礦井建設工程的安全管理思考分析

和 寧

與地面建筑的建設工程相比，礦井建設工程不僅在施工環境上更為復雜，需要有效應對巖層脫落或坍塌、水害、瓦斯超限等安全隱患，同時還具有著工作強度高、施工空間狹小、涉及高危作業較多等特點，在工程參與主體較多的情況下，要想保證工程建設施工的安全性，必然需要面臨各種各樣的困難，因此對于礦井建設工程安全管理的相關研究，自然也是十分必要的。

1 礦井建設工程中安全管理的特點

1.1 工作內容復雜

在礦井建設工程施工階段，由于井巷施工需要在地下進行，不僅施工環境十分復雜，同時還需要同時開展掘進、支護、提升等多項施工作業，并保證排水、供電、通風、運輸等各方面支持的穩定性，因此從工程項目建設施工的角度來看，安全管理工作內容往往會比較復雜，而要保證工程安全管理的有效性，其難度自然也是非常高的。例如在通風方面，應注意根據實際施工進度來設置、完善通風設施，如井巷短路尚未完全貫通，應于各施工區域單獨設置風筒、風機等設施進行通風，將風筒直接接入到工作面；如井巷短路已經完全貫通，則要將主井的風筒拆除，保留副井風筒，同時打開短路貫通線上的主井進風，使通風系統能夠從原本的模式調整為主井進風、副井回風的模式。而為了保證井底車場巷道施工的有序進行，創造良好的井下運輸條件，則需要先將主副井短路貫通，之后依次貫通重車線、主石門、運輸大巷、車場中環路與主副井空車線，同時完成中央變電所、中央水泵房等處的施工。

1.2 自然災害較多

一般來說，由于礦井建設工程目前主要以新井建設為主，在首次揭開地層的情況下，對于礦區各種自然環境條件都不夠了解，相關自然規律的把握也并不準確，因此隨著建井深度的不斷增加，井下施工環境必然會受到地熱、地壓等因素的更多影響，并使各種自然災害的發生幾率大大增加，這顯然會給礦井建設工程施工安全帶來不少隱患。例如在地壓力較大的情況下，瓦斯（以甲烷為主的有毒有害氣體）會逐漸從煤炭體中滲出，進入到地下施工空間中，如施工空間的風速較低，那么瓦斯就會不斷聚集，并帶來瓦斯中毒、爆炸等巨大安全隱患。而在進行鉆眼、炸藥爆破、礦物裝載等環節的礦井建設施工時，則會使使地下施工空間內產生并聚集大量粉塵，對施工人員的人體造成較大損害，如慢性中毒、皮膚病、眼病等類型疾病的發生幾率都會大大提升，在粉塵較多的情況下，還可能會導致施工現場能見度降低、設備磨損嚴重等問題，這對于礦井建設工程的施工安全性同樣會造成較大影響。

1.3 環境條件不穩定

對于施工單位而言，由于礦井建設工程的施工現場位于地下，因此隨著礦井深度及掘進工作面延伸距離的不斷增加，井下巷道及周邊區域的水文地質條件必然會發生變化，其施工環境條件并不穩定，而這也正是安全管理工作難度較高的主要原因。例如在井下巷道的掘進過程中，巷道周邊巖層結構的變化往往會比較大，如果某處巖層具有不規則、碎脹性強、密實度差等特點，且未能提前做好相應的加固支護措施，就可能會產生上覆巖體完全垮落等問題。

2 礦井建設工程中安全管理的具體策略

2.1 重視監理單位選擇

在礦井建設工程工期較長、施工環境復雜、施工內容涉及范圍較廣的情況下，必須要依靠專業監理單位來對各環節進行嚴格把關，面向工程建設施工的全過程進行高效組織協調，才能夠保證工程施工安全以及造價成本、施工進度和施工質量。然而從目前來看，由于國內監理單位在資質上目前仍處于參差不齊的狀態，有些資質較差的監理單位在面向礦井建設工程展開監理工作時，很容易出現各種疏忽、失誤，因此要想保證工程安全管理工作的有效性，就必須要提高對監理單位選擇的重視，從安全管理工作的實際需求出發，合理篩選監理單位。例如從專業性角度來看，為保證監理單位能夠有效參與到工程建設施工的全過程中，準確發現、處理各種施工問題，應對監理單位的技術隊伍的整體素養進行調查，確保其團隊中擁有礦井建設工程施工所涉及的各專業領域技術人員，能夠為專業化的安全管理提供支持。而從建設施工協調的角度來看，則需要對監理單位工作團隊的協調能力進行嚴格把關，確保有關監理工程師等有關工作人員能夠有效協調參建各方關系，為礦井建設工程的順利推進提供支持。

2.2 加強項目設計審查

在實際建設過程中煤礦企業需要依據災害發生程度、項目建設規模，委托一些擁有一定資質的設計單位對于項目進行安全設計和初步設計。并且相關設計單位不可以承接不符合單位資質要求的相關項目，此外也不可以掛靠相關設計資質及其轉包設計業務，不承接尚未達到項目核準或者安全核準的項目設計，同時也不能承接不能按照規定檢測水文、瓦斯、地質等條件的建設項目。煤礦設計企業需要對《《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》（AQ1005-2008）、煤炭工業小型礦井設計規范》（GB50399-2006）、《煤炭工業礦井設計規范》（GB50215-2005）等相關規定進行遵守，并且符合水害防治、瓦斯綜合治理的相關法律法規，依據實際情況編制安全設施設計及其初步設計和，嚴格控制好項目質量，提出對施工人員自身安全及其預防安全事故的有效方法和措施。由安徽煤礦安全監察局會同省經濟和信息化委組織審查項目安全設施設計相關安全規范；并且警告省發展改革委會同省經濟和信息化委、安徽煤礦安全監察局組織審查新建項目初步設計；經省安徽煤礦安全監察局與經濟和信息化委會組織審查改建、擴建項目初步設計。

2.3 完善安全管理制度

礦井建設工程安全管理工作的有效展開，離不開相關制度體系的支持，要想使各項安全管理工作的實施得到規范，對于安全管理制度的完善同樣是十分必要的。例如為確保各項安全管理工作得到落實，應建立完善的安全生產責任制度，將工程項目部的項目經理列為施工安全第一責任人，同時根據項目部的組織結構設計情況進行層層細分，將主管工程、工區主任、班組長、作業工人、安全員等各崗位工作人員的安全生產責任明確下來，要求其對自身崗位工作范圍內的生產安全負責。同時，還可以面向安全管理工作實際，建立群防群治制度，結合國家法律法規、行業安全規章等，對各崗位工作人員的工作制度加以完善，將礦井建設工程施工安全隱患的防范要點納入到制度內容中來，確保工作人員能夠嚴格規范自身工作行為，盡可能避免安全隱患的發生，同時對工作范圍外的安全隱患進行積極舉報。而在工程施工監管方面，則需要建立健全安全生產檢查制度，采取日常巡查與隨機抽查相結合的方式，對有關安全員、技術人員的施工安全監管工作提出明確要求，使其能夠面向礦井建設工程施工的全過程展開全方位檢查，并在檢查過程中有效發現各種潛在施工安全隱患，最后給出針對性的整改建議與方案，要求有關安全生產責任人限期完成整改。

2.4 加強現場安全管理

礦井建設工程施工的安全隱患存在于多個領域，為實現工程項目的施工安全目標，有效避免各類安全事故發生，還需從多方面入手，加強施工現場安全管理工作。第一，應在明確各班組施工操作標準、施工流程規范的同時，將班前會制度嚴格落實到位，要求各施工班組在結束施工并進行交接時，詳細交代施工現場安全狀況、生產條件、整改情況等，同時由管理人員合理布置當班安全生產任務，對可能出現的施工安全隱患、事故展開分析、預測，并提出相關安全防范措施、施工安全注意事項，待后續施工班組完成班前安全確認后，方可正式開始礦井建設施工。第二，應嚴格實行正規循環作業，安排三個（或以上）施工班組進行循環作業，并做好各班組間的較差作業協調，以達到合理均衡施工的目的，切不可為了節約人力成本而采取兩班作業。第三，現場安全管理應重視對動態安全隱患的排查治理，在發現作業環境、安全設施、生產系統等方面存在動態安全隱患后，不僅要給出相應整改方案，要求施工班組按照方案進行整改，同時還要加強施工現場監督，嚴禁施工班組在安全隱患消除前組織施工。第四，還要在施工作業現場進行精細化管理，積極引入安全監測監控系統及相關儀器、設備、工具，對施工現場展開全方位、自動化檢測，為安全管理工作的有效展開提供支持，同時為各項施工任務設定明確的安全質量標準，開展施工安全質量標準化管理，以保證具體施工操作的規范性，消除現場施工細節中的潛在安全隱患。

2.5 落實施工安全培訓

從目前來看，由于礦井建設工程的施工專業性與危險性相對較高，即便施工人員能夠勝任其他類型工程的施工工作，但在礦井建設工程施工經驗不足的情況下，仍然可能會出現各種各樣的工作失誤，并給整個工程帶來施工安全隱患。因此為提高礦井建設工程的安全管理水平，還需將施工安全培訓工作嚴格落實到位，在工程項目施工正式開始之前，組織有關施工人員參加安全教育培訓活動，對礦井建設工程施工要點、施工操作技能、安全施工規程、新工藝設備使用方法、安全事故應對方案、安全事故中救助與自救措施等內容展開詳細講解，并結合相關安全事故案例進行仔細分析，使施工人員能夠深刻認識到礦井建設工程中施工安全管理的重要意義，形成良好安全風險意識、責任意識，并實現遵章作業能力、安全事故應對能力的有效提升。在礦井建設工程施工階段，施工安全事故很難完全避免，面對可能發生的各類安全事故，施工單位除了要組織施工人員進行理論方面的安全教育培訓，同時還需要結合工程施工的實際情況，將詳細的安全事故應急預案制定出來，并于施工前或施工期間定期，組織施工人員按照預案進行模擬演練，使其整個項目部的各崗位人員均能夠擁有安全事故應對經驗，具備冷靜、正確應對突發安全事故的能力。以便于將安全事故的損失與負面影響降到最低。

2.6 嚴格防范安全事故

2.6.1 瓦斯爆炸防范

在礦井建設工程的建設過程中，為實現對瓦斯爆炸安全事故的有效預防，應廣泛搜集煤層瓦斯含量等方面的詳細數據資料，并由設計單位以相關數據資料為基礎，對瓦斯涌出量、礦井瓦斯等級、煤層原始瓦斯含量和壓力等進行合理預測，并設計出相應的通風系統，以便于通過有效通風來降低井下空間的空氣中瓦斯含量。同時，還要在正式施工階段加強井下瓦斯檢測，借助檢測儀器及有關信息系統，對井下各處的空氣中瓦斯、二氧化碳濃度展開全天候實時監測，獲取詳細的空氣中瓦斯、二氧化碳濃度數據，并設置不同級別的自動報警觸發條件，使有關值班人員能夠及時發現空氣中瓦斯、二氧化碳濃度過高問題，通知施工人員迅速做出應對。例如當回風流中瓦斯、二氧化碳濃度超過0.75%時，應設置為一級警報，由系統通知技術人員立即查明原因，并采取相應處理措施，以降低空氣中瓦斯、二氧化碳濃度。而當掘進工作面及其他作業地點風流中瓦斯濃度達到1.0%時，則應設置為二級警報，在系統提醒值班人員后，由值班人員通知各班組施工人員，明確要求其停止電鉆打眼、爆破施工。對于回風流中瓦斯濃度超過1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%的情況，應設置為三級警報，直接通知全體施工人員迅速停止施工并撤出井下空間，以免發生安全事故。

2.6.2 火災事故防范

面對礦井建設工程施工中可能出現的火災事故，要想有效開展安全管理工作，實現對火災事故的有效防范，首先還需將引發火災的具體原因分為外因與內因兩大類，之后以火災事故的發生原因為依據，采取針對性的事故防范措施。在對外因類火災事故的防范中，應注意加強明火管理，對井下施工空間可能出現的各類火源進行嚴格管控。如施工人員進行入井下時，需要對其隨身物品進行檢查，嚴禁其攜帶煙火進入井下，一旦發現有施工人員存在井下吸煙行為，必須要對其做出嚴厲處罰。而在井口房、通風機房等區域，則要禁止施工人員使用火爐、電爐等取暖，燈泡也同樣要安裝在20m 外。對于地面木料場、研石山、爐灰場等場地的設置，應與進風井保持80m 以上的距離，且不得將矸石山、爐灰場設置在進風井的主導風上風側。而對于內因火災（自然火災）的防范，則需要準確把握其多發生在采空區、遺留煤柱、破裂煤壁、煤巷冒高處、浮煤堆積區域等處的特點，加強對這些區域的監控，并于各處安裝溫度、煙塵傳感器，以便于盡早發現自然火災及其發生地點，并組織有關人員將火災快速撲滅。

2.7 規范安全設施建設

在礦井建設工程的施工階段，很多安全管理措施不僅需要依靠項目部各崗位工作人員的協同配合來落實到位，同時還必須要以完善的安全設施作為基礎支撐，如果安全設施建設不到位，那么施工現場的安全保障能力就會大大降低，無論采取怎樣的安全管理工作策略，都很難使施工安全得到保障。因此要想做好礦井建設工程的安全管理工作，同樣還需嚴格按照設計圖紙中的有關要求規范開展安全設施建設，確?；A設施能夠與主體工程實現同時施工、同時投入生產和使用。例如在礦井存在瓦斯濃度過高、煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜等特點的情況下，必須要于進入二期工程之前建成符合設計要求的雙回路供電系統，為施工現場各類電氣設備的運行提供穩定電力供應，其余常規工程則應在進入三期工程之前完成雙回路供電系統建設。在進行礦井進風井與回風井的貫通施工前，則需要及時將符合設計要求的通風機設備運抵施工現場，并完成安裝、試運行等工作，以實現全負壓機械通風。而在煤與瓦斯突出礦井揭穿煤層之前，則需要充分考慮到揭穿煤層后瓦斯濃度可能會明顯提升的安全隱患，并盡快建成瓦斯抽采系統，嚴格落實綜合防突措施。如礦井屬于高瓦斯礦井，則需要在進入三期工程之前按設計建成瓦斯抽采系統。另外，由于礦井下的施工環境十分復雜，即便項目部能夠在施工前安排專業技術人員進行安全隱患排查，并采取針對性的安全隱患排除、防范措施，也同樣可能會出現部分安全隱患被忽略、施工期間出現新安全隱患等情況，并使礦井建設工程施工的危險性大大提升。面對這一問題，有關項目部還需要根據實際技術條件，在井下建立盡可能完善的礦井安全監控系統，借助視頻監控設備與各類傳感器來對施工現場環境進行密切監控，以便于及時發現并消除潛在的安全隱患。

2.8 強化竣工驗收管理

在礦井建設工程竣工后，由于工程建設施工情況會直接影響到后續開采生產活動的安全性，因此有關建設單位同樣還需向有關部門申請進行安全、環保、消防、安全質量標準化等方面的專項驗收，確定各專項驗收合格后,在進行建設項目竣工驗收。 另外，在申請進行竣工驗收時，有關建設單位還需要按規定及時上報安全設施及條件竣工驗收申請報告、 施工安全事故或其他質量事故相關資料、單項工程質量認證報告書、聯合試運轉報告等各類文件，并為文件內容的真實性負責，使驗收人員能夠根據這些資料來詳細了解礦井建設工程實際建設情況，為各項驗收工作的有效開展提供重要參考。如礦井區域煤層為高瓦斯礦井，還要委托第三方機構進行已揭露煤層突出危險性鑒定，并將有關鑒定報告與其他資料一并提交。

3 結語

總而言之，礦井建設工程的安全管理工作雖然比較具有難度，但只要能夠熟悉工程安全管理工作的特點，并從監理單位選擇、安全管理制度建設、安全培訓等方面入手，采取合適的工作策略，就必然能夠使工程安全管理的有效性得到保證。