習近平法治思想中的公正司法觀

劉計劃（中國人民大學法學院教授、習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

王曉維（中國人民大學法學院）

習近平法治思想蘊含著關于公正司法的豐富內涵，深刻闡明了什么是公正司法，詳細論述了公正司法的核心要義，科學回答了怎樣實現公正司法等一系列重大問題，為推進全面依法治國、堅定不移走中國特色社會主義法治道路提供了方向指引與行動指南。深刻理解與把握習近平法治思想中的公正司法觀，對全面領悟習近平法治思想精髓，深入學習貫徹習近平法治思想，踐行良法善治，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用具有重要意義。

一、習近平法治思想中公正司法觀的內涵闡述

“所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰?！雹倭暯剑骸度嫱七M科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第22頁。習近平總書記從正反兩個方面剖析了公正司法的內涵。公正司法作為“最后一道防線”，并不只是紙面上的宣誓作用，更要以看得見的方式彰顯，要保障人民的合法權益不受侵害、受到侵害的合法權益獲得及時救濟，要對破壞國家安全、社會安定、人民安寧的違法犯罪活動實施制裁和懲罰。

“盡公者，政之本也；樹私者，亂之源也?！惫秸x是人民最樸素的向往、最基本的追求、最殷切的期盼。民之所向，劍之所指。公平正義也是黨全心全意為人民服務宗旨的價值追求，是黨不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的行動指南，是黨領導人民當家作主和推進全面依法治國的重要保證。習近平總書記高度重視公正司法的重要性，并將其與科學立法、嚴格執法、全民守法一并納入法治中國建設總體布局中。黨的十八屆四中全會把“保證公正司法，提高司法公信力”作為推進全面依法治國的核心目標和任務。習近平總書記指出：“要抓住關鍵環節，完善執法權力運行機制和管理監督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義?！雹诹暯剑骸蛾P于嚴格規范公正文明執法》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第259頁。

二、習近平法治思想中公正司法觀的核心要義

習近平總書記指出：“公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國?！雹哿暯剑骸渡罨痉w制改革》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第146頁。這一重要論斷深刻闡述了公正司法的核心要義。

（一）公正司法事關人民切身利益

習近平法治思想中的公正司法觀以人民利益觀為根本出發點。黨的十九大報告指出：“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進?！雹芰暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，http://www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，最后訪問時間為2022年7月5日?！芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中感受到公平正義”是對司法為民的目標、方法和要求的集中闡釋，彰顯了習近平法治思想公正司法觀的人民性底色。

“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦?！爆F階段，中國特色社會主義法律體系已經形成，司法工作重點已轉為保證法律實施。在司法工作中，群眾反映強烈的一些司法人員“作風不正、辦案不廉”，辦案件要“托人情、找關系”，立案階段“違規立案、越權管轄”，偵查環節“濫用強制措施、超期羈押”，審判環節“打招呼、批條子”，執行環節“花錢減刑、以權贖身”等問題長期存在、影響很壞，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重破壞了人民群眾的司法信仰與司法期待。對此，習近平總書記指出：“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益”。⑤習近平：《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》，《習近平談治國理政》（第一卷），外文出版社2014年版，第141頁。司法機關在保障人民群眾安居樂業、服務經濟社會發展大局、促進社會公平正義、維護國家安全和社會穩定中發揮著重要作用。司法機關在履職過程中要遵循法治是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的基本邏輯，認真對待人民訴求、切實維護人民利益。

（二）公正司法事關社會公平正義

公正司法關乎國家安全和社會穩定、關乎人民群眾生命和財產安全、關乎社會主義市場經濟秩序等方方面面。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。隨著經濟社會的快速發展，司法在化解矛盾、保障權益、維護穩定方面的作用日益顯著，公正司法的社會功效即體現在公正司法事關社會公平正義。一旦人民群眾求告無門，司法這道防線被沖破，不僅損害人民群眾對司法的尊重與信任，更會影響安定和諧的社會局面。

“法令行則國治，法令弛則國亂?！碑斍?，政治安全、社會安定、人民安寧的大好局面來之不易，是黨領導全國各族人民共同奮斗的結果，是全體司法工作者擔當作為的結果?！八痉ü龑ι鐣哂兄匾I作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用?！雹蘖暯剑骸蛾P于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第98頁。司法偏見導致同案不同判，司法腐敗形成冤錯案件，司法不公引發社會不寧。習近平總書記用“100-1=0”的道理形象闡釋了冤錯案件帶來的影響和危害，深刻指出了冤錯案件嚴重損害司法公信力，影響社會和諧穩定局面。近年來，呼格吉勒圖案、聶樹斌案、于英生案等一批冤錯案件的糾正，彰顯了將公正作為法治生命線的堅守。政法隊伍教育整頓旨在嚴懲將司法權作為斂財工具的惡行，鏟除滋生辦理“人情案”“關系案”“金錢案”“糊涂案”的土壤，斬斷妨礙司法公正的“黑手”。習近平總書記指出：“維護社會大局穩定是政法工作的基本任務?！雹吡暯剑骸洞龠M社會公平正義，保障人民安居樂業》，《習近平談治國理政》（第一卷），外文出版社2014年版，第148頁。政法隊伍是黨和國家各項事業的創造者、建設者，是維護國家安全和社會安定的捍衛者、守護者，司法機關應站在更高的起點，切實解決人民群眾合法權益保障問題，以維權促維穩，以公正司法保社會安寧。

（三）公正司法事關全面推進依法治國

公正司法代表了法治國家的建設程度，是法治國家建設的重要環節。習近平總書記指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法?！雹嗔暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，http://www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，最后訪問時間為2022年7月5日?！叭嫱七M依法治國，必須堅持公正司法?！雹崃暯剑骸度嫱七M科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第22頁。這些重要論述精辟概括了推進全面依法治國與公正司法之間的關系。中國特色社會主義法治道路的堅持和拓展，要踐行以法律為準繩原則，著力解決法治領域司法不公問題；中國特色社會主義法治體系的建設與完善，要遵循司法工作客觀規律，健全各項法治保障制度。

“理國要道，在于公平正直?！薄皥猿秩嬉婪ㄖ螄?，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢?！雹饬暯剑骸锻七M全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第272頁。保證公正司法，提高司法公信力是推進全面依法治國總任務的內容范疇，推進全面依法治國要求“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。11習近平：《深化依法治國實踐》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第186頁。習近平總書記引用英國哲學家培根的一段話來闡述公正是法治的生命線：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！?2習近平：《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第98頁。當前，我國處于改革攻堅期和深水區，推進全面依法治國的作用與地位更為突出，但司法領域仍存在不少薄弱環節、面臨許多難啃的“硬骨頭”，人民群眾對司法不公的意見較為集中。究其原因，在于個別司法人員缺乏基本的司法良知，司法職權配置和權力運行機制不夠科學。對此，黨領導下的一場被稱為“司法領域觸及靈魂的革命”逐步展開，司法體制改革力破利益藩籬，加強司法制約監督，旨在徹底解決影響司法不公的深層次問題，以司法公正促進法治國家建設。

三、習近平法治思想中公正司法觀的實踐要求

（一）牢牢把握司法機關的政治屬性

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，社會主義法治必須堅持黨的領導。2014年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上指出，政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，是黨和人民掌握的刀把子。這一重要論述既揭示了政法機關的人民民主專政性質，又明確了政法機關作為治國理政的主體價值。黨對司法工作的領導與公正司法之間并不是矛盾的，二者是相互統一的。司法機關首先是政治機關，必須堅持黨對司法工作的絕對領導，堅守政治原則，面對歪風邪氣，要堅決斗爭、奮勇向前；必須堅持以人民為中心的發展思想，講究政治智慧，善用法治思維，妥善處置各種因素，化解不穩定風險。牢牢把握司法機關的政治屬性，需要處理好以下關系。

一是正確認識堅持黨的領導和推進全面依法治國的關系。黨的十八屆四中全會指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證?！?3《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，http://www.gov.cn/zhengce/2014-10/28/content_2771946.htm，最后訪問時間為2022年7月4日。黨的領導與社會主義法治是一體的、一致的。在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上，習近平總書記指出：“社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治?！?4人民日報評論員：《黨的領導是中國特色社會主義法治之魂——四論學習貫徹習近平在省部級專題研討班重要講話》，http://opinion.people.com.cn/n/2015/0211/c1003-26543804.html，最后訪問時間為2022年7月4日。新時代法治中國建設的高質量發展依靠黨的集中統一領導。黨的絕對領導貫穿依法治國的全過程：依法治國是黨提出來的，是黨領導人民治理國家的基本方略；推進全面依法治國也是黨在治國理政上的自我完善、自我提高，是鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的重要方式，全面依法治國總藍圖的實現必須始終不渝地堅持黨的領導。

二是正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系。樹立憲法權威、加強憲法實施是推進全面依法治國的重大事項。憲法從根本法的角度規定了人民法院、人民檢察院依照法律規定獨立行使審判權、檢察權。習近平總書記強調：“保證司法機關依法獨立公正行使職權是我們黨的明確主張?！?5習近平：《黨的領導和社會主義法治是一致的》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第43頁。為確保司法機關依法獨立公正行使職權，黨既要支持司法，發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用；又要帶頭守法，發揮表率示范、先鋒模范的帶頭作用?！包h對政法工作的領導是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務，不要越俎代庖，領導干部更不能借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預?！?6習近平：《黨的領導和社會主義法治是一致的》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第44頁。司法工作中堅持黨的領導，是要確保司法工作始終遵循黨領導的正確方向，將黨的主張貫徹到司法工作中，而不涉及司法工作的具體業務，更不應插手、干預司法個案，甚至以權壓法、以言代法。

（二）積極回應人民群眾對公正司法的熱切期盼

司法工作也是做群眾工作。司法為民，堅持法治為了人民的根本立場。習近平總書記指出：“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了?！?7習近平：《深化司法體制改革》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第147頁。

一是改進工作作風。習近平總書記指出：“政法機關是老百姓平常打交道比較多的部門，是群眾看黨風政風的一面鏡子?！?8習近平：《嚴格執法，公正司法》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第46頁。針對司法工作中的不正之風，習近平總書記指出：“現在一些干警特權思想、霸道作風嚴重，粗暴執法、野蠻執法問題仍較突出；有的對有權人、有錢人、有關系的人特事特辦、笑臉相迎，對普通群眾門難進、臉難看、事難辦，以管人者自居，冷硬橫推，吃拿卡要；有的甚至搞‘釣魚執法’、以罰謀財，管什么的就把什么方面涉及的群眾當成‘唐僧肉’、‘提款機’?！?9習近平：《努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第56～57頁。這些不正之風直接影響具體個案處理及社會公平正義，嚴重破壞人民群眾對司法的認同感、尊重感。為落實以人民為中心的司法理念，借助開展政法隊伍教育整頓活動契機，政法干警應增強工作責任意識，認真做好本職工作，真正為群眾辦實事、解難題；應強化依法辦案理念，規范法律統一適用，嚴厲杜絕不作為、亂作為；應推進智慧司法建設，在疫情防控等特殊時期，實現“審判執行不停擺、公平正義不止步”；應努力提升司法質效，依法保障人民群眾合法權益，守初心、擔使命。

二是打造便民司法。習近平總書記強調：“要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志?！?0習近平：《加快建設社會主義法治國家》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第107頁。黨的十八大以來，司法機關依托科技創新成果，建設智慧法院、網上檢察院，設立最高人民法院巡回法庭，就地解決糾紛，方便當事人訴訟，彰顯司法為民；開展政法隊伍教育整頓，依法懲治司法領域腐敗行為，保障群眾利益；完善法律援助和司法救助，滿足群眾司法需求。習近平總書記強調：“我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，讓全體中國人民和中華兒女在實現中華民族偉大復興的歷史進程中共享幸福和榮光！”21習近平：《在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》，http://www.gov.cn/xinwen/2020-05/15/content_5511909.htm，最后訪問時間為2022年7月4日。司法機關應堅持以習近平法治思想為指引，要切實保障訴訟參與人依法行使訴訟權利，增強人民群眾對公平正義的期待感；要完善人民陪審員制度和人民監督員制度，增強人民群眾對公平正義的參與感；要實現實質解紛的提速增效，增強人民群眾對公平正義的獲得感；要持續增強司法公開力度，增強人民群眾對公平正義的信任感；要保持開展掃黑除惡斗爭的常態化，增強人民群眾對公平正義的安全感。

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！彼痉犖?，提供法治中國建設的司法力量。司法隊伍的素質和水平，直接影響司法工作的質量和效率，影響法治國家建設的進程。黨的十八屆四中全會提出：“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍?！?2《中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》，http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/23/content_2769791.htm，最后訪問時間為2022年7月4日。

一是抓住領導干部這一“關鍵少數”。領導干部是實現公正司法的中堅力量，他們的法治素養直接關系公正司法的實現程度和落實效果。正如習近平總書記指出的：“現在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權壓法?！?3習近平：《加快建設社會主義法治國家》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第108頁。部分領導干部在帶頭遵法守法方面的自覺性欠缺，嚴重破壞了公正司法環境；所形成的“破窗效應”嚴重影響了推進全面依法治國目標的實現。因此，在選拔識別領導干部時應重點考察其“遵紀守法”“依法履職”的情況；在考核評價領導干部時應將“法治觀念”“法治素養”作為重要內容。各領導干部應帶頭厲行法治、秉公用權，要旗幟鮮明地支持司法機關獨立行使職權，不得干預司法；要自覺運用法治思維和法治方式處理各項工作，勇做奮斗者、甘當奉獻者。

二是用政治建設統領業務工作。習近平總書記指出：“要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍?！?4習近平：《努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第55頁?！皥远ǖ睦硐胄拍钍钦犖榈恼戊`魂?！?5習近平：《努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第55頁。政治建設居于司法隊伍建設的首位，司法人員要深入學習貫徹習近平法治思想，并將其落實到政法工作全過程；應增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做法治中國的建設者、捍衛者。司法人員還應注重提升業務素質，提升法律政策運用能力、群眾工作能力、科技應用能力，爭做專家型復合型司法人才。同時，對司法人員要堅持嚴管與厚愛相結合，加強司法職業保障，保障法官、檢察官依法獨立公正行使職權，健全法官、檢察官單獨職務序列和薪酬制度，激發司法隊伍的能動性和積極性，使其安身、安心、安業。

“權由法定，權依法使?！绷疂嵥痉?，明確公正司法堅守的紀律底線。習近平總書記強調：“問題是工作的導向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關鍵問題，增強改革的針對性和實效性?！?6習近平：《深化司法體制改革》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第148頁。

一是公正司法要求遏制司法腐敗。習近平總書記指出：“政法機關和政法隊伍中的腐敗現象，還不僅僅是一個利益問題，很多都涉及人權、人命。有的人搞了腐敗，自己得了一些好處，但無辜的人就要有牢獄之災，甚至要腦袋落地！”27習近平：《努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第57～58頁。對于司法腐敗現象，習近平總書記強調：“通過完善的監督管理機制、有效的權力制衡機制、嚴肅的責任追究機制，加強對執法司法權的監督制約，最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。對司法腐敗，要零容忍，堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，堅決清除害群之馬?！?8習近平：《努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第58頁。黨的十八大以來，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，開展政法隊伍教育整頓，刀刃向內，自我革命，司法領域反腐敗工作取得重大進展。要樹立“反腐敗斗爭永遠在路上”的認識，鞏固黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，“以零容忍態度嚴懲司法腐敗，確保公正廉潔”；29周強：《學習貫徹習近平總書記重要講話 傳達貫徹全國兩會精神》，《人民法院報》，2022年3月15日。要持續深化黨風廉政建設，使司法人員端正司法理念、提升素質能力、規范司法行為，預防并化解廉政風險。

二是公正司法要求破解制約困境。習近平總書記指出：“司法不能受權力干擾，不能受金錢、人情、關系干擾，防范這些干擾要有制度保障?！?0習近平：《全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第23頁。黨的十八大以來，實施了由省級財政統籌地方司法機關經費管理模式，這一改革思路為明晰司法權的定位提供了基礎性、結構性、長遠性的政治智慧。設立了跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，遵循平等保護、破除地方干擾、維護法律公正實施，為確保司法權的公正行使營造了良好的制度環境。落實司法責任制，加強對司法權的監督制約，以責任倒逼公正、保障公平；制定“三項規定”，消除干預司法空間，從內外角度保障法官、檢察官的辦案主體地位。確保公正司法，要科學理解“分工負責，互相配合，互相制約”原則，劃定好權力邊界，確保司法機關及其工作人員按照法定權限、遵循法定程序行使司法權。要持續推進以審判為中心的訴訟制度改革，貫徹訴訟基本原則和規則，以程序公正促進實體公正，確保案件處理質量和司法公正。

“陽光是最好的防腐劑?！彼痉ü_，構建開放透明便民的陽光司法機制。習近平總書記指出：“權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。執法司法越公開，就越有權威和公信力?！?1習近平：《嚴格執法，公正司法》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第49頁。黨的十八大以來，司法機關積極推動司法公開，頒布《人民陪審員法》，完善審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺建設，切實保障人民真正參與司法、監督司法。以司法公開促進司法公正、以司法透明保證司法廉潔，要創新司法公開方式、擴寬司法公開渠道、豐富司法公開內容、加大司法公開力度，消除暗箱操作空間，杜絕司法腐敗可能，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待，以人民群眾的積極參與見證司法公正。要增強釋法說理，提高裁判結果的可接受性，切實維護司法裁判的既判力、終局性和權威性；持續加大普法工作力度，用一個個具體案件的公正審判增強人民群眾對法治的信心，弘揚社會主義法治精神，夯實推進全面依法治國的社會基礎。

“遲來的正義為非正義?！惫c效率是司法工作的基本要求與價值追求，也是司法體制改革的“落腳點”和“試金石”。習近平總書記指出：“要加快構建立體化、多元化、精細化的訴訟程序體系，推進案件繁簡分流，提高辦案質量和效率?！?2習近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第234頁。黨的十八大以來，機構職能改革厘清了公檢法司及監察機關職能，避免了辦案過程的惡意掣肘；審級制度改革，明晰了各審級程序的審理重點，提高了審判效率；司法職業制度改革，優化了職能機構設置和人員編制，提升了工作效率；刑事訴訟法修改，增設了認罪認罰從寬制度，完善了刑事訴訟程序，節約了司法資源。當今社會，信息化對經濟社會發展的引領作用日益明顯，司法工作也面臨著前所未有的挑戰。面對日益突出的案多人少的矛盾和犯罪手段日益隱蔽多樣的現實情況，要將刑事訴訟法典的實質化納入以審判為中心的訴訟制度改革以及認罪認罰從寬制度改革工作之中。習近平總書記指出：“推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，推動大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合?！?3習近平：《維護政治安全、社會安定、人民安寧》，《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第248頁。要持續推動構建多層次訴訟程序體系，合理縮短辦案周期，減少當事人訴累；要更新司法理念與辦案方式，推進司法辦案模式和社會治理模式的信息化、智能化，做到便民高效。