《加拿大體育素養共識聲明》解讀及啟示

季婧嵐 吳靜濤 胡軍 遲曉丹 趙新娟

(樂山師范學院藏羌彝走廊體質健康促進研究中心 四川樂山 614004)

相關數據表明，加拿大兒童和青少年缺乏健康的體育運動，一定限度上導致了身體素質下降、肥胖增加和慢性疾病風險升高。Whitehead 提出的“體育素養”（Physical literacy）概念，致力于人的全方位發展，使青少年通過積極參加體育運動來實現其認知、身體、情感、社交、心理及精神等全面發展。體育素養是一個不斷發展的概念，代表了體育活動、生活方式所基于的基礎領域。加拿大許多部門和組織都在計劃、實踐、研究體育素養，并制定了一系列的測評方法。然而，相關研究者認為，不同機構使用的體育素養定義不一致，將會對其推廣及施行造成阻礙。2015年，在ParticipACTION領導下，來自加拿大眾多體育組織（如加拿大健康積極生活與肥胖研究小組、加拿大體育與健康教育組織、加拿大終身體育組織等）共同發表了《加拿大體育素養共識聲明》（以下簡稱《聲明》），供所有加拿大組織及個人使用。因此，通過描述加拿大《聲明》（2015）的制定和發布過程，并介紹和討論這一協調舉措的結果，意在為我國將來制定、發表體育素養共識提供思路。

1 《加拿大體育素養共識聲明》產生背景

1.1 青少年健康問題亟待解決

健康的日常運動有益于兒童和青少年的身體健康、社會心理和學業進步。研究表明，健康的體育活動是對抗非傳染性疾?。ㄈ缧呐K病、中風、高血壓、骨質疏松、2型糖尿病等）的基礎。在童年時期，青少年缺乏體育活動，會導致其成年之后健康狀況大幅下降，自1975年以來，全球青少年的心肺健康狀況出現嚴重下滑。與此同時，加拿大青少年肥胖及超重達到了前有未有的水平。鑒于體育運動在健康方面起著不可忽視的重要作用，1993 年Whitehead 首次提出了“體育素養”的概念。

當前生活方式所帶來的健康問題已引發全球關注，加拿大也表現了類似的擔憂。相關數據統計表明，只有9%的加拿大兒童青少年（5～17 歲）得到了充分的體育鍛煉，滿足MVPA（Moderate To Vigorous Physical Activity，中度到劇烈體育鍛煉）的指導方針。在久坐行為上，加拿大5～17 歲的青少年平均每天花費8h27min保持久坐不動，這個時間幾乎是他們每天非睡眠時間的2/3。具體而言，年齡偏大的青少年久坐時間更長（12～17 歲的人為9h16min），5～11 歲為7h38min。而兒童3～4歲的孩子久坐時間最少，為7h28min。只有9.5%的加拿大兒童和青年能夠達到新的加拿大兒童和青少年24h 運動指南的要求。青少年的健康一直是全球所關注的亟待解決的棘手問題之一，各個國家都面臨著青少年健康發展問題。

1.2 體育素養概念備受關注

基于哲學思考，將人的行為、身體、認知和動機整合為一體，Whitehead 對體育素養概念進行了定義：體育素養是人們為了生活而參與身體運動的責任所需的信心、動機、知識與理解及身體能力。Whitehead在提出該概念后，繼續不斷地進行推廣、吸收擴展及解釋，同時她也一直是體育素養相關哲學原則的堅定支持者。她的這些基礎性工作以及其他早期研究者的相關工作為國際體育素養聯合會（International Physical Literacy Association，IPLA）的形成及全球范圍的體育素養建設提供了支持。

在過去的一代人中，體育素養逐漸成為體育教育、運動、體育活動、公共衛生的核心支柱。最近被證明，體育活動和久坐行為的準則呈正相關關系，以及有利于加拿大8～12 歲兒童的心肺健康。Aspen 研究所2015 年的一份報告對全球體育素養的發展進行了評估，發現許多國家，尤其是加拿大都開展了大量的體育活動，Aspen 研究所的報告顯示，每個國家在研究各自體育素養及制定相關定義時均有所區別。并在協商階段，盡管Whitehead 建議，采取全球化定義的方式有利于體育素養的發展，但大多研究機構及國家更傾向于能夠反映自己國家獨特文化的定義。Whitehead 最終建議“如果必須要使用其他定義，各國則必須將體育素養的核心長期目標確定為終身參與制度，并且各國必須將情感（動機、信心、責任）、身體（不同情境下的有效互動）和認知（知識和理解）納入考慮范圍”。

加拿大許多部門，包括體育、娛樂、體育活動、教育和公共衛生等機構，都廣泛接受了體育素養這一概念，并將其作為機構業務的核心優先事項。其中，比較著名的機構有加拿大終身體育組織（S4L）、生命體育素養協會、加拿大體育健康教育（PHE Canada）及安大略省公共衛生體育活動促進者協會（OSPAPPH）等。這些行動促進了加拿大多項計劃和資源的共同發展，并為跨部門（如體育和公共衛生）建立新的伙伴關系提供了機會。然而，這一跨組織、跨機構的合作也造成了組織機構之間的專業摩擦，因為他們每個人都在體育領域建立了自己的領導角色，并對同一問題持不同的看法，因而這種混亂的格局不利于體育素養諸多概念及定義的統一。這種分歧一直延續到了加拿大4個不同機構提出的體育素養測評體系，這4 個機構的測評體系分別為PHE Canada 研發的“生命護照”（即Passport for Life，簡稱PL）；S4L 研發的“青少年體育素養測評體系”（即The Physical Literacy Assessment for Youth，簡稱PLAY）；HALO（加拿大健康積極生活與肥胖研究小組）研發的“加拿大體育素養測評體系”（即Canadian Assessment of Physical Literacy，簡稱CAPL）；60min兒童俱樂部研發的“基本運動技能”（即The Fundamental Movement Skills，簡稱FMS）。

1.3 測評研究加拿大走在前列

在加拿大體育素養研究中，發揮領導作用的3 個組織S4L、PHE Canada 和HALO，雖對體育素養定義都有所不同，但他們都明確提出了4個基本要素：動機和信心、身體素質、知識和理解及終身參與制。盡管明確了共同的基本要素，但對于那些正在籌備的地方、省及國家而言，統一的定義要求會對其利益有所沖擊，因此這給用于衡量兒童和青年體育素養的不同評估工具的開發和實施，帶來了挑戰。

2014 年，發生了兩件對體育素養有推動作用的事件，為創建體育素養共識體系提供了機會。首先，受到與Charles Corbin 博士和Margaret Whitehead 博士的一系列對話的啟發，HALO 的研究人員認為，創建體育素養共識體系需要進行系統地回顧、辯論，以及就體育素養的關鍵問題達成共識，包括術語、評測和概念模型等，并設想了一種綜合方法，使該領域的研究人員可以編寫一系列背景文件，通過討論以直接解決不同的觀點和現有的爭議。同時，還需要召開一次共識會議，將主要研究人員和主要專家結合起來，現場討論背景文件，將所有觀點、爭議集中起來，并得出最終共識聲明，最后召開正式大會頒布共識聲明。另外，ParticipACTION獲得了加拿大皇家銀行（RBC）和加拿大公共衛生局（PHAC））為期數年的投資，用于開發RBC 學習玩耍項目，這是一項多管齊下的努力，旨在提高兒童和青少年的體育素養，鼓勵更多孩子到戶外玩耍。RBC 學習玩耍項目的關鍵戰略之一是專注于部門參與，此關鍵戰略的規劃階段，需要對身體素質進行統一定義，以協調越來越多的人努力工作。鑒于在制定共同定義方面的共同利益，ParticipACTION和HALO合作編排體育素養的共同定義，并公開發表。

2 《加拿大體育素養共識聲明》發表過程

2.1 方法

加拿大采用一種全面的、涉及多方利益相關者的方法來調查，尋求對體育素養的一致理解。主要目標是獲得廣受認可的體育素養定義及共識聲明，以此作為加拿大多個部門機構和相關利益方的基礎文件?！堵暶鳌返闹贫?、發布過程集中在2014—2015 年間，主要包括人群采訪、相關利益方咨詢、設立指導委員會、制訂草案、實施利益相關者調查，以確定對草案的支持和問題，最后準備和發布《聲明》。

2.2 人群采訪

除了致力于制定體育素養的通用定義外，ParticipACTION還旨在提高部門對現有舉措（計劃和資源）的了解和理解，并確定與體育素養相關的體育活動、運動和娛樂部門的需求。為此，他們在2014年秋季進行了在線調查（環境掃描調查）和一系列面對面的咨詢，以便能夠：深入了解關鍵信息、體育素養的定義以及需要后續澄清、解釋的相關問題；確定正在進行的研究計劃、事件、資源的類型；確定組織、機構在體育素養領域進一步開展工作的需求，包括對共同定義的需求。

招募志愿者參加在線調查采訪，通過以下途徑進行：（1）在體育素養峰會上發放宣傳明信片及問答試卷；（2）ParticipACTION向其合作伙伴發送電子郵件，以將調查問卷分發到其每個合作者；（3）ParticipACTION以電子郵件形勢給青少年挑戰協會發送試卷；（4）向S4L 發送郵件；（5）通過ParticipACTION 每月月刊形式發出。被采訪者將有2.5周的時間完成問卷調查。

在阿爾伯塔省、安大略省、曼尼托巴省、新不倫瑞克省和西北地區進行了6次面對面咨詢。其中，5次咨詢由ParticipACTION 工作人員在S4L 顧問和當地或省級組織者的協助下領導。被采訪者名單是根據地方和省/地區組織的建議來確定的，或者是體育素養峰會的相關與會者。其中，有3個對話是被錄音了的。

2.3 指導委員會的組建和作用

在調查和咨詢的同時，ParticipACTION會見了相關研究人員及S4L 的代表，研究人員一致認為成立指導委員會對制定、指導和發布《聲明》具有至關重要的作用。在體育素養研究方面，具有領導力的組織機構被優先邀請加入指導委員會，這些組織包括HALO（研究部門）、S4L（體育部門）、PHE Canada（教育部門）、CPRA（加拿大公園和娛樂協會，娛樂部門）、OSPAPPH（公共衛生部門）及IPLA。應該指出的是，2位IPLA代表在體育素養方面具備深厚的專業知識，目的是在全球范圍內達成加拿大共識聲明，而不是影響全球共識聲明。同時，該委員會由ParticipACTION的代表擔任主席。

指導委員會于2015 年1 月首次舉行會議，第一次會議主要是了解創作共識聲明的背景并討論委員會及其成員的作用。委員會成員的主要作用包括參加指導委員會會議；制定共識聲明和相關文件；參與利益相關者調查的制定、實施和分析；籌辦在2015年6月舉行的國際體育素養大會上的啟動會議；并在他們各自的網絡平臺上傳播共識聲明。2015 年2 月，指導委員會在加拿大渥太華舉行了為期半天的面對面會議，2名IPLA成員通過電話參會。其他所有會議和協商、溝通均通過電子郵件或電話會議完成。

鑒于加拿大體育素養發展的復雜歷史，人們對此次共識聲明的制定持有懷疑態度，因此，建立一個有影響力的指導委員會是此次共識聲明發布過程中關鍵且必要的部分。同時，為了能夠及時、有效地溝通，指導委員會的人數相對較少，且都是權威部門的代表。

2.4 共識聲明制定流程

共識聲明的制定涉及5～7 篇論文，這些論文將由體育素養領域的專家撰寫，主要側重于歷史背景、結構、爭議剖析和體育素養的不同方面。論文的主題達成一致后，進行了一場面對面的對話、協商。通過對調查結果和一系列論文的分析，指導委員會決定將IPLA對體育素養的定義作為共識聲明的基礎，其定義如下：體育素養可以被描述為動機、信心、身體能力、知識和理解，以及重視和承擔終身從事體育活動的責任。隨后，以IPLA為基礎定義，最終形成了文件，該文件將以調查的形式分發給廣泛的部門。在此過程之后，2015年6月在加拿大溫哥華舉行的國際體育素養大會上批準該定義和共識聲明。同時，指導委員會還提議召集來自不同部門的從業者一起舉行啟動會議，從而有助于每個部門在內部交流和理解體育素養時形成統一。

代表IPLA的國際研究委員會成員與來自HALO的團隊合作，制定了共識聲明的初稿。指導委員會通過電子郵件和電話會議征求了多輪意見，并隨后完善了該文件。最終，這份名為《加拿大體育素養聲明》的草案提出了體育素養的定義、用于描述定義的4 個要素以及5項總體體育素養原則。

2.5 利益相關者調查

共識聲明制定后，將其翻譯成法語，并實施開展。由研究團隊開發，并由指導委員會簽署的利益相關方調查采訪，用于收集利益相關者的意見。受訪者需要對共識聲明是否闡述清晰、是否同意其定義進行評估，并將他們的滿意程度反饋。這些利益相關者來自體育、娛樂、教育及公共衛生等相關領域，該調查歷經2.5周（2015年4月9日至24日）。

2.6 定稿、發布及溫哥華宣言

調查結果以原始數據和摘要的格式，提供給指導委員會成員，用于修改共識聲明。指導委員會隨后開會審查結果，并就應該做出哪些改變以及如何將這些改變納入《聲明》中做出決定和建議。ParticipACTION工作人員在指導委員會的指導下，最終與其他代表共同協商后定稿，之后排版、印刷成冊。

為進一步推動共識聲明，S4L 團隊牽頭制定了《溫哥華宣言》，該宣言包含了體育素養的共同定義、共識聲明的所有方面（4 個基本素養和5 個核心原則）及制定共識聲明的相關證據事實。同時，該宣言也被翻譯為法語版本發行。

《加拿大體育素養共識聲明》正式發布是在加拿大溫哥華舉行的2015年國際體育素養大會上。發布活動包括開幕式介紹共識聲明流程、材料交流展示、分會討論及閉幕式的慶?；顒?。

3 《加拿大體育素養共識聲明》多維視角

3.1 理論共識團結協作

體育素養這一概念自Whitehead提出后，受到了大量研究人員的研究，激發了研究人員的辯論激情。同時，體育素養的提出，影響了加拿大以及世界范圍內人們的運動激情，影響了多個部門機構，如體育、教育、娛樂及公共衛生等部門，并作為紐帶，使多個部門團結協作。在加拿大，體育素養這一概念吸引了各省、地區和國家的注意，不管是盈利組織還是非營利組織乃至商界，都殷切期望他們所做工作能夠在提高體育素養上發揮作用，使人類達到終生參與體育活動的目的。

體育素養活動的出現，促進了相關部門機構項目資源開發的快速增長，正如兩次不同類型的調查（人群采訪和利益相關者調查）及磋商結果所證明的那樣，身體素養共同定義和共同要素的確定，可以加強全國范圍乃至全世界范圍內組織機構之間的溝通、協調。并將這一結果告知人們，尤其是家長，在自己孩子的教練、體育老師使用體育術語時，他們能夠準確地理解這些術語的含義，并在課后輔導孩子。之所以能夠制定明確、通俗的體育素養定義，是因為在人群采訪和磋商溝通中，確定了對共同定義的需求，同時在指導委員會的討論中得到了解決。

3.2 目標一致各盡其職

努力采用更具協作性的方法來提高體育素養是一個共同目標，這更有利于獲得更多的交流機會，便于機構部門間共享信息、資源和工具，相互學習。同時，還提出了中心樞紐的概念，即通過一個共同目標來實現多部門、多機構及多平臺的協作。這一關鍵舉措也同樣是有助于制定《聲明》。

為了提升加拿大體育素養平均水平，在制定《聲明》的過程中，收集了來自不同部門的需求信息以及需求彌補信息。在受訪者關心的問題中，“如何實施體育素養”是人們尤為關注的。人群采訪和利益相關者磋商結果表明，需要提高對體育素養重要性的認識，并為相關部門提供有關如何支持和加強體育素養發展的信息，部門領導有責任接受這些請求，并決定如何支持各自的部門。

自從《聲明》發布以來，相關指導委員會中的部門機構已經采納、促進、傳播及在工作中實施《聲明》內容，如（1）超200 個組織和個人在ParticipACTION 的網站上簽署了共識聲明；（2）S4L 和加拿大教練協會促進了全國體育素養聯盟（NPLA）的發展，該聯盟由40多個國家/省級組織組成，旨在確保所有加拿大人都能夠勝任、自信并有動力終生保持身體活躍。NPLA的重點工作領域之一是溝通，成立由ParticipACTION 領導的小組委員會，開發出針對廣泛體育活動的溝通工具，以一致協調的方式傳達《聲明》內容。

3.3 不斷更新終身體育

雖然創建《聲明》的過程是全面、徹底和包容的，但該過程仍然存在一些局限性。首先，指導委員會從一開始就將研究的重點放在兒童、青年、成人方面，盡管《聲明》承認體育素養是一種終生體驗，但制定《聲明》過程更側重于兒童和青年及其健康發展，這與加拿大明確的優先事項一致。但在《聲明》未來實施過程中，應定期重新審視該定義，并在必要時進行更新，以確保將體育素養作為終生活動的宗旨傳遞出來，并確定成人和老年人是否需要改變以及需要進行哪些改變。其次，由于可能存在響應偏差，因此必須謹慎地從人群采訪和面對面咨詢中得出結論。最后，終其一生，不斷改進，力求能更嚴謹、更完善地將體育健康、生命健康落實到生命長河的每一個階段。

4 對推動我國構建體育素養共識的啟示

在我國，關于青少年體育素養的研究起步較晚，教育部于21世紀初頒發的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》指出“提高體育素養是我國高校公共體育必修課程的主要目標之一”。加拿大作為世界上研究體育素養最早，制定相關政策最多的國家，其共識聲明制定過程、研究思路等對我國體育素養共識聲明的發展亦有一定啟示作用。

首先，需要對普通人群及政府部門機構等相關利益方進行調查、詢問、磋商，以此來了解不同人群、不同層級對體育素養內涵的理解。其次，需要成立自己的指導委員會，召集國內在體育素養研究方面有突出成果的機構組織，這是貫徹會議精神和規劃綱要的重要舉措，充分發揮指導委員會的作用，能夠專業、系統、規范且全面地制定、發布共識聲明。同時，在共識聲明的撰寫、制定過程中，需要邀請國內知名專家進行反復溝通，形成一致、有效論文。最后，共識聲明的發表，也應依托相應的會議進行正式發布，同時也需要根據使用情況逐步進行修訂、更正。構建我國特色的體育素養體系，尋求對于體育素養的共同認識、價值、理想。

5 結語

體育素養研究的重要性在國內外得到了充分的關注及認可。近些年來，國外學者對于體育素養的大量研究對我國相關領域研究提供了有益參考。我國國情與其他國家不同，并且我國國內各地區也存在差異，如體育環境、政治條件、教育水平等。因此，對于國外的研究，我國不能生搬硬套，但不可否認的是開展國際交流等活動，有利于我國構建自己的體育素養共識，厘清青少年體育素養發展思路，未來還需要結合他國經驗與我國國情，系統地建立體育素養體系。