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如何避免基建項目“紙面開工”？

今年4月，中央財經委員會第十一次會議專門研究了全面加強基礎設施建設問題。近期，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，其中明確提出“加快推進一批論證成熟的水利工程項目，加快推動交通基礎設施投資，因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設”。這些，都體現了國家對加強基礎設施建設的重視。

“基建通大數據平臺”數據顯示，截至今年4月12日，全國20多個省區市開工項目達2.6萬個，總投資規模超10萬億元。但業內預期的挖掘機行情并未到來，國內各類挖掘機一季度銷量同比下降63.6%。究其原因，是開工率不足，部分基建項目仍停留在“紙面開工”階段。

一些地方為了片面追求“數據亮眼”，以“政績沖動”帶動“項目注水”。個別地方政府和企業存在夸大簽約項目規模和簽約數字的問題，投資額只是意向投資，雖然動輒幾十億元、上百億元，但跟落地的實際投資有差距。有的地方，基建項目罔顧本地實際，盲目追求大項目、大投資，“大單”超出當地實際承受能力，資源稟賦和產業基礎難以滿足招商項目全部發展需求。種種情況，應引起重視。

防止基礎設施建設“紙面開工”，要發揮規劃先行作用，確保開工條件充分。今年4月，東部某縣審計發現，部分重大項目前期謀劃不實，導致在沒有土地指標、征地拆遷不到位等尚不具備施工條件的情況下，即通過招標方式與施工單位簽訂合同，造成后續無法開工或施工中因不具備施工條件長時間停工。

防止基礎設施建設“紙面開工”，要建立重大基礎設施建設協調機制。要統籌協調各領域、各地區基礎設施規劃和建設；同時，要適應基礎設施建設融資需求，推動政府和社會資本合作模式規范發展、陽光運行。

防止基礎設施建設“紙面開工”，要建立政府督查、部門監管相結合的機制，及時通報項目進度和問題。在專項債項目的決策、管理、產出效益等方面加強跟蹤監管。

基礎設施建設之前，既要算“經濟賬”，又要算“綜合賬”。不斷優化基礎設施布局、結構、功能和發展模式，構建現代化基礎設施體系，才能真正助力高質量發展。

領導干部配偶子女等經商辦企業有了新規

近日，中共中央辦公廳印發了《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》（以下簡稱《規定》）。加強對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理，是全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部的重要舉措?！兑幎ā穼︻I導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理的適用對象和情形、工作措施、紀律要求等作出明確規定，對于規范和制約權力運行，從源頭上防范廉政風險，促進領導干部家風建設，具有重要意義。

《規定》明確，領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理的適用對象，主要是黨政機關、群團組織、企事業單位廳局級及相當職務層次以上領導干部；經商辦企業情形，主要是投資開辦企業、擔任私營企業或外資企業等高級職務、私募股權基金投資及從業、從事有償社會中介和法律服務等行為?！兑幎ā穼Σ煌瑢蛹?、不同類別領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業分別提出了禁業要求，領導干部職務層次越高要求越嚴，綜合部門嚴于其他部門。

《規定》要求，領導干部每年報告個人有關事項時，應當如實填報配偶、子女及其配偶經商辦企業情況，年度集中報告后新產生的經商辦企業情況要及時報告。對領導干部報告情況要進行隨機抽查和重點查核，發現有關經商辦企業違反禁業規定的，責令領導干部作出說明，由其配偶、子女及其配偶退出經商辦企業，或者由領導干部本人退出現職、接受職務調整，并視情況給予領導干部相應處理處分。其中，對擬提拔或進一步使用的領導干部，結合干部選拔任用“凡提四必”進行查核，不符合擬任崗位禁業規定的，應退出經商辦企業，不同意退出的不予任用。

《規定》要求，對領導干部不如實報告配偶、子女及其配偶經商辦企業情況，配偶、子女及其配偶違反禁業規定經商辦企業和以委托代持、隱名投資等形式虛假退出，以及利用職權為配偶、子女及其配偶經商辦企業提供便利、謀取私利等行為，依規依紀依法進行嚴肅處理。

國家糧食和物資儲備局首任局長張務鋒被查

6月15日，國家糧食和物資儲備局原黨組書記、局長張務鋒被查。

根據黨中央統一部署，十九屆中央第九輪巡視的15個巡視組4月初完成巡視進駐工作，巡視涉及20余個中央和國家機關重要部門，其中包括國家糧食和物資儲備局。張務鋒是這一輪中央巡視期間落馬的首個“老虎”。

張務鋒生于1960年10月，在山東省工作任職近40年，曾任臨沂市委副書記、市長、市政府黨組書記，省發展和改革委員會黨組書記、主任，省人民政府副省長、黨組成員等職。

2017年2月，張務鋒出任國家發展和改革委員會黨組成員，國家糧食局黨組書記、局長。2018年3月，國務院機構改革后，張務鋒出任新組建的國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長，至此番落馬。

張務鋒落馬當日，國家糧食和物資儲備局黨組召開會議強調，要以案為鑒、警鐘長鳴，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，大力涵養風清氣正的政治生態。

受賄金額過億，茅臺集團原董事杜光義一審被判無期

6 月17 日，貴州茅臺股份有限公司原副總經理、中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責任公司原董事、貴州茅臺酒銷售有限公司原董事長杜光義受賄案一審開庭，杜光義因犯受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

法院經審理查明，杜光義為他人在獲取和變更茅臺酒經營權、物資供應等方面謀取利益，非法收受他人給予的財物共計折合人民幣1.025億余元。

杜光義生于1955 年10 月，長期在茅臺系統工作。2019年12月，退休4年的杜光義被查。

臨近退休“逃逸式”辭職農發行原巡視辦主任賈楞被開除黨籍

6月23日，中國農業發展銀行原巡視工作辦公室主任賈楞被開除黨籍。

通報稱，賈楞“在行吃行、靠企吃企，長期‘風腐一體’，臨近退休‘逃逸式’辭職，妄圖逃避紀法懲處，繼續恣意斂財”。

中國農業發展銀行成立于1994年，是一家農業政策性銀行，主要作用是籌集支農資金，支持“三農”事業發展。通報還指出，賈楞“利用職務便利，為他人謀取利益，索取和收受巨額賄賂；嚴重偏離農業政策性銀行職能定位，違反國家規定發放貸款，數額特別巨大”。

賈楞生于1964年1月，在農發行工作了21年，曾任中國農業發展銀行內蒙古自治區分行黨委書記、行長，中國農業發展銀行紀委副書記、監察部總經理，中國農業發展銀行巡視工作辦公室主任等職。2017年3月，53歲的賈楞辭職。2021年12月23日，賈楞因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。