民航空管系統中質量安全管理體系建設分析

孫延召

摘? 要：本文針對民航空管系統中質量安全管理體系建設的現狀及途徑進行探討，主要圍繞結合航空實際情況、完善風險評估方式、提高質量檢測程序幾方面進行分析。

關鍵詞：民航空管系統;質量安全管理;體系建設

隨著社會的進步與發展，乘坐飛機出行已經成為比較常見的長途出行或出國方式了，各地的機場建設翻新也逐漸增多，民用飛機型號也逐漸增多，但由于總會發生飛機故障、晚點等問題，如何保障民用航空運輸安全、準點等問題就成為航空安全管理者最為注重的問題。

一、民航空管系統中質量安全管理體系建設的現狀

隨著世界航空運輸業的迅速進步與發展，我國民航運輸業也緊隨腳步、迅速發展，那么對于我國民航空管的質量安全就產生了巨大的挑戰。民航局2007年9月下發了《中國民用航空安全管理體系建設總體實施方案》，該方案明確了民航空管系統中質量安全管理體系的建設目的與框架，我國航空局根據該方案也相對應的做出了一些改革。但是由于民航空管質量安全管理體系框架過于龐大，每個航空工作部門對于系統框架的理解與建設都大有不同，使得最終建立的原始系統無法正常運用。其中主要存在以下幾方面問題：首先，民航空管安全質量管理體系與基本零件生產工作沒有融合，一架飛機的最基本質量安全問題就是生產零件的質量，安全管理體系本身就包括零件生產質量安全工作，只有最基本的零件質量的以保證，才能更好的促進質量安全管理體系建設。其次，風險評估精準度不夠，目前風險評估理論與系統的發展及應用相對落后，普遍存在對于風險的預估能力不足及應對、解決風險的專業人才缺失。最后，對于風險的質量檢測尚且不夠，能夠決定飛機安全飛行的關鍵因素還有最為重要的飛機起飛前與出廠前的質量檢測問題，但凡飛機在飛行中有一個小螺絲松動都會造成毀滅性的災害[1]。

二、民航空管系統中質量安全管理體系建設的途徑

（一）結合航空實際情況

成功建設質量安全管理體系的關鍵在于要結合當前航空質量安全管理的現狀進行分析與改進，從而得出符合現階段社會發展近況的最新航空安全質量管理體系。并且對于航空質量安全管理體系的運用要靈活多變、符合具體情況，應結合正確的方法、理念并付諸實踐，而不是照著航空質量安全管理體系生搬硬套，沒有結合具體問題具體分析。并且如果想要制定最佳的航空質量安全管理體系還需要對具體航空部門安排具體的工作與職責，并且根據實際情況與職責安排大體構建一個整體框架，如果整體框架制定完成就不能再做出較大的調整與改動了，這樣會使體系之間混淆，后續工作無法正常執行，框架確定后再進行更細致的填充與改進。并且加大航空質量安全管理體系的宣傳，需要航空局的每名員工都詳細了解航空質量安全管理體系的內容以及適用情況，并且在自己的崗位充分合理的利用航空質量安全管理體系去進行日常工作，如果遇到違背該體系的普通事件發生，不能自己輕舉妄動，需要先請示上級領導該如何解決或者自己的解決方式通不通過，只有得到上級同意才可以執行;如果是突發事件并且在自己有把握解決的情況下，則需要在向上級遞送報告的同時按照自己的解決方式去執行，這樣上級又可以及時知道事情的發生，并且該突發事件又可以安全解決[2]。

（二）提高質量檢測程序

民航空管系統的質量安全管理體系可以劃分為質量管理體系與安全管理體系，其中質量管理是至關重要的環節，一架飛機能夠安全起飛、降落首先都需要飛機整體質量過關，就算飛行過程中有一顆小螺絲松動都有可能導致機毀人亡，所以對于整個飛機中的任何一個零部件的質量檢查都必不可少。質量檢查包括零件生產時期檢查以及組裝出廠時期檢查，可以在零件生產過程中進行第一次檢查，這樣就可以實現對零件的源頭風險進行規避，并且在飛機整體組裝建造完畢后進行第二次檢查，這次檢查可以對飛機整體進行檢查，得以檢查質量問題和安裝問題，只有安裝問題相對減少才能盡量規避后期因零件松動導致的飛行事故。除了這兩項較為基本的質量檢測，還有一項重要的質量檢測時期，就是在飛機起飛前對于飛機外部的質量檢測與駕駛艙的內部檢查，這樣就能保證在起飛前飛機的飛行安全。經過這個步驟，飛機從生產到起飛的過程中，總共會經歷三次質量檢查，這很大的提升了航空局對于航空質量安全檢測的仔細與認真，使得航空安全質量問題進一步得到完善與改進。

（三）完善風險評估方式

對于航空質量安全管理體系的建設不僅需要保證飛機質量安全，還需要保證陸地對于飛行過程中會面臨的危險與事故進行預測與評估并且給出相應的解決方式，貫徹落實風險管控與安全評估的策略。風險評估包括飛行前的評估和飛行中的評估，其中飛行前的評估主要是針對當時的天氣情況對于飛機能否飛行進行評估，飛機如果在飛行時遇到極端天氣會影響與陸地聯系的信號通訊以及飛機整體會被氣流影響失去控制，所以在飛行前需要對當時的天氣、氣流、大氣密度等自然環境因素進行風險評估以確定飛機是否能夠飛行。而對于飛行中的評估則是對飛機在飛行中遇到的飛機操控以及會面臨的未知風險進行評估，例如，在飛行過程中臨時遇到飛機迫降、山體阻礙等其他因素，這就需要飛機駕駛人員首先對一些發生過的突發事件進行了解并且學習如何去解決這些突發事件，這些就要求駕駛人員必須有足夠強大的心理素質來面對突發事件且可以回想起相應的解決方式，如果是沒有發生過的突發事件，也能及時報告陸地監測的系統并及時采取相應措施，這樣可以最大程度的解決飛行中的突發情況。這無疑就需要加強專業人才的招納與培養，對于人才的招納需要身體素質過硬、學習能力強、抗壓能力強的人才，并且需要在模擬飛機艙中進行實況培訓來應對在真實飛行中會遇到的突發狀況。

結束語

近年來由于航空質量安全管理不嚴格的原因，導致飛機失事事件時有發生，除了規避自然環境風險以外，我們還需對航空生產管理、風險評估方式、質量檢測水平進行完善與改進，保證將航空局的疏忽與失誤降到最低，從根源上減少飛機失事的發生頻率，所以民航空管系統中建立一個質量安全管理體系是非常有必要的。

參考文獻：

[1]姚文玲.民航空管系統中質量安全管理體系建設的探討[J].合肥師范學院學報，2020，38（04）：45-48.

[2]李慧潔.民航空管安全保衛系統設計方案及風險防控設計[J].質量與認證，2018，（10）：72-74.