“黨建+惠民”，共建共享見實效

文 蔡陽軍 來靜丹 朱丹陽

既有住宅加裝電梯一直是社會熱點和民生焦點，已連續五年被列入杭州市政府“十大民生實事項目”重點推進。為滿足人民群眾對美好生活的向往需求，杭州市住保房管局黨組探索實施“黨建+”工程，推進加裝電梯工作步入促民生、高質量的發展階段，成功走出了一條“業主主體、社區主導、政府引導、各方支持”的電梯加裝杭州之路，充分展現了黨建先鋒的“頭雁風采”。

堅持“黨建+”，發揮先鋒模范作用

2021 年，市住保房管局專門組建10 支黨員志愿服務隊，派出126 名年輕黨員干部與基層黨組織結對共建，進社區駐項目，解難題推進度，點對點提供指導和服務。同時，市住保房管局充分發揮各地小區黨組織、樓道黨支部和黨員干部的先鋒模范作用，形成最強合力。2021 年9 月，市住保房管局通過召開“相約黨代表，合力攻克加裝電梯難點堵點項目”民主懇談會，開門議政、總結經驗、廣集眾智，交流難點堵點問題破解的有效路徑和方法，持續推進和諧加梯。

臨平區南苑街道的河畔新村建于20 世紀90 年代，因年久失修導致居民上下樓梯不便。針對此痛點，臨平區成立臨時黨支部，發揮黨員先鋒模范作用，在調查走訪的基礎上，發布了杭州市首張加裝電梯服務地圖，并依托“鄰里匯”機制，成立了“加梯幫幫團”，通過AR 實景演示、組織參觀電梯工廠等方式打消居民顧慮。

同樣，星橋街道鐵鋪埭家苑作為臨平區首個實現“百分百”電梯加裝的安置房小區，自2019 年年底開始，街道就以“三服務”為載體發起了加裝電梯動員工作。街道從檔案館調取小區設計圖紙，聯合電力、環保等相關部門，綜合推進加梯項目實施，使加裝電梯共建共享取得實效。

試點“商品房”，撰寫黨政實踐新篇

2021 年1 月1 日《中華人民共和國民法典》正式實施，對需要占用小區范圍內業主共有的道路、綠地等公共場所的商品房小區加裝電梯項目提出了更高的要求。

面對新形勢、新政策，杭州市住保房管局開拓創新、穩步探索，積極謀劃加梯與黨建深度融合的新篇章。結合杭州既有住宅加裝電梯工作實際，推動全國首個加裝電梯政府規章《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》出臺,探索破解全小區業主項目表決的工作難題，使加裝電梯工作更加制度化、規范化、高效化，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。以潮鳴街道老舊小區住宅加裝電梯為試點，全面落實“能改盡改、愿改就改”原則，堅持“量質并舉”，通過以項目帶動加梯、難點堵點項目集中攻堅克難等方式，穩步、有序推動加裝電梯高質量、跨越式發展。圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”重點，結合杭州市既有住宅加裝電梯工作實際，召開商品房性質老舊小區住宅加裝電梯試點項目表決工作經驗交流會，通過座談交流、總結經驗、廣納群言等途徑，為試點工作的探索推進夯實基礎。

截至2021 年底，杭州市順利推進40 余處加裝電梯攻堅克難項目。全市40 余個商品房性質老舊小區住宅加裝電梯試點項目順利通過小區表決。

宣傳“樹典型”，營造良好社會氛圍

為使加裝電梯項目向全市逐步推進，2021 年杭州市住保房管局積極舉辦第三屆“最美加梯人（項目）”評選活動，挖掘出一批涵蓋業主、社工、志愿者、管線建設者等不同行業共89 名“最美加梯人”，評選出繽紛小區等20 個“最美加梯項目”，積極傳遞社會正能量；充分利用街道、社區的宣傳陣地和各級權威媒體，通過典型引路和優秀案例、先進人物宣傳，樹立示范引領作用，營造了人人關心支持加梯的良好社會氛圍，做深做實“黨建+”加梯工程。目前，杭州市形成的“業主主體、社區主導、政府引導、各方支持”的加裝電梯“杭州模式”，獲得了人民日報、新華社、中國新聞周刊、央視《共同關注》等媒體的關注和肯定。

作為杭州丁橋大塘股份經濟合作社黨支部書記、董事長的姚招娣，也是杭州首個回遷安置房小區整體推進加裝電梯項目——大唐苑項目的牽頭者與督辦者。在推進大唐苑項目過程中，她探索總結出“九個統一”加梯工作方法，圓滿實現小區居民多年來的加梯夢，也讓大唐苑成為全市回遷安置小區加裝電梯工作的典型和杭州加裝電梯的“浙江樣板”。2021 年4 月，在杭州市住保房管局加梯辦的支持下，姚招娣成立全市首個加裝電梯個人工作室，開展加梯政策宣講、意愿協調、項目指導等公益服務，并在此基礎上召開既有住宅加裝電梯意愿協調工作座談會，為杭州市不斷深化加梯意愿協調工作提供新點子、新思路。