新時代職業教育“雙輪驅動”的探索與實踐

田洪光

新時代職業教育“雙輪驅動”的探索與實踐

田洪光

（黃岡職業技術學院，湖北 黃岡 438002）

近年來，黃岡職業技術學院深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育系列重要講話和論述精神，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，扎根地方辦教育，對接產業興專業，在“產教融合”“政校企合作”方面下足功夫，推動以產促教、以教促產，打造職業教育命運共同體，暢通職業教育發展大動脈。學校立足于由數量規模型向質量效益轉變的新型發展階段，確立了“面向全國、扎根黃岡、服務黃岡、貢獻黃岡”的新辦學定位，凝練“學生為本、質量為要、開放融合、需求導向、創新驅動”的發展理念，構建“面向學生抓教育，面向社會抓服務”的“雙輪驅動”新發展格局，錨定“爭創本科”的新發展目標，致力于打造區域人力資源供給和服務高地，在提升教育教學水平、提升社會服務質效等方面取得了一定成效。

職業教育；雙輪驅動；服務地方；教育改革；新時代

伴隨國家職業教育改革深入推進的步伐，憑借新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱《職業教育法》）頒布實施的東風，新時代職業教育進入大調整、大變革、大發展、大提升的關鍵時期，職業院校迎來了千載難逢的高質量發展機遇，也承受著拼搏趕超、不進則退的挑戰壓力。對新時代職業教育怎么看、怎么干、怎么謀，已然成為每一所職業院校、每一個職教人必須深入思考并認真解決的新課題。黃岡職業技術學院審時度勢，乘勢而上，扎根地方辦教育，對接產業興專業，打造職業教育命運共同體，構建“雙輪驅動”新發展格局，在提升教育教學水平、提升社會服務質效等方面取得了一定成效。

一、對新時代職業教育怎么“看”

我們調研思考后的當前答案是：樹牢“歷史自信”的發展定力——大有可為，未來可期。

從宏觀政策環境看。黨的十八大以來，我國職業教育牢牢抓住大改革、大發展的歷史機遇期，走上了固根基、補短板、強弱項、揚優勢的快速發展之路，職業教育面貌發生了格局性變化[1]。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動職業教育改革發展，描繪了職業教育高質量發展的宏偉藍圖，作出了“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”的重要判斷。2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。2021年黨中央、國務院召開全國職業教育大會，提出建設技能型社會的理念和戰略。同年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，要求職業教育“優化類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，切實增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，建設技能型社會，弘揚工匠精神，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐”[2]。2022年《職業教育法》修訂并頒布實施，新職教法深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院關于職業教育改革發展的決策部署，系統總結職業教育改革發展的政策舉措和實踐成果，進一步完善了新時代職業教育法律制度體系。貫徹實施新修訂的職業教育法，對于深化全面依法治教，推動職業教育高質量發展，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會，推進社會主義現代化建設具有重要意義[3]。當前，職業教育已經進入提質培優、增值賦能的高質量發展快車道，職業院校畢業生“就業有方、升學有路、深造有門”的前景更加明朗清晰。

從學校發展歷史看。黃岡職業技術學院成立后，自“三校合并”到“五校融合”，黃岡職教龍頭地位形成并持續鞏固，贏得了高職院?！叭珖購姟薄叭∏拔濉钡霓k學地位，摘取了“國家優秀骨干高職院?！薄叭珖拿鲉挝弧薄皣覂炠|高職院?！?項桂冠，躋身于“全國百所學徒制試點院?！薄叭珖呗氃盒７肇暙I50強”“全國職業院校教學管理50強”，成功入選國家高職院?！半p高計劃”建設單位，學校建筑鋼結構工程技術專業（群）獲批A檔高水平專業群建設資格，孕育了“艱苦辦學，勤儉建校，愛校如家，勇爭一流”的“黃職精神”，構筑了人心思齊、人心思進、人心思干的濃厚氛圍。經過二十多年的發展，昔日的幾所國家級、省部級重點中專學校強強融合，不僅實現從中等專業教育到高等職業教育的跨越，而且在深耕高職教育的歷程中取得了足可堅定自信的豐碩成績。2022年3月18日，“金平果”中國高職高專院校綜合競爭力排行榜出爐，黃岡職業技術學院在全國1518所高等職業院校中排名第八十二位，穩居全國高職院校第一方陣。

近年來，學校深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育系列重要講話和論述精神，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，把握職業教育發展的“時”和“勢”，錨定了“爭創本科”的新發展目標。振奮人心的是，黃岡市委、市政府大力支持黃岡職業技術學院改革發展，成立了市支持黃岡職業技術學院改革發展工作領導小組，高位推進學校高質量發展；市第六次黨代會、市政府工作報告均明確提出支持黃岡職業技術學院建設本科層次職業院校，為學校昂首邁步高質量發展新賽道創造了良好的政策環境。

基于此，對職業教育“大有可為、未來可期”的歷史自信，源自于黨中央、國務院的決策部署和利好政策，源自于省委省政府、市委市政府對職業教育的高度重視和給力支持，源自于一代代黃職人面臨挑戰不畏懼的堅毅和把握機遇不松勁的堅定。對職業教育“大有可為、未來可期”的歷史自信，為推進新時代職業教育沿著正確方向行穩致遠，提供了不竭動力。

二、新時代職業教育要怎么“干”

我們實踐探索后的當前答案是：構建“雙輪驅動”新發展格局——面向學生抓教育、面向社會抓服務。

新時代開啟新征程,新使命呼喚新作為。盡管黃岡職業技術學院辦學取得系列可喜成績，但在“百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝”的新征程上，學校也面臨“不進則退，慢進也是退”的嚴峻挑戰和“標兵漸遠，追兵漸近”的發展環境，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力去戰勝各種挑戰。與此同時，黃岡職業技術學院作為黃岡市人民政府舉辦的高職院校，有責任有義務有擔當為黃岡經濟社會高質量發展貢獻力量。如何大力推進“產教融合”，深入開展“政校企合作”，提升“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的效能，成為了黃岡職教人、乃至黃岡高質量發展的“必答題”。在此著重闡述如何面向社會抓服務這個問題。

2021年9月，學校第一次黨代會明確了“面向全國、扎根黃岡、服務黃岡、貢獻黃岡”的新辦學定位，凝練了“學生為本、質量為要、開放融合、需求導向、創新驅動”的新發展理念，提出構建“面向學生抓教育、面向社會抓服務”的“雙輪驅動”新發展格局。學校本著“市委、市政府要求學校干什么，學校就干什么；市場需要學校干什么，學校就干什么”的理念，圍繞服務黃岡，提出了“兩率三度”的服務目標，即提高學生在黃就業率，提高服務地方貢獻率；提升辦學專業與產業發展契合度，提升對接市場需求精準度，提升政府與社會對學校認可度。具體作法是：

（一）突出服務重點

產教融合是職業教育的本質特征，也是基本路徑?；诋a業鏈謀劃發展職業教育，才能讓職業教育內生于經濟社會，形成教育鏈、人才鏈、產業鏈和創新鏈共生共榮的生態系統。在時間上，要在服務國家戰略、維護國家安全和發展利益面臨的重大課題中找準位置、發揮作用，緊盯“最后一公里”，為攻克關鍵核心技術“卡脖子”問題作出貢獻。在空間上，要加快推進職業教育創新發展高地建設，著力推進職業教育區域化、區域職業教育產業化、產業職業教育集群化，走與當地產業需求對接的路子[4]。為此，黃岡職業技術學院緊密圍繞黃岡市建設鄂東省域區域性中心城市戰略定位，全面融入黃岡市“1+10”產業地圖，打造成熟的生源鏈、師資鏈、成果轉化鏈、技術服務鏈、產業鏈、就業鏈，努力為黃岡高質量發展做好服務，在服務中做貢獻，在貢獻中求發展。

一是全力服務“1+10”重點產業和重點企業，重點在調整優化專業結構上下功夫；二是全力服務鄉村振興，重點在培育高素質農民、推廣現代農業技術和加強科技成果轉化上下功夫；三是全力服務社會事業發展，重點在醫療衛生、基層治理等社會急需人才培養上下功夫。以此為重點，學校制定了《服務黃岡三年行動計劃》，列出了各項任務清單，已在扎實推進。

（二）創新服務方式

1. 優化專業結構，提升與產業發展契合度

圍繞黃岡市“十四五”產業發展規劃，重點在智能制造、人工智能、新能源汽車、建筑建材、大健康、現代農業、現代服務業及社會事業方面開辦了53個專業，其中國家高水平專業1個、國家重點或骨干專業14個，省級高水平專業2個，重點特色專業7個。近年來，學校撤銷了不適應市場需求專業13個，新增人工智能、跨境電商、新能源汽車、航空物流等7個專業。2022年，已成功申報獲批新增智能網聯汽車、裝配式建筑、中藥學、針灸推拿、農產品加工與檢測等6個專業。2021年擴大了智能制造、電子信息類專業招生，這兩類專業在校生達4128人，比上一年增加987人（如表1）。

表1 黃岡職業技術學院專業與產業對照表

2. 注重培養質量，提高畢業生在黃就業率

近年來，學校堅持立德樹人根本任務，推進“三全育人”，深化“三教改革”，教育教學成果豐碩，學生培養質量穩步提升，被認定為國家優質高職院校，進入全國高職院校綜合實力百強行列，入選國家高水平職業院校和專業建設單位（簡稱“雙高計劃”），更好地促進了學生“實習黃岡”“就業黃岡”。2019年、2020年、2021年實習黃岡率分別為30.1%、32.3%、43.3%，三年累計實習黃岡總人數為5340人。近三年在黃岡就業情況如表2。

表2 2019-2021年畢業生在黃就業情況表

近三年為滿足重點企業人才需求，學校分別為科峰傳動、星暉汽車、晨鳴紙業、長安建筑等市內26家企業開展訂單培養，定向培養輸送技能人才1370人，同時還為市外華為、TCL、順豐等企業開辦訂單班80個，為企業量身定制培養技能人才1971人。

為推進鄉村人才振興，近年學校承接了“一村多名大學生計劃”“村級大學生村醫計劃”培養任務，加上學校農業農村相關專業畢業生到縣鄉基層就業，一大批農村實用人才成為鄉村振興主力軍。

3. 強化職業培訓，提升對接市場需求精準度

學校出臺《加強職業技能培訓工作的意見》，在繼續教育學院的基礎上成立了培訓學院，整合校內外各類培訓資源，建強培訓團隊，開發優化培訓項目，精準對接行業主管部門和企業開展各類實用技能培訓。

三年來，學校共開展新型職業農民培訓、企業新型學徒制培訓、稅務會計培訓、鄉村醫生培訓、退役士兵培訓、黃州監獄服刑人員培訓、大學生創業培訓等多項職業培訓，培訓項目不斷齊全，逐步涵蓋國家職業技能鑒定45個工種，年培訓規模超過3萬人次。

4. 加大科研技術服務，以研促產

學校充分發揮人才與技術優勢，開展形式多樣科技服務活動，24個產學研創新團隊與29名科技副總，分別領銜78個課題項目，對接重點企業和鄉村，開展技術研發、專利申報、技術推廣等服務。推廣實用技術50余項，受益13000余人次，取得了良好的社會效益。

5. 推進校企合作，產教互促

2021年7月學校聯合市經濟和信息化局、黃岡高新區管委會、湖北科峰傳動公司、湖北星暉新能源汽車公司共同組建了“黃岡市智能制造產教融合實訓基地暨湖北科峰智能傳動產業學院”“黃岡新能源智能汽車產教融合實訓基地暨新能源智能汽車產業學院”。政、校、企三方協同制定人才培養方案，協同建立師資體系，協同開發教學資源，協同過程共管，協同學生就業。

（1）校企崗位互聘?？品鍌鲃痈笨偨浝項顒Ρ黄笧閷W?！按髣e山技能名師”，工藝部經理高步偉被聘為“數控技術領軍人才”；星暉汽車公司總指揮許先中被聘為新能源汽車技術校外專業帶頭人，建立專業教師和企業專家每周互訪授課制度。（2）融通實習實訓。2021年，有229名學生在企業實訓基地進行實習實訓，提高了實踐動手能力。（3）訂單式培養。2021年，通過訂單班形式直接向科峰公司、星暉汽車公司分別輸送42名和60名畢業生。（4）建成產教融合型企業。2021年，科峰傳動公司、星暉汽車公司入選湖北省首批產教融合型企業。

類似的產業學院還有蘄艾產業學院、長安建筑學院等。

（三）完善服務舉措

1. 搭建服務平臺，強能力

與市直部門共建退役軍人就業創業學院、鄉村振興學院、社工學院、網紅學院等培訓學院；與市重點企業成立產業學院及各類專業群校企合作理事會14個;與黃岡市中心醫院等簽訂合作協議，共享醫科博士資源，實現醫教協同、教學相長，助力黃岡市醫療衛生類人才培養。

2. 組建服務團隊，強溝通

制定出臺《服務黃岡三年行動計劃》，與產業需求精準對接，組建“專業帶頭人+骨干教師+企業人員+學院領導”構成的100多個服務團隊，開展“百團大戰”。

3. 建立服務機制，強激勵

學校已與市內10個縣市區簽訂?？h合作協議，明確主要服務方向；校內定機構、定職責、定考核，調動全校資源和各方積極性參與社會服務。

三、新時代職業教育要怎么“謀”

以探索為先導，以總結經驗與改進不足為抓手，依照“長遠謀劃，服務發展大局”的原則，我們就構建完善“雙輪驅動”新發展格局，推進職業教育高質量發展作出的發展規劃是：服務“主城崛起”的發展戰略——建設六個中心，打造區域人力資源供給和服務高地。

學校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，聚焦黃岡市第六次黨代會提出的“市區人口達到中等城市規模，并開啟邁向大城市的進程”工作任務，共同構建政府支持、學校主體、社會（行業、企業）參與的職業教育發展命運共同體，為此，學校黨委提出，要努力把學校建設成綜合性人力資源產業園，建設好“六個中心”，打造區域人力資源供給和服務高地，促進主城人口聚集，服務鄂東省域區域性中心城市建設。

（一）建設區域技術技能人才培養中心

對接黃岡市“1+10”產業地圖和新能源汽車、新能源、大健康、建筑建材、農產品加工、裝備制造等主導產業，成立星暉汽車、科峰傳動、長安建筑、蘄艾等一批產業（企業）學院，采用中國特色學徒制，訂單培養等方式對崗培養技能型產業人才。面向農業、農村培養鄉村振興急需人才，承擔“大學生鄉村醫生計劃”和“一村多名大學生計劃”等委托定向培養任務。對接黃岡需求，擴大招生規模，提高黃岡籍學生比例，為地方培養和輸送更多的高素質技術技能人才。

（二）建設區域職業技能培訓中心與技能鑒定和認定中心

依托學校繼續教育學院（培訓學院）建設區域職業技能培訓與鑒定中心。發揮鄉村振興學院、社區學院、網紅學院、資本市場學院等培訓服務平臺作用，一是與人力資源服務公司緊密合作，在人力資源供需鏈上共建平臺、共建課程、共享資源，發揮人力資源公司供求信息廣泛、渠道暢通優勢，吸引更多的市內外人員來學校進行職業培訓，打造黃岡大別山職業培訓品牌；二是與市內外大型企業合作共建各類職工培訓基地，開展多形式的實用型、技能型培訓；三是與市直部門合作，為各行業及各類群體廣泛開展培訓；四是成立職業教育教師進修培訓中心，提升職業院校及培訓機構教師職業能力；五是落實好國家職業技能鑒定與職業資格證書制度，提升學校職業技能鑒定能力，擴大技能鑒定職業范圍，打造區域職業技能鑒定中心，為更多的學員提供職業技能鑒定服務。

（三）建設區域職業院校實習實訓中心

依托校內實訓資源及學校與重點企業建立的產教融合實訓基地、實踐教學基地，強化政策激勵，引導市內外高校畢業生來黃來校開展實習實訓。

（四）建設區域繼續教育和考試中心

整合校內外教學資源，與相關本科院校合作，大力開展成人學歷教育，建設區域性繼續教育中心。完善學校各類考場考點條件，提高考試服務水平，吸引全國各地生源來黃進行會計師、經濟師、工程師、教師等各類資格考試和考前培訓,建設區域社會考試中心。

（五）建設區域人力資源服務中心

與市人力資源和社會保障局合作，引進各類人力資源服務公司、與學校共建人力資源服務平臺，為人力資源和各類人才提供人才招聘、職業規劃、職業培訓、創新創業、法律咨詢及生活保障等多方面服務，為黃岡各類用人單位提供高質量人才需求和人力資源服務。利用校友會平臺引導往屆畢業生到黃岡就業創業；利用黃岡職業教育集團平臺，引導集團內院校畢業生來黃實習就業，共同打造黃岡市人力資源服務品牌。

（六）建設區域文化傳承創新中心

發揮學校文化高地和黃岡豐富的人文資源作用，建設區域文化傳承創新中心。聯合市委文明辦建好黃岡市志愿服務學院，廣泛開展志愿服務理念、心理輔導、文明禮儀等技能培訓，培育孵化志愿服務品牌項目，指導志愿服務組織，開展志愿服務。共建新時代文明實踐中心，開展形式多樣的文明實踐活動，建設文明黃岡。

四、結語

“謀大事必先觀大勢，開新局必先知變局”。學校將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于職業教育系列重要講話和指示批示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把堅持“兩個確立”作為重中之重，把做到“兩個維護”作為關鍵中的關鍵，深入推進“雙高計劃”建設，著力提升“百團大戰”質效，按照湖北省“干在實處、加快振興、譜寫新篇”總體要求，更加主動融入武漢城市圈同城化發展格局，更加精準融入黃岡市“主城崛起、兩帶協同、多點支撐”發展布局，為黃岡市建設現代化區域性中心城市作出更大貢獻，以實際行動和優異成績獻禮黨的二十大。

[1]張赟芳.職業教育發生格局性變化——黨的十八大以來我國職業教育改革發展紀實[N].中國 教育報,2022-05-27(5).

[2]中共中央辦公廳?國務院辦公廳.關于推動現代職業教育高質量發展的意見[EB/OL].(2022-09-06). http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/12/content_5642120.htm.

[3]教育部.教育部辦公廳關于學習宣傳和貫徹實施新修訂的職業教育法的通知[EB/OL].(2022- 09-06).http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5913/s5933 /202204/t20220426_622020.html.

[4]陳寶生.辦好新時代職業教育服務技能型 社會建設[N].光明日報,2021-05-01(7).

Exploration and Practice of“Two Wheel Drive”Vocational Education in New Era

Tian Hongguang

（Huanggang Polytechnic College, Huanggang 438002 Hubei）

In recent years, Huanggang Polytechnic College has deeply implemented the series speech and expository spirit on vocational education by President Xi. Under the firm leading of Provincial Party Committee, Provincial Government, Municipal Party Committee and Municipal Government, we have been taking root in local education, connecting industries to develop majors, making great efforts in“industry education integration”and“government-school-enterprise cooperation”, promoting industry to improve education, promoting education to improve production, build a community of destiny for vocational education, and smooth the arteries of vocational education development. Based on the new development stage of transformation from quantity and scale to quality and efficiency, the school has established a new school running orientation of“facing the whole country, taking root in Huanggang, serving Huanggang and contributing to Huanggang”, condensed the development concept of“student-oriented, quality-oriented, open-integration, demand-oriented and innovation-driven”, and built a new development pattern of“two wheel drive”of“focusing on education for students and services for society”. We have anchored the new development goal of“striving for undergraduate”, committed to building a regional human resource supply and service highland, and achieved certain results in improving the education and teaching level and improving the quality and efficiency of social services.

Vocational education reform; Two wheel drive；Education and teaching；Serve the local；New era

G710

A

1672-1047（2022）05-0013-05

10.3969/j.issn.1672-1047.2022.05.04

2022-09-11

田洪光，男，湖北武穴人，碩士，校黨委書記。研究方向：思想政治教育與高職教育。

[責任編輯：張克新]