基于PDCA 循環的科研項目管理模式探究

文/葛林男 穆潘潘 金 京 嚴偉偉 王超群

（西安電子科技大學蕪湖研究院）

科技是推動社會和經濟發展的重要動力，當前科學事業快速發展，高校、科研院所、企業科技創新意識不斷增強。隨著企事業單位科學研究規模的不斷擴大，科研項目作為科技創新工作的重要載體及技術水平提高的主要途徑，其在企事業單位的數量也在日益增加。為保證項目的順利開展，實現關鍵核心技術的全面突破，做好科研項目管理工作就顯得尤為重要。

科研項目管理指的是對于研究課題從立項申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、申報成果、應用推廣到資料歸檔的全過程的管理，其管理的對象主要是項目研發人員和項目研發過程，管理的目的是保證項目有效執行，使得項目能夠出成果、出效益、出人才。

一、科研項目的管理現狀

1.科研項目管理意識不強烈

在當前的評價體制下，無論是對單位還是對個人的科學研究水平和科研能力的評價，其承擔的科研項目數量都是主要評價指標之一。因而，在國家、省、市各級項目指南發布后，企事業單位以及研發人員在項目申請和項目立項工作中花費了大量的精力和時間，當項目獲得批復立項及任務下達后，單位及研發人員對科研項目的管理意識不強烈，不能及時地確定詳細的項目實施計劃，缺乏對科研項目的實時跟蹤以及監督檢查，從而導致科研項目的研究工作輸出質量不高，更甚者會出現科研項目不能按期完成的現象，最終影響科技創新成果的輸出以及轉化和推廣。

2.科研項目管理機制不完善

現階段，大多數企事業單位內部缺少針對科研項目申報、立項、中期檢查、成果鑒定、成果推廣與轉化、評價及激勵等方面的專項管理機制，科研項目管理人員缺少明確的項目定性評價與定量評價的標準，不同的管理人員會依據個人經驗進行理解后執行管理，由此導致很多項目管理工作不夠規范，缺乏嚴謹性，從而影響單位內部科研項目的管理效率以及管理質量。同時，缺少明確的項目管理機制也使得單位內部項目管理工作職責分工不明晰，項目實施過程無人跟蹤，導致項目工作不能有效組織開展，最終影響項目實施質量。

3.科研項目管理手段不專業

企事業單位的科研項目管理人員缺乏專業的管理手段和管理意識，對項目的管理僅僅停留在行政管理階段，即完成管理單位申報通知的轉發、項目申報材料的收集和上報等，而缺少對科研項目全過程的管理。

二、PDCA 循環的內容

PDCA 循環于1930 年由沃特·阿曼德·休哈特第一次提出，到1950 年被美國質量管理專家戴明予以宣傳及應用，最終獲得普及，所以PDCA 循環又被稱為戴明環。PDCA 循環是一種綜合性循環，其不僅適用于質量管理過程，對于企業中各項工作的管理也同樣適用，它是推動工作中發現問題和解決問題的一種有效管理工具。PDCA 循環將一個工作管理過程分為四個階段，并給每個階段明確不同的職責，從而使管理工作形成閉環。

PDCA 循環的四個階段包括Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Action(處理/改進)。具體內容如下：

P(Plan)：計劃，指方針、目標的確定以及實施計劃的制定。

D(Do)：執行，指具體運作，實施計劃中的內容。

C(Check)：檢查，指總結執行計劃的結果，并找出其中出現的問題。

A(Action)：處理（改進），指對總結檢查的結果進行處理，分享推廣成功經驗，總結失敗教訓，探討產生問題的原因，并進行處理改進。

PDCA 循環工作原則上按照PDCA 循環階段逐步運行，下一個循環階段以上一個循環階段為基礎，是一個周而復始、環環相扣、階梯式提升的過程，使得工作管理質量不斷提升。

三、 基于PDCA 循環的科研項目管理體系建設思路

PDCA 循環的四個階段是相對的且密不可分的，本文將該方法引入企事業單位的科研項目管理中，問題在每一次的管理循環中被發現并予以解決，通過發現問題、解決問題、再發現問題、再解決問題的良性循環，建立科學的科研項目管理體系，保證企事業單位科研項目的高質量開展。

1.計劃階段

此階段要求項目組根據項目研究的要求、單位研發資源配置情況等進行項目實施的總體規劃。具體包括：

（1）確定項目研究的總體目標。

（2）圍繞項目研究目標，確定項目研究的分布計劃安排，包括分布計劃具體實施內容、分布計劃目標以及計劃實施時間等。

（3）結合項目實施計劃，組建項目實施研發小組，確定項目負責人及項目組成員，明確項目負責人及項目組成員職責。

（4）結合項目總體目標、實施計劃以及單位現有科研基礎條件，確定項目研究所需的硬件要求及經費預算，確保項目順利實施。

在計劃階段所進行的項目總體規劃應形成具體的項目實施計劃任務文件，文件內容包括以上所述內容，計劃任務文件需經單位內部論證及審批后方可進入執行階段。

2.執行階段

此階段要求項目組依據計劃階段確定的項目實施計劃任務文件，落實具體執行責任人，按計劃逐步開展項目研究工作。項目執行過程中，項目負責人須做好人員、設備、經費等方面的統籌安排，同時定期就項目實施進展情況、存在的問題、潛在失效情況、問題解決措施等進行持續不斷的溝通交流，確保高質量、高效率地完成項目研究。

3.檢查階段

完善的過程監督機制以及質量評價方法是確保研發項目順利開展的重要保障。項目實施過程中，項目組以及單位項目主管部門應通過現場查看、進展匯報等方式，對照項目執行計劃及目標，對項目開展情況進行檢查和評價，主要考察項目實施是否與預期一致。若不一致，應組織項目組進行深入分析討論，查找原因，并制定相應的解決措施。

4.處理（改進）階段

針對檢查階段發現的問題，項目組應制定相應的解決措施并予以處理。項目實施結束后，項目組應對項目執行的全過程進行總結，對成功的經驗進行總結，形成內部規章制度或工藝標準。而對于循環過程中未解決的問題，項目組應作為下一PDCA 循環改進的策劃依據，轉到下一PDCA 循環中予以解決。

四、結語

本文將科研項目管理過程看作全面質量管理的過程，以科研項目質量為核心，分析了目前各企事業單位項目管理現狀，基于全面質量管理的基本工作程序——PDCA 循環，提出了科研項目管理新方法，建立了科研項目科學管理體系，使項目管理過程形成一個良性循環，從而全面提升科研項目管理水平。