發揮優勢 自行車出行風正勁

文/《中國自行車》編輯部

應對氣候變化的利器

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）于2022 年2 月28 日發布名為《氣候變化2022：影響、適應和脆弱性》的評估報告。這項基于數百名科學家的研究結果發現，人為導致的氣候變化影響比此前認為的都大，且這些影響發生的速度更快，破壞性更強，范圍也比預期更廣。報告顯示，如果人類不在現階段嚴格限制碳排放量，洪澇災害、莊稼歉收、水資源枯竭、濕地雨林退減等現象在未來數十年將顯著增加，疾病傳播速度也會進一步加快，形勢十分嚴峻。

數據顯示，交通運輸系統產生的溫室氣體排放量約占全球總排放量的25%。如何降低交通領域的碳排放量，以應對氣候變化給全球各國帶來的挑戰，已經是一個國際性的議題，需要各方的共識。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會2018 年的報告，為避免受到全球暖化帶來的最壞影響，國際社會應采取史無前例的行動把地球溫度上升幅度控制在1.5℃。報告強調，改變生活和消費習慣與氣候變化息息相關。這包括在日常生活中減少能源消耗、改變出行方式，如減少使用私家車，改乘公共交通、步行或騎自行車。個人出行選擇的轉變會帶來巨大的影響。那些決定是否開車、是否步行、是否騎車的人都是出行模式轉變的關鍵個體。在全球范圍內，每年每減少約8 000 km 的個人駕駛里程將少釋放超過1 t 的碳。

2021 年，牛津大學交通領域的教授克里斯蒂安·布蘭德（Christian Brand）領銜刊發的一篇論文帶來了突破。在大約2 年的周期里，研究團隊在安特衛普、巴塞羅那、倫敦、羅馬、維也納、蘇黎世等7 個歐洲城市向約4 000 名受訪者收集了超過10 000份單日出行報告。受訪者事無巨細地記錄了諸如坐火車上班、開車送子女上學、坐巴士進城等豐富的出行場景，共涉及34 200 段行程，以供研究團隊對碳足跡進行計算。這項研究的結果令人印象深刻：每天騎行群體的全日交通碳排放量比沒有騎行習慣的群體低84%。如果開車群體所有人，每天都能減少一次汽車出行并增加一次自行車出行，那么交通全生命周期中碳排放量將減少67%，每人每天減少的碳排放量約合3.2 kg，這相當于駕駛汽車行駛10 km 的碳排放量。一年下來，累積量就相當于減少一次從紐約飛往倫敦的飛機航班碳排放量。未來幾年內，只要每5 位城市居民中有1 位像這樣永久改變了出行習慣，全歐洲的汽車碳排放量就能降低8%。即便在現實中，步行、騎行更多發生在機動車出行的基礎上（通常為“最后一公里”），并不能完全取代汽車出行，但如果市民更多轉向步行、騎行，單日、單程的平均碳排放量仍然會大幅度下降。

2021 年10 月，我國發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。中國長期開展“全國節能宣傳周”“全國低碳日”“世界環境日”“世界自行車日”等活動，向社會公眾普及氣候變化知識，積極在國民教育體系中突出包括氣候變化和綠色發展在內的生態文明教育，組織開展面向社會的應對氣候變化培訓?！懊利愔袊?，我是行動者”活動在中國大地上如火如荼展開。步行、騎行等城市慢行系統建設穩步推進，綠色、低碳出行理念深入人心。

2022 年3 月15 日，聯合國大會全體成員一致通過了一項決議，支持把騎自行車作為應對氣候變化的一個手段。該決議呼吁聯合國會員國“在發展中國家和發達國家的城市和農村將自行車融入公共交通”，鼓勵聯合國會員國“在跨部門發展戰略中對騎行予以特別關注，包括共享單車服務”，在可能的情況下對“國際、地區、國家和次國家層面的發展政策和計劃中”的騎行方面予以特別關注。

實現綠色發展的推手

在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，將綠色發展作為關系我國發展全局的一個重要理念。綠色發展人人有責、人人共享，要求我們在價值取向、思維方式、生活方式上實現全面刷新和深刻變革，在身體力行中走向生態文明新時代。如今，踐行綠色生活已成為建設美麗中國的必要前提，也正在成為全社會共建美麗中國的自覺行動。綠色低碳出行是綠色生活方式中的重要一環。

2020 年，交通運輸部和國家發改委聯合印發《綠色出行創建行動方案》，明確通過開展綠色出行創建行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾優先選擇乘公共交通、步行和騎自行車等綠色出行方式，降低小汽車通行量，整體提升我國各城市的綠色出行水平；修建自行車專用路、加快新能源和清潔能源的推廣……全國各地各部門積極響應，紛紛拿出新招、妙招。如今，綠色出行氛圍愈加濃厚，騎自行車、電動自行車正在成為老百姓日常出行的習慣。

日前，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的實施意見提出，要優化交通運輸結構、推廣節能低碳型交通工具、積極引導低碳出行、增強交通運輸綠色轉型新動能。實施意見要求，以交通運輸全面綠色低碳轉型為引領，以提升交通運輸裝備能效利用水平為基礎，以優化交通運輸用能結構、提高交通運輸組織效率為關鍵，加快形成綠色低碳交通運輸方式，加快推進低碳交通運輸體系建設，讓交通更加環保、出行更加低碳，助力如期實現碳達峰碳中和目標，推動交通運輸高質量發展；推動步行、騎行等城市慢行系統發展，加快轉變城市交通發展方式，綜合施策，加大城市交通擁堵治理力度；積極開展綠色出行創建行動，提升綠色出行裝備水平，大力培育綠色出行文化，完善綠色出行服務體系，引導公眾優先選擇乘公共交通、步行和騎自行車等綠色出行方式，整體提升各城市的綠色出行水平。

在北京，連接回龍觀和上地的自行車專用路自2019 年5 月31 日開通以來，至今已有524 萬人次騎車通行，累計貢獻碳減排量超過1 500 t；2021 年，二環輔路完成了慢行系統優化改造，非機動車道寬達3 m 以上，通行效率提升25%……這些數據只是北京慢行系統改善的一個縮影，更多細節上的改變讓市民步行、騎行時更加踏實放心，讓尊重慢行日漸成為社會共識。調查數據顯示，2021 年，北京中心城區慢行交通出行比例創近10 年來新高，達到47.8%，比2017 年提升了6.9%，市民慢行出行意愿持續提升。2021 年年底，84.1%的市民認為慢行整治效果較好。

王書靈是北京交通發展研究院慢行交通團隊負責人、軌道所所長，她所從事的慢行交通領域研究和對北京慢行交通治理成果的監測，將為有關部門制定政策以及確定未來行動計劃提供參考?！奥懈脑觳皇且粡埌准?，會有很多難點和障礙，更是一項長期工作?！彼J為，騎自行車不僅是一種出行方式，還是緩解擁堵、改善居民健康狀況、促進街道活力、助力碳減排的重要方式，“未來，北京市的慢行交通環境會更加友好，慢行交通也將與城市魅力和居民健康深度融合?！?/p>

北京市共享單車總量在95 萬輛左右，日均騎行量超過240 萬人次，成為銜接城市軌道交通的最佳選擇。自2016年進入北京后，共享單車在接駁公共交通“最后一公里”、倡導市民綠色出行中就發揮了積極作用。目前，共享單車運營企業由鼎盛時期的16 家減少至美團、哈啰、青桔3 家，運營車輛數由235 萬輛調控至95 萬輛左右，運營車輛合規率、動態接入率均在95%以上，初步形成中心城區1 個運營區、郊區N 個運營區的“1+N”格局，車輛運營區域由五環內逐漸擴大至所有行政區均有覆蓋。2021 年，全市共享單車年騎行量達9.5 億人次，單日最高騎行量突破471 萬人次。

阻遏疫情蔓延的屏障

新冠肺炎疫情發生以來，全人類遭遇了一場前所未有的公共衛生危機。此次疫情危機更是改變了人類的交通需求和出行方式，促使許多城市重新考慮其交通系統，包括讓自行車成為價廉、無污染的替代工具。

疫情增加了通勤和旅行的難度，使世界各地的休閑運動陷入了深深的“凍結”狀態。如果可以避免的話，沒有人愿意冒著被感染病毒的風險走進擁擠的地鐵里，但同時，如果每個人都選擇搭乘或駕駛私家車，激增的汽車數量會導致交通癱瘓，從而使應急車輛如救護車、消防車在擁擠的道路上寸步難行。在面臨公共交通和私家車的兩難困境時，自行車和電動自行車便作為“黑馬”突出重圍，成為越來越多城市規劃者眼中的理想出行工具，以及居民出行的代步首選。

騎自行車不僅在很大程度上被證明可以不受疾病大流行的影響，而且在世界上的許多城市似乎越來越流行。世衛組織指出，騎自行車既是一種出行方式，又是在全球新冠肺炎疫情期間和之后保持健康的一種方式。

聯合國大會主席班迪在2020 年“世界自行車日”之際提道：“有證據表明，甚至在新冠肺炎大流行之前，許多人就將自行車作為一種負擔得起的、公平的交通工具。騎自行車不僅被證明可以使身體更健康，而且對心理健康和主觀幸福感也具有積極影響?！?/p>

各國政府在探索如何放松封鎖，為城市居民提供娛樂機會，并填補有限的公共交通所留下的空白之時，自行車的普及率也在激增，同時各國政府都認為，自行車可以讓人們保持身體距離，阻止病毒傳播。作為一種可靠、清潔、環保的交通工具，自行車也被認為是新冠肺炎大流行后“綠色復蘇”的關鍵組成部分。騎自行車不僅可以通過減少污染為健康、宜居的城市做出貢獻，還可以使人們保持身體活躍。

班迪指出：“在新冠肺炎疫情期間，城市面臨著重新思考其基礎設施的挑戰，騎自行車在乘公共交通、駕駛私家車之外提供了一種安靜、經濟且無污染的替代出行方式，并發揮著至關重要的作用?！?/p>

當然，自行車這個選項不適用于所有人，自行車對于居住地離工作場所近的人更加友好。但不斷發展的電動自行車仍可以幫助人們通勤，電動自行車同樣具有自主出行、保持空氣暢通等優勢，成為了有效下降病毒沾染性最理想的交通出行工具之一。如今，許多城市已經有了電動自行車共享計劃。同時，電動自行車對于騎行者的要求不高，使用靈活方便，在疫情嚴重時，有不少醫務人員、行政人員包括外賣物流人員都將電動自行車作為出行的首選工具。

自行車快速、方便、零污染，并且能讓人們在出行時保持一定的安全距離，而電動自行車則可以保證人們在較遠距離的出行中感覺輕松、舒適。世界上許多城市在疫情期間推行新的交通措施，如果能借此機會，讓人們慢慢適應城市交通的新改變，將會收獲意想不到的結果。