用全員質量管理理念，助力提案工作高質量

□ 駐馬店市政協

駐馬店市政協四屆一次會議以來，把全員質量管理理念引入提案工作，以提案的提、立、辦、督及成果落地各環節、全鏈條的高質量，推動提案工作的高質量。五年來，市縣區政協共立案提案12019件。

用好平臺，著力解決“提得對”。出臺了提案質量評價辦法和辦理質量評價辦法，對所有經審查立案的提案均按要求進行質量評價，并及時向提案者反饋。通過編印《提案工作手冊》《精品提案選編》、開展“委員講堂”等形式，引導委員撰寫高質量提案。提早謀劃提案線索征集發布工作，進一步拓寬政協提案的信息渠道和社會參與面，結合實際及有關方面推薦意見，研究確定提案參考目錄。高度重視各民主黨派、工商聯和政協專委會集體提案和委員履職成果轉化，高質量集體提案的權重逐年提升。通過網絡平臺及時向委員發布工作成果，引導委員把議政成果轉化為提案。

完善制度，著力解決“交得準”。市政協全會期間，充分發揮提案委員的專業特長實施分組審查，嚴把立案關。同時，抽調市委機構編制委員會辦公室及主要承辦單位的專業人員配合開展提案審查、預分提案，避免出現“辦理棚架”現象。市政府對委員提案辦理高度重視，主要領導抓政協提案交辦工作。

堅持原則，著力解決“辦得實”。市委對承辦單位下發督查通知，明確辦理要求、辦理格式和回復時限，確保提案辦理落到實處。各承辦單位建立了“主要領導牽頭抓、分管領導直接抓、辦公室主任協調抓、責任科室具體抓”的分級責任制。2020 年開始，市委督查室對18個黨委部門開展提案辦理工作情況進行考評，將提案辦理納入市委督查內網管理系統，對進展緩慢提案提高催辦頻率，直至落實到位。市政府督查室把提案辦理工作納入年度對分管副市長及市直部門目標考核之列，并明確要求各承辦單位務必做到與委員溝通率、見面率、復函率、滿意率“四個百分之百”。依托市12345 政務服務熱線平臺，對委員進行滿意度回訪，精準有效地保障和提升辦理質量。

落實機制，著力解決“督得嚴”。2019 年，在全省率先建立了市領導閱批督辦市政協重點提案機制。鞏固完善市政協主席會議成員全員分包督辦重點提案和提案辦理重點單位機制，市政協主席會議成員每人負責督辦一至兩件重點提案。制定了《市領導閱批督辦重點提案聯絡服務工作方案》，以市政協一室九委為依托建立了服務聯絡小組，整合辦理力量，破解辦理難題，評價辦理質量，反饋辦理結果。創辦《市級領導閱批督辦重點提案督辦進行時》?？?，對辦理工作形成了較強的示范互鑒效應。每年遴選5%左右的往年提案，由主席會議成員分別帶隊，開展提案辦理“回頭看”專項活動。

加強評議，著力解決“評得公”。黨政督查部門采取重點督辦、暗訪督辦、跟蹤督辦等方式，深入提案辦理單位真督實考、問效問責。推行委員提案、辦理過程、辦理結果全面公開，建立“提案辦理單位重要成果新聞發布會”制度。每年第三季度市政協常委會會議聽取和審議提案工作，為推動提案工作把脈問診、壓責增力。每年組織召開辦理述職述評會，請委員和專家對參評單位年度辦理答卷公開“閱卷”。每年把5%左右重點辦理單位的提案辦理成果清單提交全會，由全體委員審定，有效激發了各承辦單位辦好提案的動力。