財政稅收體制改革模式創新分析

摘? 要：隨著我國經濟進入到新常態，創新財政稅收體制改革模式在此背景下尤為重要。本文主要闡述，分析我國財政稅收體制改革出現的問題，就這些問題提出合理化建議。

關鍵詞：財政稅收;體制改革;創新模式

前言：財政稅收影響著我國經濟水平的提高、社會的和諧穩定，目前財政稅收體制缺少規范性的落實，不利于稅收工作的開展，通過創新財政稅收體制模式有利于發揮稅收職能。

一、促進財政稅收體制改革的重要意義

我國社會的發展與市場經濟的發展緊密相關，為了更好地適應經濟新常態的發展就需要對各行業進行改革。首先，財政稅收體制改革可以減少企業的負擔，推動區域的協調發展。其次，財政稅收體制改革有利于收入分配。最后，財政稅收體制改革可以讓全體公民滿意政府的工作，促進社會的和諧穩定。通過調查可知，我國在財政收支上不平衡，支出不夠合理，導致有些稅收居民覺得宏觀稅負過重，給社會的和諧穩定增加了不利的影響因素。在新時期，促進財政稅收體制改革可以進一步激發社會的活力，為構建和諧社會做出貢獻。

二、我國財政稅收體制改革出現的問題

（一）財政稅收控制管理力度不夠

財政稅收管理人員只有根據相關管理要求，不斷創新管理模式才能為財政稅收管理工作創造良好的環境。但是從目前我國財政稅收工作的具體情況來看，我國財政稅收工作的管理力度不夠，在一些細節方面還不夠深入，沒有充分貫徹執行相關法律法規，導致管理相對松散。

（二）財政稅收監督監管機制不夠健全

在面對財政稅收改革時，應該從不同的監督管理機制入手，這樣才有利于推動財政稅收管理模式的創新。我國在財政稅收管理工作中，人員隊伍建設還不夠穩定，相關管理人員缺少工作熱情。所以要進一步完善財政稅收管理制度，保證稅收工作可以按照相關規章制度執行，保證各個工作環節都能夠得到良好的監督。

（三）缺少完善的財政稅收民主管理體系

在管理財政稅收過程中，要把政務情況公開透明才能保證實現民主管理。目前，在財政稅收管理工作中，缺少系統性的財政稅收民主管理體系，沒有充分立足于我國國情，這樣不利于財政稅收工作的綜合性管理，不利于充分發揮民主管理的優勢。

三、構建財政稅收體制改革創新模式的策略

（一）健全完善轉移支付體系

隨著我國經濟的不斷發展，支付途徑也越來越多元化，為了保證財政稅收工作的順利進行，要不斷健全和完善轉移支付體系。打破轉移支付途徑間的壁壘，把常規轉移支付與約束性轉移支付相結合，進一步優化配置結構，促進轉移支付的良性發展。結合不同部門的職能，不斷提高常規性轉移支付的比例，保證能夠在標準范圍內，不斷調整專項轉移支付，做好比例調整工作。

（二）完善財政稅收體系

隨著我國經濟的不斷發展，我國社會進入了經濟新常態時代，要關注個人所得稅等微觀層面，不斷完善財政稅收體系。首先，要加強對個人所得稅的改革力度，保證個人所得稅能夠按照相關標準執行，達到一定的起征點進行稅務的征收。結合不同產業來征收物業稅，從自然環境入手調整相關稅種，提高一些項目開發上的稅收指數。其次，要合理配比直接稅收與間接稅收的比重，根據改革的具體情況進行及時的調整，保證在原來的基礎上改變稅收主體模式。再次，由于我國幅員面積遼闊各地區的經濟水平不一樣，要從我國國情出發，結合當地的經濟條件來推進改革。最后，對于個人所得稅以外的稅收，要適當的進行減免，保障公民的各項合法權益。

（三）加強財政稅收預算與管理力度

財政稅收工作要嚴格按照相關管理制度來完成，加強財政稅收預算工作，保障財政稅收管理工作的順利開展。為了保證財政部門稅收工作質量，應該建立健全預算支出機制，對于財政支出情況進行嚴格的把控，對于每個資金的流向進行實時的監督。做好財政預算工作，合理分配資金，保證財政稅收政策可以向一些中小微企業傾斜，保障我國經濟的穩定發展。對于那些能夠正常繳納稅務的單位和個人，應該給予表彰和鼓勵，讓他們能夠在未來的企業經營過程中為財政稅收做出應有的貢獻。對于那些偷稅漏稅的情況，無論是企業還是個人都應該先給予一定的批評教育，讓他們嚴格按照相關法律法規執行，體現稅務部門的公平公正，對于不整改的企業和個人出現違規情況要進行嚴查以及嚴肅處理。通過加強財政稅收管理力度，解決財政工作中遇到的問題，做到實時監督快速解決問題。

（四）建設一支高素質的財務人才隊伍

任何行業的發展都離不開高素質的人才，對于財政部門來說要想有序開展財政稅收體制改革就需要重視人才的培養。在日常的財政稅收管理工作中，管理人員扮演著重要的角色，能夠按照相關要求執行上級的要求，尤其是在分權分級的財政稅收管理過程中，在不同層級的范圍內需要不同的素養的管理人員和執行者。只有保證管理人員和執行者的綜合素質和技能，才能滿足不同工作崗位的需求。建設一支高素質的財務人才隊伍有利于提高財政部門處理工作的效率，在開展管理工作時，首先，要樹立全新的工作理念，堅持以人為本，做好財政稅收部門內部管理工作，建立健全財政稅收管理部門的人才引用機制，給予高素質人才一定的福利補貼，吸引更多的人才加入稅務部門的隊伍中。其次，要定期組織培訓活動，把目前先進的管理理念和知識傳授給工作人員，讓工作人員可以把培訓內容運用到具體工作中。最后，要培養工作人員樹立終身學習的理念，不斷充實自我掌握新的工作技能，適應崗位新要求。

四、結語

綜上所述，在進行財政稅收體制改革時，要立足于我國的具體國情，找到適合我國財政稅收體制改革的方法，規范財政部門的管理，營造良好的財政稅收支付環境，解決財政支出問題做好監督管理工作避免偷稅漏稅情況的發生，這樣才能促進財政稅收工作的順利開展。

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作者簡介：于易，男，漢族，1984.9，山東青島即墨人，本科，中級財稅經濟師，研究方向：財政稅收。