加強種子管理 確保農業增效

嚴 寒

（陜西省西安市種子管理站，陜西 西安 710056）

1 種子管理的重要性

1.1 確保農作物穩產高產

種子是農業生產的必需品，種子質量對農作物產量及品質造成極大的影響。加強種子管理工作，及時剔除劣質種子，優選優質種子進行種植，有助于提高農作物的成活率，達到高產穩產的目的，保障糧食安全。

1.2 提高農業綜合生產能力

優質種子具備較強的抗逆性、抗病蟲害能力、發芽率高，生長發育快，通過優選良種是保證農業生產效率的關鍵。落實種子管理工作，保證種子良好生長，提高農業綜合生產能力，達到農業增效、農民增收的目的。

1.3 保障社會穩定發展

糧食安全穩定與否，是影響社會穩定發展的重要因素。當前，部分地區假冒偽劣種子較多，會對農作物產量造成極大的影響，嚴重的甚至會導致絕產，給農戶造成巨大經濟損失，影響糧食安全。通過加強種子管理工作，保證市場種子品質達標，嚴厲打擊假冒偽劣種子經銷商，提高農作物產量，確保糧食安全，為社會和諧穩定發展打下良好的基礎。

1.4 提高種子利用價值

加強種子質量檢驗管理，及時將檢驗結果公開，便于農業用種人員及時了解掌握農作物種子質量狀況，進而在農業生產時優選符合國家標準要求的種子，淘汰劣質種子，規避農業生產風險，保障農業生產安全。不僅如此，嚴格按照《農作物種子檢查規程》檢驗種子質量，避免不法商家出現以次充好的現象，保證種子市場穩定性，規避質量事故的發生，提升優質種子利用價值。

1.5 加強種子出口貿易

我國加入世界貿易組織后，和世界各個國家之間的貿易往來日益密切，種子則是貿易合作往來的一項至關重要的內容。嚴格種子質量管理，有助于保障種子出口質量，進而在貿易往來中獲得較高的聲譽，提高我國種子市場國際市場影響力與核心競爭力，增加種子出口貿易量。

2 當前種子管理存在的問題

2.1 種子市場存在亂象，種子經營不規范

當前種子市場較為混亂，所經營的種子來源廣，品種多，部分企業受到利益的驅使，存在壟斷經營和不良競爭的現象，在種子銷售過程中以次充好，無法很好地保障種子質量。同時，部分人員缺乏法律意識，違法經營，坑農害農的事件屢屢發生，這不僅侵害了農戶合法權益，同時也嚴重影響種子市場健康發展，不利于農業穩定發展。

2.2 種子市場開放，有效監管問題較多

種子利潤空間大，當前種子市場呈放開狀態，競爭非常的激烈，尤其是一些中小型企業為了避免在競爭中被淘汰，采用非法手段逃避監管。與此同時，受到傳統管理模式的影響，我國農業種子管理沒有及時創新，市場監管力度不足，缺乏健全統一的管理標準和機制，無法實現對種子質量的規范化、有效化監管。

2.3 資金投入不足，種子質量檢測設備老舊

近年來，國家高度重視種子管理工作，并出臺了法律法規為種子管理工作的開展提供保障。但是，當前我們發現大部分農業種植管理機構在實際工作中，由于缺乏資金，對于人力、物力方面的投入有限，尤其是在種子質檢設備方面，資金匱乏導致設備得不到及時的更新換代，老舊的質檢設備必然無法很好地滿足新時期多品種種子質檢需求，進而對種子管理工作效率造成影響。

2.4 種子管理檔案不完善

農業種子管理工作的開展，涉及大量的資料，因此，非常有必要進行建檔管理。通過對農業種子資料，包括品種、特性等方面的信息資料進行建檔管理，準確反映種子質量狀況，達到更高的工作效率。但是，當前我們發現種子檔案管理工作仍存在諸多的不足之處，目前種子檔案管理主要以紙質資料為主，易于出現差錯，儲存成本高，并且后期翻閱困難，需要一定的儲存空間，甚至個別人員忽視種子檔案管理工作，檔案管理工作落實不到位，降低了種子管理工作水平。

2.5 種子質量參差不齊

種子質量，是影響農業生產的重要因素。目前，市場內種子質量參差不齊，不利于農業穩定生產。種子質量主要是由純度、水分、發芽率及凈度等因素所決定的。首先，種子純度的高低，會直接影響農作物產量；其次，種子的發芽率，是影響農作物出苗率的重要因素；再次，種子含水量方面，如含水量過高則極易導致種子霉變，降低發芽率；最后，種子凈度是影響種子耐貯藏性的重要因素，如凈度不達標，必然導致發芽率下降。如選用質量不合格的種子，必然會對農業生產安全性與穩定性造成極大的影響。

3 加強種子管理，確保農業增效的對策

3.1 加強種子宣傳，完善種子市場

為有效提升種子市場管理效率，應不斷完善種子市場，構建健全的管理體系，完善種子監測與認證體系，強化種子品種、質量檢測，確保后續各項工作的開展有章可循，完善監督工作，營造良好的市場競爭環境，保證市場規范化運行。此外，要強化種子市場宣傳教育工作，種子管理部門應深入了解種子市場，制定健全完善的宣傳方案與策略，強化種子市場管理宣傳教育，規范種子管理是常規，保障種子市場穩定運轉。要做好對廣大農戶的宣傳教育工作，幫助其了解掌握科學化、正確化的選種用種知識，保證農業生產用種安全，避免對農業生產安全性造成影響和損失。

3.2 統一管理機構，保證監管過程通暢

新時期，基層種子管理站要認真履職，充分發揮自身的職能作用，明確種子管理工作的重要性和必要性。要建立統一的管理機構，將種子管理工作落到實處，完善種子管理方法和規章制度，合理劃分職責，避免出現種子“沒人管”“多人管”的現象?；鶎臃N子管理部門，要加強和農業部門之間的溝通交流，加大種子市場檢查力度，及時快速解決違法經營、銷售種子等現象，避免坑農害農等問題的發生。

3.3 提高種子質量檢驗力度，嚴格把控種子質量

針對面市銷售的農作物種子，種子管理部門要嚴格做好質檢工作，現場抽取種子樣品并進行封箱、保存，所抽取的種子樣品共3份，一份由生產經營者保管，一份由種子管理站保管，最后一份用于檢驗檢測，確保種子取樣檢查工作的規范化展開。針對在檢查中所發現的劣質種子，應嚴格按照相應的規章制度進行銷毀處理，禁止其流入市場坑農害農，實現對種子質量的嚴格把關控制，確保市場種子質量達標。

3.4 規范工作標準，明確崗位職責

種子管理中，質量檢驗是一項至關重要的工作，為保證種子檢驗質量，應規范檢驗工作標準，落實責任機制，將檢驗工作責任和任務落實到每一個人，保障種子檢驗工作的有序高效展開。質檢工作中，檢驗人員應明確種子檢驗的質量標準和品種標準分級，檢驗人員應對質檢報告負責。應規范種子質量檢驗流程、操作，嚴格按照相應的執行標準和章程予以操作，避免檢驗工作中出現差錯和失誤等現象。完成種子檢驗工作后，應做好對各項檢驗數據的分析整理工作，并在網站公示，便于廣大農戶及時了解種子質量狀況，為后期農業安全穩定生產打下良好的基礎。此外，為保障種子檢測結果的精確度，要嚴格檢測工作標準，例如，在對種子水分進行檢測時，應采用烘箱的形式，減少對電阻式儀器的使用，防止出現檢測結果出現誤差。檢測過程中應做到隨機取種，合理設置重復值、保證滿足，減少發芽實驗誤差，獲得有價值的發芽數據。只有嚴格規范整個種子質量檢驗操作程序，并范讀校對修正檢驗結果，方可降低誤差問題的出現，使得種子質量檢驗工作更加的科學有效，為后期農業用種安全打下良好的基礎。

綜上所述，農業生產發展中，種子質量是影響產量和品質的關鍵。針對當前種子管理工作中所存在的諸多問題，相關部門及人員要高度重視，充分意識到種子管理的重要性，結合實際，優化完善種子管理對策，提升種子管理水平，保證種子質量達標，確保農業增產、增效、增收。