提升杭州小微企業創新能力的思路

韓加國

摘要：小微企業是創新主體的重要成員，是產品創新、服務創新的參與者和推動者；本文闡述了杭州市小微企業發展的現狀，分析了小微企業創新能力的制約因素，并提出了提升杭州小微企業創新能力的思路。

關鍵詞：杭州 小微企業 創新能力 思路

小微企業是小型、微型或家庭作坊式企業及個體工商戶的統稱，呈現出規模很小、從業人員少、營業收入低、管理結構簡單、所有者與經營者混為一體的綜合特征。杭州市從2017年開始實施第一輪“小微企業三年成長計劃（2017-2019）”，目前已進入第三輪，政策推動效果明顯，主要表現為小微企業總量規模年均凈增逾5萬家，科技型小微企業年均凈增數逾1200家，營商環境進一步優化，小微企業的創新能力顯著提升。隨著杭州市惠企利民、強化系統集成、創新數字賦能的改革舉措的落地，有效激發了小微企業內生動力和創新活力，在高水平打造“數智杭州·宜居天堂”、奮力展現“重要窗口”頭雁風采的政策大背景下，提升小微企業創新能力意義重大。

一、小微企業是創新主體的重要成員

1.小微企業是產品創新的參與者

小微企業很多是依附于大中型企業而派生出來的，規模企業往往批量生產標準化商品，產品不能完全匹配于消費者的各類需求，這就給能滿足消費者個性化需求的小微企業提供了生存的空間。但要在眾多規模企業的夾縫當中尋求異軍突起，還要面臨同類小微企業的同行競爭，承受著巨大的生存危機和經營壓力下的小微企業，只能依靠產品創新來提升自身價值，走“小而專、小而精、小而特、小而新”之路，做到人無我有、人有我專、人專我精、人精我特、人特我新，靠“專精特新”占領市場，為企業發展積蓄能量。據調研分析，杭州市許多產品技術創新成果均來源于小微企業，如節能環保產品、3D打印機、應用軟件開發和食品安全檢測等領域。而小微創業企業更是推動新型信息產業的發展與繁榮，杭州市擁有阿里巴巴、網易、?？低?、大華股份、新華三和創業軟件等優質的信息技術研發和應用產品開發公司，培養了一大批的創新人才并滋養了杭州市獨特的創業土壤，據統計，很多高科技小微企業的創始人都是從上述企業離職后創辦的，創新精神成為了這些小微科技企業的靈魂。

2.小微企業是服務創新的推動者

杭州市第三產業占三次產業的比重高達68%，多數小微企業都從事服務行業。對客戶個性化需要的充分理解和快速反應是創新的重要源泉。正確理解和精準把握客戶的各種需求，推動企業對服務模式進行不斷的完善與創新，有力推進了小微企業商業模式創新。小微企業與客戶之間有著更直接、更深入的交流溝通，讓小微企業更容易在市場上捕捉到創新靈感。在一些上規模企業在設想客戶需要的時候，那些扎根市場而創業的小微企業因為貼近客戶，敏銳地把握住了潮流和脈搏，盡力地滿足客戶的需要。隨著人們生活水平的提升，需求多樣化與時俱增，目標市場更加細分，客戶的動態需求瞬息萬變。小微企業反應靈敏，信息傳遞快速，更加有效地做到資源整合與合理配置，為客戶提供量身定制的個性化服務。

二、小微企業創新能力的制約因素

小微企業的創新能力依托于三大資源，即人力資源、社會資源和政府資源，人力資源包括管理人才和技術人才，社會資源是企業的資金來源和客戶，政府資源既是政策源泉也是客戶，三大資源本質上是資金。小微企業缺的就是錢，其資金鏈始終是不暢通的，國有銀行以無抵押擔保風險大為由很少給小微企業貸款，民間資金也難以到位，加上經濟周期等不可抗因素，小微企業面臨著不小的經營困難，有的甚至己經嚴重影響其生存?？傊?，可概括為“兩難兩高兩門”：用工難、融資難；成本高、稅負高；玻璃門、彈簧門?！皟呻y兩高”不難理解，所謂“兩門”的“玻璃門”，看得見政策卻隔著玻璃享受不到；而“彈簧門”是指有準入機制，但小微企業進去之后又被彈了回來。

1.疲于奔命求生存，無法專注于創新

小微企業即便與規模以上企業一樣的成本，但無法形成規模效應，利潤被攤薄，再加上勞動力用工成本的持續上漲以及商鋪租賃價格的上升，即便稅費已經一降再降，小微企業的營運成本仍居高不下，直接影響小微企業的生存。據杭州市市場監督管理局的數據顯示，每年大約有2500家小微企業因無法償還債務等各種原因而注銷[ 1 ]。

2.小微企業的規模平臺很難留住高端技術人才和創新管理人才

由于規模、資金和工作條件等的限制，高端技術人才和創新管理人才很難流向小微企業。在一些勞動密集型制造業企業，招工、用工問題尤為突出。高端技術人才和創新管理人才更愿意待在薪水待遇高、發展平臺好、技術研發投入多和技術研究條件好的規模以上企業去工作。在調研中，不乏小微企業創始人抱怨培養多年的技術骨干因為加薪無果而跳槽離職。

3.小微企業的增量大大超過了金融信貸額的增長，融資依舊困難

杭州市最近幾年在金融信貸領域出臺了很多普惠政策和服務差異化的信貸支持，但相較于每年新增的巨量小微企業數量，仍然是杯水車薪。再根據麥克米倫缺口理論，小微企業融資領域存在市場失靈的現象，衍生出許多金融服務中介機構，例如擔保公司等，在信貸服務中出現尋租現象，導致小微企業額外支付費用而增加成本。技術服務創新都要依賴于大量資金的投入，融資渠道不暢通，直接制約了小微企業創新動力。

4.小微企業的管理規模不需要管理的信息化，數字化改造遭遇瓶頸

小微企業規模小，人員少，管理相對簡單，不需要嚴密的管理制度、財務制度和人事制度，更不需要設計內部控制。因而，在小微企業推行數字化管理非常艱難。小微企業缺乏數字化和信息化的支持，不利于企業規范管理和自身建設。若要企業的創新能力得到進一步提升，企業信息化是必經之路。

5.小微企業主創新意愿不足

在調研中，發現有小微企業主認為自己創業小有成績，每年有穩定利潤，而沾沾自喜，既不愿意投入資金去研發新技術和新產品，也不努力去創新管理，寧愿抱殘守缺。

三、提升小微企業創新能力的思路

雖然小微企業創新發展存在諸多困難，諸如技術創新環境不佳、融籌資渠道不暢通、創新動力缺失、創新人才匱乏和創新資源不足等等。政府層面的政策支持和有先進成功經驗案例作為指導，必將對小微企業的可持續發展提供有力的支持，從而增強小微企業的創新能力并提高其核心競爭力。

1.整合資源：打造集政企、銀企、企企信息交互服務一站式平臺

政府要創新工作方法，成為中間聯絡人，建立多層次、多方位、多渠道的服務網絡，為小微企業創新發展搭建信息交互平臺，提供更為優質的聯通服務，把小微企業迫切需要的三大資源整合到一個平臺。首先，完善政企宣傳交流發布功能，專門建設一個為小微企業服務的網絡信息平臺，定期發布相關政策信息，讓小微企業在第一時間獲悉政府部門發布的各項惠企政策，減少中間環節，降低尋租風險。其次，完善銀企融資對接功能，讓銀行的信貸政策能直接送達小微企業，企業的信用信息等基本情況與銀行大數據共享，可以減少審批環節，簡化中介機構的環節。然后，完善企業與企業之間的互通交流功能，幫助企業之間互通有無，避免單兵作戰，要抱團取暖?？梢栽谄脚_上尋找產業鏈條上上下游企業，開拓潛在客戶，甚至可以將企業的技術研發或市場推廣外包給另一家小微企業，本企業可以專注做技術研發或市場推廣，發揮比較優勢。最后，完善企業聯盟的功能，將小微企業群聯合起來，成立產業聯盟，協調機制中發揮特殊的作用。

2.內在動力：培育小微企業的創新意識

政府要對企業的創新人才培養和儲備進行資助，扶持小微企業培養和引進創新人才。技術革新和管理創新對企業的發展和創新至關重要。建立和完善員工培訓制度，為企業的進一步發展儲備知識和人才。建立公平的用人機制，努力創造一個公平競爭的良好環境，激勵員工創新?？茖W設置激勵和約束機制，留住創新人才，實現企業經營管理與創新的雙目標。

培育創新為導向的價值觀和企業文化。企業文化是內化于員工的習慣和約定俗成，它與制度一起剛柔并濟，讓員工對企業有認同歸屬感，員工在思想和行動中自覺地遵守規章等行為準則。制訂出適合企業自身特點的創新發展戰略。小微企業在規模尚小的時候，就要有自己的發展規劃，梳理出自身的發展戰略，主動迎接不斷壯大的各種挑戰。

3.外部壓力：推動小微企業轉型升級

在碳中和、節能減排和清潔能源的大背景下，推動小微企業加快淘汰落后產能，推進節能減排技術和高效節能環保產品及設備的研發。小微企業要在轉換動能的過程中，提升自身的創新能力，有利于在激烈的競爭中拓寬市場的份額，提高市場占有率。由于小微企業多半是勞動密集型企業，要逐步引導小微企業轉型升級，通過設立專項資金，鼓勵杭州勞動密集型小微企業引入先進技術，進行技術改造和創新，轉型發展企業，提升杭州傳統制造型小微企業創新能力。

充分發揮小微企業輕資產、靈活、轉產迅速的特點，而新材料、制造業、智能化、信息化層出不窮，利用大數據、互聯網、人工智能等新興產業技術，聚焦產業鏈的重點領域，抓住產業鏈端口的更新換代的機遇，從粗放低成本導向轉向集約創新導向轉換，從資本和技術積累逐步向產業鏈的高端攀升，通過引入成熟技術、模仿創新、合作創新三個步驟，最終達到企業技術積累并完成產品、工藝、流程的轉型升級。

（本文系杭州市軟科學研究項目“支持杭州小微型企業提升創新能力的思路與對策研究”；項目編號：20120834M38。）

【參？考？文？獻】

[1] 易朝輝，周思思，任勝鋼.資源整合能力與科技型小微企業創業績效研究.科學學研究[J]，2018，（01）：124-125.

（責任編輯：李雪威）