天寧：“議”出開發區民主新路徑

為更好踐行全過程人民民主，助力開發區高質量發展、實現治理體系和治理能力現代化，2022年常州市天寧區人大常委會在全市率先建立開發區議政代表會制度，進一步加強和推進開發區民主法治建設，實現了人大監督在開發區的有效覆蓋。

去年7月，天寧區率先成立了全市首個街道議政代表會，在試點基礎上對制度設計和運行機制進行了改進和完善，今年全區各街道實現了議政代表會全覆蓋。根據區委、區政府關于開發區和青龍街道管理體制改革的相關部署，天寧區人大常委會決定參照街道議政代表會的成功實踐，以建立開發區議政代表會制度來“破題”開發區人大工作，由區人大常委會授權人大青龍街道工委具體負責開發區議政代表會的籌建和運行，有關工作情況向區人大常委會報告，形成授權工作的閉環。2022年6月30日，全市首家開發區議政代表會——天寧經濟開發區（青龍街道）議政代表會正式成立。

開發區每年要實施的產業項目、基礎設施項目、民生實事項目多，需要決定的重大事項多，計劃預算的資金量大。天寧區人大常委會指導開發區議政代表會健全完善了適合開發區特點的學習視察、民主監督、代表議事、履職聯系等相關工作機制，確保議政代表會各項工作依法有序、穩步推進、取得實效。

自成立以來，開發區議政代表會聚焦“盯住法”“管好錢”“把牢圖”“辦實事”，以及優化營商環境等重點領域，組織議政代表實地查看、現場評議，助推產業發展、項目建設、教育醫療等方面突出問題的解決，使議政的過程成為發現問題、整改提升的過程，為支持、推動開發區重點產業發展、重點項目建設、重要工作推進提供強大助力。

開發區議政代表會高度重視自身建設，在選聘議政代表時以轄區內人大代表和社會各界代表性人士為主，積極組織初任培訓，搞好專題培訓，不斷提升議政代表的綜合素質和參政議事能力。搭建活動平臺，完善活動載體，緊緊依托人大代表之家、議政代表之家、代表聯絡站等載體開展活動，建立聯系服務群眾日，議政代表們定期深入村、社區及企業單位，了解群眾所思所想，掌握企業所慮所盼，及時把上級精神傳下去，把社情民意帶上來，持續加大對基礎教育、醫療服務、健康養老、交通出行、住房保障等民生熱點的深入研究，認真提交針對性建議意見，用心用情補齊民生短板，努力將民生“難點”轉變成推動社會進步、實現共同富裕的“支點”，真正當好人民群眾的“知心人”“代言人”。

議政代表會還積極開展民生實事項目票選工作，議政代表們積極聽取人民群眾呼聲，充分反映民訴民愿，在第一屆議政代表會第一次會議上，票選產生了“推進幸福安居工程”等8件年度民生實事，并完善項目跟蹤督辦機制，讓更多民生實事辦到群眾心坎上，努力讓發展更有溫度、讓幸福更有質感。