及學校的辦學特色，具體問題具體分析，立足于學校的愿景和戰略目標，進行構建四大維度及其四大維度下的具體指標。

2.2.1 財務維度

財務維度對于平衡計分卡應用于高?？冃гu價來說尤為重要。民辦高校與公辦高校不同，公辦高校的辦學經費來源于政府的撥款，而民辦高校的辦學經費來源于設立者負責籌集的資金。同時，根據《民辦教育促進法的規定》，民辦院校在保證辦學經費充足及教學質量提高的情況下，允許適當盈利。財務維度的主要指標中，對于資金收支情況，可以針對經費來源，包括社會捐贈、國家政府撥款、學生學費、學?；I款、企業投資等等;有經費來源，自然要對經費的支出進行評價，如辦公辦學設備的購買、基礎設施的配備及維護、校園環境的建設、科研經費支出、就業指導經費、教師培訓經費、學校運營管理成本等等。另外，對于財務的風險，可以下設預算的完成情況、資金的使用效益等;而對于資產的管理，可以將固定資產的增長率納入考核的指標。這些指標的設計應用來確保資金收支的穩定和優良的財務管理，以良好的財務狀況來保障民辦高校的日常教學的運作。

2.2.2 客戶維度

客戶滿意度是客戶維度的關鍵。民辦高校主要的客戶就是學生、家長、社會群眾和公司企業，要努力滿足客戶對學校各方面的需求。在構建民辦高?？冃гu價體系的過程中，對于客戶層面，可以將畢業生的就業率（與用人單位簽訂就業合同）、升學率（如讀研讀博、海外留學等）、新生增長率等等納入考核中，來考核高校在社會中的價值體現;同時，對學校后勤保障的滿意度也應納入到考核中，包括師生對學校食堂的伙食是否滿意、對學校外包的店鋪是否滿意、對校園環境及辦學設施是否滿意等等;另外，學生對學校教學質量是否滿意、學校的各種社團、實踐活動、各類比賽的滿意度、網絡新聞媒體對學校的綜合排名等等，能為學校贏取良好的社會聲譽，提升辦學的質量。這些也都是考核學?？冃У闹匾蛩?。

2.2.3 內部流程維度

民辦高校的建設過程中，需要遵守政府相關部門的規定，結合學校的實際情況，改善自身的工作的內部流程，提高效率和辦學質量。內部流程層面可以從學校領導下達工作指令和要求的傳達是否及時，執行是否順利、高效;學校的內部控制制度是否規范與完善;教學的任務和計劃是否得以保質保量地完成;民辦高校教師之間溝通與合作是否良好，得以推動教育教學工作的有效進行等等方面出發進行考核。

2.2.4 學習與成長維度

對于高校來說，學習與成長層面更是重中之重。學校整體的文化素質直接影響到各社會主體對其的滿意度，進而影響整個學校的聲譽和排名情況。在學習和成長的層面上，主要涉及到學生和教師兩大主體。學生是教育的對象，而授予教學的則是教師。因此，對考核的指標具體可從幾個方面考慮：期刊論文的發布數量及質量、科研成果、師生在各類學術比賽中的獲獎情況、師資隊伍中的學歷和職稱、教師的培訓情況、骨干教師的數量、每年教師資源的流動情況、圖書館的使用率等等。

結語

將平衡計分卡應用于民辦高校的績效評價實施的過程，通過結合學校的發展愿景和戰略目標，基于民辦高校的實際情況和辦學性質，細化分解目標，層層分解，從平衡計分卡四個維度：財務、客戶、內部流程、學習與成長出發，設計各個維度下具體的指標，能較為全面系統地對學校進行績效評價管理，針對性地優化完善出現的各項問題，提出對應的解決對策，進而提高績效管理的水平，改善財務狀況和內部控制狀況，推動民辦高校辦學全面穩定地發展。同時，還要與時俱進，根據不同時期不同的需求和狀況進行調整，運用平衡計分卡不斷完善績效評價體系。

參考文獻

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