基于“互聯網+智慧工地”實名制與分賬制管理系統研究

段紅波 周利雪 劉念 吳川松

【摘 要】隨著信息技術的發展與進步，基于“互聯網+技術”對建筑工程進行智能化設計，實現了“智慧工地”勞務工實名制與分賬制的管理。通過對實名制管理的目標、用戶類型的探究，構建實名制及分賬制管理系統的總體架構。根據實名制管理制度的基本要求，詳細介紹實名制及分賬制管理系統的功能模塊，并在此基礎上提出工程用工效益分析評價模型和工程進度與勞務用工智能測算分析模型，推動了實名制管理制度實施的信息化進程。

【關鍵詞】實名制;分賬制;總體架構;功能模塊;“互聯網+智慧工地”

【中圖分類號】TU71-39 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2022）04-0032-03

0 前言

近年來，我國建筑行業勞務分包市場普遍存在拖欠工人工資、違法分包、轉包等問題，為規范建筑市場秩序，加強建筑工人管理，維護建筑工人和建筑企業的合法權益，保障工程質量和安全生產，培育專業型、技能型建筑產業工人隊伍，促進建筑業持續健康發展，住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部聯合制定了《建筑工人實名制管理辦法》[1-2]。目前，大部分建筑企業在落實該管理辦法的過程中依賴于人工登記、抄寫等手段，需要大量人員投入且錄入的信息存在功效低、易重復和漏項等問題，若能在互聯網公共服務平臺及移動智能終端平臺基礎上構建實名制管理系統，采用信息化手段減少對人工的依賴，不僅可以提升管理效率和現場施工質量[3]，還能從源頭上治理欠薪問題，規范建設領域勞務用工管理，從而實現對勞務隊伍和作業人員的信息化管理[4]。

為推動勞務實名制與分賬制的信息化進程，本文基于“互聯網+技術”構建了勞務工實名制及分賬制管理系統。該系統建立了多項目勞務人員管理體系，滿足了同時對多個施工項目集中與分布管控的需求，規范了承包商、分包商和班組對勞務人員的管理流程，實現了對勞務人員從進場、合同、考勤、班前會、安全教育、評價、退場的全過程管理，可對接政府主管部門勞務實名制信息系統接口，按時提交各施工項目的實名制和考勤數據，同時設計了分賬制管理功能，可對勞務人員工資信息進行統一查看和管理，并引進了智能識別和大數據技術，可對重點施工現場進行智能監控和無感考勤。

1 系統總體設計

基于對實名制管理的目標和系統用戶類型的分析研究，構建實名制與分賬制管理系統的總體架構。

1.1 實名制管理的目標及用戶類型

實行勞務工實名制及分賬制管理旨在實現以下4個目標。①從源頭治理欠薪問題。通過實名制管理，為薪資發放提供依據，為解決薪資糾紛提供證據;通過分賬制管理，避免薪資糾紛，保障建筑工人合法權益。②提高質量安全管理水平[5]。勞務工與項目綁定，實時動態監管，安全培訓教育落實到人，未經培訓人員不得進入工地，特殊工種未持證不得上崗，從源頭上排除了造成工程質量和安全事故問題的人為因素。③規范建筑用工市場?！皟芍啤惫芾硪浴肮苋恕睘楹诵?、以工資分賬管理為抓手，加強施工現場管理人員及勞務工的動態管理，規范建筑市場施工企業分包和用工行為。④破除信息孤島。實名制以信息化為輔助手段，打通信息通路，連接工地現場與建筑市場信息系統，管控企業質量安全行為，解決建筑業信息不對稱“信息孤島”現象。

為實現上述目標，實名制與分賬制管理系統用戶類型需包含建設工程涉及的相關單位，包含建設單位、施工單位、分包單位、勞務單位、監理單位和建筑工人。

建設單位對“兩制”管理承擔協調、監督責任，在相關費用中列支“兩制”費用，并按工程進度通過專用賬戶足額按時支付工資;施工單位對“兩制”管理負總責，制定本企業項目實名制管理制度，配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，將相關數據實時、準確、完整地上傳至相關部門建筑工人實名制管理平臺;分包單位對“兩制”管理負直接責任，采集工人和項目管理人員的工作崗位、勞動合同簽訂情況、考勤、工資支付等從業信息，并及時核實、實時更新實名制相關信息，建立實名制管理臺賬;監理單位將“兩制”勞務工工資分賬管理納入監理工作范疇，建立監理臺賬;建筑工人需配合有關部門和所在企業的實名制管理工作，進場作業前必須依法簽訂勞動合同并接受安全教育培訓。

1.2 系統架構

系統通過身份證識別及人工錄入的方式，建立勞務工、分包商、總包等關聯單位的對應關系，形成基礎數據。支持PC端、手機端和監控大屏訪問使用，同時安裝智能考勤設備，集成應用GIS地理信息技術、GPS定位技術、AI人臉識別技術、企業短信提醒和報表系統，實現勞務工的日?？记诠ぷ?。在實現勞務工實名制管理的基礎上，各分包單位建立統一的工資支付專項賬號，實現勞務工工資分賬管理，保證勞務工的合法權益。系統總體架構如圖1所示。

2 系統功能模塊

系統主要功能包括企業管理、工程管理、人員管理、安全培訓、考勤管理、工資管理、報表管理、信息管理、移動端等功能，并基于上述功能產生的基礎數據建立工程用工效益分析評價模型和工程進度與勞務用工智能測算分析模型，測算勞務工成本效益、勞務用工種類和用工數量，為新項目勞務用工決策和工程施工進度評估提供可靠依據。

2.1 企業管理

企業管理主要是對業主單位、總包、分包商等相關企業信息進行管理，具備企業信息的新建、導入、導出、查詢、轉黑名單等功能。其中，新建企業模塊功能齊全，操作便利，包括企業名稱、注冊資金、法人代表、聯系人、社會信用代碼、企業銀行賬戶、成立時間、企業性質、企業狀態、參與項目等，支持自動生成企業代碼功能，可查看企業評價、企業投訴和獎懲記錄等。

2.2 工程管理

工程管理主要通過分級模式對工程的基本信息進行管理，將整個項目按級別依次分為若干標段、區域、班組，包含項目信息管理、企業信息管理和人員信息管理3個部分。其中，項目信息管理以樹狀結構實現對項目的劃分;企業信息管理與企業管理模塊自動關聯;人員信息管理通過關聯項目信息和企業信息后自動匹配企業所有人員。

2.3 人員管理

人員管理主要包括人員的身份信息、銀行卡信息、工種信息、對應的企業信息等，可實現對勞務工人員、分包商人員、承包商項目部人員、公司項目部人員的管理，系統自動與分賬制管理系統、現場進出口系統、培訓系統關聯，具備查看工資發放情況、進出場狀態、培訓完成情況等功能，并可生成人員信息二維碼，方便管理人員隨時進行現場人員管理。

2.4 安全培訓

安全培訓包含培訓通知和培訓結果上傳兩個部分。管理人員在PC端設置培訓通知，并在人員信息庫中選擇對應參加人員后，即可給相關人員移動應用端發送培訓通知，提醒相關人員按時參加。參加培訓人員完成培訓后，可將基本信息和現場圖片導入系統存檔。

2.5 考勤管理

考勤管理包括身份識別管理、考勤管理、考勤統計等功能。企業人員登錄后可查看人員的考勤信息，考勤統計可分別進行日考勤統計和月考勤統計，方便管理人員掌握勞務工每日或每月的出勤情況。

2.6 工資管理

工資管理主要用于分賬制管理平臺，包括銀行卡關聯、考勤信息關聯、人員信息導入、工資單管理、專用賬戶管理等功能。工資單管理的PC端與微信端互聯，管理人員將工資信息導入系統后，勞務工微信端即可收到工資確認提示，如若工資單有問題，可自動生成反饋清單并發送至相關負責人處進行回復。

2.7 報表管理

報表管理可實現對勞務人員日考勤表、月考勤表、實名制臺賬、工資表、變更周報等報表的管理，可批量導入導出，方便管理人員的日常管理。

2.8 信息管理

信息管理模塊包含勞務合同管理、黑名單管理、評價管理、投訴管理、獎懲管理、公告管理等功能。勞務合同管理可實現合同新建、合同到期提醒、合同模板下載等功能;黑名單管理可增加或刪除黑名單中企業的信息和人員信息，并可查看被加入黑名單原因。評價管理可實現對企業和勞務工的評價管理;投訴管理可統計勞務工或班組、分包商等個人或組織結構對其他人員或組織結構的投訴信息管理;獎懲管理記錄與企業管理模塊關聯，可統計查詢各單位和勞務工所有的獎勵和懲處記錄;公告管理可供具有操作權限的管理人員登錄后發布公告，其余用戶可查看發出的公告信息。

2.9 移動端

移動端包含進場、離場、班前會上報、安全巡檢（日志）、隱患上報、整改通知、隱患告知、開工申報、班組管理、考勤管理、我的信息、設置公眾號、安全處罰、通知公告、三級教育等功能。

2.10 工程用工效益分析評價模型

在勞務工實名制與分賬制管理系統上述功能實現的基礎上，基于大量的工程項目勞務工信息數據積累，研究建立科學的工程勞務用工效益評價分析體系。工程勞務用工效益評價分析是工程管理的重要組成部分，是項目建設不可缺少的環節。結合工程項目特點，采用定性與定量相結合、科學運算與經驗總結相結合的方法，對勞務用工評價理論、方法及應用進行研究，建立工程用工效益分析評價模型?；诔杀?效益理論，采用因素分析法、比較法（指標對比分析法）、比率法等定量方法，對勞務工成本效益進行測算，為新項目勞務用工的決策提供可靠依據。

2.11 工程進度與勞務用工智能測算分析模型

通過收集歷史工程施工進度和勞務用工數據，對工程施工進度影響因素進行特征提取和多維分析，建立工程進度與勞務用工智能測算分析模型，根據工程量和進度計劃測算勞務用工種類和用工數量，為工程施工進度評估及勞務用工提供參考依據。通過云端大數據，采用贏得值法評估工程進度，通過比較分析已完成工作實際費用（ACWP）、已完成工作預算費用（BCWP）、計劃工作預算費用（BCWS）等參數，并采用網絡計劃模式，綜合比較投入的時間和進度計劃及用工量，得到各節點的經濟效益和成本支出情況。

3 結語

勞務工實名制及分賬制管理系統的建立，推動了實名制與分賬制管理制度的實行，形成統一、規范的數據標準和數據對接標準，實現了建筑業實名制與分賬制的規范管理，為進一步規范農民工工資支付行為，預防和解決拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益，促進建筑業持續健康發展奠定了堅實的基礎[6-7]。此外，勞務工實名制及分賬制管理系統生成的工程項目勞務管理數據和分析報告，總結了歷史項目的管理經驗，提供了規律性的結論，便于工程管理者通過大數據比對和分析，開展工程用工效益分析和工程進度與勞務用工分析，為新項目投資提供決策依據，也為新項目建設管理提供了扎實的理論、數據依據，這在國內同類技術應用中是一次理念與模式的創新應用，符合國家大數據、“互聯網+”發展趨勢，具有廣闊的推廣應用前景[8]。推行建筑業農民工實名制管理需進一步加強全國建筑工人信息管理平臺的建立和擴充，需要科技和政策的雙重加持，實現信息的聯通共享[9]。

參 考 文 獻

[1]傅家全.建筑用工實名制管理平臺解決方案探索[J].綠色建筑，2021，13（1）：61-64，67.

[2]張海東.建筑勞務實名制管理實施現狀及解決思路[J].建筑，2019（24）：26-29.

[3]馮志勇.淺談推行勞務實名制管理的現實意義[J].人力資源，2019（8）：67-68.

[4]宋偉青.基于互聯網公共服務平臺及移動智能終端平臺的施工現場人員實名制綜合管理系統的研發與應用[J].網絡安全技術與應用，2019（5）：103-104.

[5]桑果，楊燕，包興與.建筑勞務實名制在質量方面的應用前景探析[J].工程質量，2021，39（1）：7-10，14.

[6]張軍，杜佃峰，朱賀，等.建筑勞務實名制管理中的智能集成應用[J].物聯網技術，2018，8（10）：102-105.

[7]莫玉婷.建筑勞務實名制信息化建設研究[D].深圳：深圳大學，2020.

[8]黃鷺海.淺論如何加強建筑工地勞務實名制管理[J].綠色環保建材，2021（9）：149-150.

[9]林淑楨.探討建筑勞務實名制管理及合理化建議[J].綠色環保建材，2020（12）：152-153.