以質量為生命，打造“精品提案”

□ 洛陽市政協

洛陽市政協十三屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會積極通過提案建諍言、獻良策，在服務黨政決策、改進部門工作、凝聚各方共識、推動高質量發展中發揮了積極作用。五年來，市縣兩級政協共立案提案11596件，其中市政協立案提案2212件，縣區政協立案提案9384件。

精心培育引導，打造高質量提案。市政協堅持“提案不在多而在精”理念，控數量提質量，從加強提案知識培訓、強化選題方向引領、重視集體提案培育等多個方面入手，打造“精品提案”。

嚴把審查關口，精準立案交辦。以精準為導向，緊緊抓住提案審查、立案、交辦關口，確保立案提案有共識、立得住、能辦理、可落實。嚴把立案關。制定《洛陽市政協全會提案審查高質量工作導則》，細化立案標準，嚴格立案程序，規范提案初審、復審、終審流程，不搞“凡提必立”。嚴把交辦關。積極向市委匯報、與市政府聯系，建立共同交辦機制，每年分別召開黨群系統和政府系統提案交辦工作會議，將提案移交各承辦單位和部門，并設置10 日反饋期，針對具體情況具體分析。領導領辦督辦，凸顯示范作用。從2020 年開始，扎實開展市級領導領辦督辦市政協重點提案工作。與時俱進完善制度，規范工作。參照全國政協、省政協重點提案遴選與領辦督辦辦法，修訂完善形成《重點提案遴選與領辦督辦辦法》，持續規范市政協重點提案遴選與領辦督辦工作。

強化協商監督，提升辦理實效。堅持把協商貫穿提案辦理全過程，積極搭建協商平臺，強化民主監督，推動提案工作提質增效。堅持全過程協商，凝聚共識合力。推動構建由政府、政協、承辦單位、提案人、專家學者等多方參加的協商機制，辦前協商促溝通，聽取提辦雙方意見；辦中協商促共識，主持提辦雙方面對面協商交流，協商提出解決思路與辦法；辦后協商促落實，組織提辦雙方點對點評價反饋，并持續跟蹤關注，推動實現以協商增共識、謀對策、促團結。開展民主監督評議，提升辦理質效。每年12 月份，成立以市政協主席楊炳旭為組長的提案辦理督查評議工作領導小組，組織各民主黨派市委會、市工商聯負責同志，邀請部分市政協委員、提案人和市委辦公室、市政府辦公室相關同志，組成督查評議組，對所有提案承辦單位提案辦理情況進行全面督查，對重點提案主辦單位辦理情況進行民主評議。

完善制度建設，規范運行機制。修訂完善制度。修訂完善《政協洛陽市委員會提案工作條例》，出臺《關于進一步提高提案質量的意見》《重要提案持續跟蹤督辦工作實施辦法》，在提案征集、提交、審查、交辦、重點提案遴選、督辦、辦理協商等方面全流程優化，為提案工作提供堅實制度保障。強化表彰激勵。規范組織年度優秀提案、提案辦理先進單位及個人推薦評選工作，以市政協名義印發表揚通報，充分發揮先進典型激勵示范作用，提高委員撰寫提案的積極性和承辦單位辦理提案的主動性。加大公開力度。將重點提案內容、辦理情況在《洛陽日報》和承辦單位網站上公開，接受群眾監督；大力宣傳提案辦理成果，《人民政協報》《協商論壇》等多家媒體報道提案工作50 余次。