緊盯不放，持續用力
——省政協重要提案施行跨年度跟蹤督辦

在2022 年河南兩會召開前夕，省政協出臺了《政協河南省委員會重要提案持續跟蹤督辦工作暫行辦法》。省政協主席劉偉指出，這是省政協貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、提升人民政協履職質量和水平的一項重大創新舉措，要堅持目標導向，圍繞全省中心工作和人民對美好生活的需要，找準著力點，把這一制度堅持好落實好；要堅持問題導向，發揮好政協民主監督職能，在提案持續辦理協商中善于發現問題、切實解決問題，助力現代化河南建設；要堅持結果導向，對重要提案辦理工作緊盯不放、持續用力，確保取得實效，打造省政協履職工作品牌。

提案是人民政協履行職能的重要方式。按照有關規定，政協交辦的提案要在當年辦理答復。但有些提案涉及的重要工作或復雜事項很難在當年完成，也存在少數承辦單位重答復輕落實的現象，需要創新工作機制，持續推動落實。全國政協在重要提案持續辦理上已先行一步，對于“促進大別山革命老區振興發展”“深化空域精細化管理改革”等重點提案連續數年跟蹤督辦，取得良好成效。中共河南省委《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》明確規定，要健全提案辦理、反饋和落實機制。這些都對提案辦理工作提出了新的更高要求，政協委員也有較多的呼聲。為此，劉偉在多個場合多次提出明確要求，省政協主席會議進行了專題研究。省政協提案委員會2021年開始對《關于優化營商環境，促進民企發展的提案》等3件2020 年重點提案進行跨年度跟蹤督辦，在總結實踐經驗的基礎上，研究起草了這份暫行辦法。

文件內容只有八條，約2000 字，但是“干貨滿滿”，有很強的可行性、實效性。文件對“重要提案”的概念作出了界定，是指事關全省工作大局、經濟社會重大問題或涉及重要民生事項，對發揮政協專門協商機構作用、推動經濟社會發展具有重要意義，需要跨年度跨屆次持續辦理的提案。強調要堅持黨政所需、群眾所盼、政協所能的原則，通過“小切口”解決“大問題”，集中力量持續跟進、緊盯不放，跨年度乃至跨屆次跟蹤督辦，直至辦出成效。明確了重要提案的遴選范圍及確定辦法，規定持續跟蹤督辦方式參照省政協重點提案領辦督辦工作的方式和要求，一般由省政協領導牽頭，精心組織督辦活動，充分協商交流，督問題、督過程、督作風、督成效，促進提案的高質量辦理落實。

這個暫行辦法是省政協《重點提案遴選與領辦督辦辦法》的重要補充，在省政協十二屆六十一次主席會議上審議通過后即時生效。

根據文件規定，省政協主席會議研究確定了2022 年持續跟蹤督辦的7件提案。其中，《關于優化營商環境，促進民企發展的提案》《關于推進制造業轉型升級的提案》為省政協十二屆三次會議提案，2021 年已進行跟蹤督辦，2022 年將是第三年持續督辦。另5件為省政協十二屆四次會議提案，《關于河南黃河文化保護傳承弘揚的提案》《關于扛牢河南省糧食安全責任的提案》《關于加快科技成果轉化力度，打造創新驅動型高質量發展省的提案》事關國家重大戰略實施和全省中心工作落實，《關于加強我省基層公共衛生體系建設的提案》《關于為適齡女性免費注射宮頸癌疫苗的提案》則是關系人民群眾健康安全的重要民生問題。

這是省政協提案工作的一項重要探索，其文件規定也相對完備、成熟、可操作性強。省政協委員和參加單位普遍對此給予高度肯定。提案承辦單位也表示，將主動接受監督，大力支持配合，做好文件的落實執行工作。

省政協副主席、黨組副書記周春艷指出，這份文件的出臺，進一步確立了政協履職提案工作的質量導向，提高了提案工作的制度化規范化程序化水平，必將有力地推動提案承辦單位改進作風、提升提案辦理實效，促進提案者圍繞中心工作更好履職，全面提高提案辦理工作水平，充分發揮提案在政協履職工作和助力經濟社會高質量發展中的重要作用。