論國有企業財務管理風險及防范策略

馬曉麗

（杭州市公共交通集團有限公司，浙江 杭州 310000）

在現代化企業經營過程中，財務管理風險產生的根源大多是企業內部的管理體系不健全、內控管理實施力度不足、有關人員對風險防范的認識淡薄等，這些問題都會給企業長期、穩健的經營發展帶來極大的風險。在國有企業發展壯大的過程中，財務管理屬于核心的地位。只有全面提高財務管理工作的效果，才可以使國企完成每一階段的戰略規劃，保證各項資金都能得到充分利用。因此為了更好地順應時代發展需求，國有企業在新時期下需要提高對財務管理優化的重視程度，落實財務風險管理的工作意識，構建完整的財務管理體系，對各個環節進行科學化管理，加強自身內部控制制度體系建設，對日常經營管理過程中存在的問題提出相應的解決對策，全面增強國有企業當前的發展實力，不僅能夠幫助國企營造良好的內部控制環境，也可以提高國企對于財務風險的防范和管控能力，從而使國有企業的整體發展水平得到提高。

一、財務管理的定義及其必要性

（一）財務管理的定義

財務風險從定義角度出發，是指企業在進行各項財務活動的過程中，由于受到不可控因素的影響，從而導致企業財務狀況出現問題，使企業經手遭受經營及其他方面的損失。對于國企來講，財務風險管理是企業的一項核心功能，需要借助先進的技術手段和優秀的企業管理經驗，采取深度評析、仔細度量以及精準識別等方式，對財務風險進行系統分析，從而控制損失，化解風險產生的各種問題，確保企業能夠實現有序的運作，提升資源的使用效率，保障企業內各類財務活動的安全性和可靠性。在此過程中，財務風險管理重點考察的是國有企業在應對經營風險時是否具有積極應變的能力，利用經營經驗和技術措施，減少由于財務風險所帶來的消極影響，確保國企在未來能夠實現健康長遠的發展。

（二）實施財務管理對國有企業的必要性

在現代企業的財務工作中，財務管理的主要內涵是根據企業生產運營活動流程中，根據已有的財務關系和財務活動特點所形成的體系，是以實現企業資源價值最優化為目標的一種綜合性系統工程。根據成本項目和責任部門的職能差異性，進一步地進行成本管理。而在此過程中，企業需要將不同的成本管理模式劃分為不同的集群，符合市場的發展方向。企業在財務管理的過程中，其管理模式需要進行不斷的創新和調整，不僅要完成利益最大化的目標，還需要調控財務管理工作中的風險問題。通過科學化的管理策略支持企業后續的決策，使企業能夠朝著新的方向不斷進步。并且，在財務信息化管理工作中，還需要實現資源的優化配置，以嚴格的管理制度做好風險的有效預警，之后再根據不同的風險的發生特點，采取更加科學的可行性控制措施，規避對企業發展所產生的影響。在管理目標方面，需要將財務管理的目標和企業發展戰略目標相互匹配，保證企業內各個部門能夠明確自身工作重點。將財務風險管理落實到不同的業務環節中，為國有企業的進步創造良好的環境[1]。

在國有企業內部進行財務風險管理，能夠有效提高國企當前的整體發展水平，保證財務信息的真實性。在傳統財務管理模式下，大多數信息是依靠人工的方式進行收集和整理，財務信息和實際難免會存在一定的偏差，無法準確反映國企內部財務的相關信息，導致財務管理工作存在數據不真實的問題，無法為企業的科學規劃提供重要的基礎。因此，在實際工作中，國有企業需要通過財務風險管理，保證財務信息的真實性，嚴格按照規章制度來提高財務管理的工作效果，并且能夠快速地發現在企業在發展中所存在的矛盾問題，提出更加科學的優化方案，推動國有企業在新時期下的穩步發展。

二、國有企業財務管理中存在的問題

（一）國有企業財務管理風險意識欠缺

在我國的國有企業中，財務管理是企業管理的重要組成部分，對促進國有企業的未來發展有著至關重要的作用。大部分國有企業的領導層都將工作重心都放在了如何提高企業的業績上，但是其對于財務風險管理的意識不足，未充分了解財務問題和風險對企業的影響程度，并且在有些國有企業中，只有財務部門重視財務風險管理工作，其他業務部門在實際工作中并沒有積極配合財務部門的工作，導致國有企業的風險防范意識不足，影響財務風險管理的效果[2]。

此外，一些國有企業的部分領導干部并沒有掌握專業的、系統的財務管理方面的相關知識理念和技術經驗，對風險防范的核心內容及其具體的職能作用并無全面了解，且由于國企目前財務管理制度發展不完善，造成了國企內部財務管理更加流于表面，工作效率止步不前，與之相對應的風險防范體系也沒有及時建立和優化，直接影響了國有企業財務風險防范工作的推進。

（二）國有企業財務管理體系制度不健全

完善的財務管理機制是企業進行財務管理工作的重要前提，然而就國有企業目前的情況來看，制度不完善的現象仍然普遍存在。財務管理結構的不健全，財務信息傳遞的高效性無法得到保障；各部門職責分工不明確，出現問題后責任追究不到位，問題不能得到及時解決?？冃Э己思钪贫热笔?，員工工作積極性不足，工作質量得不到保障。這些問題的存在，導致企業財務管理工作無法得到規范，工作效率遲遲沒有提高[3]。

在現階段在國有企業的財務管理工作中，由于國企管理層對企業整體的資金運作方式并不了解，企業員工對財務風險管理方面認識不足，相關工作人員在建立財務內部控制體系時，會因為專業能力弱、風險防范意識差、風險識別能力差等原因，導致體系設計不科學、不合理，無法兼顧企業實際業務發展需求和具體經營環節側重點，從而導致企業的風險防范能力受到極大影響。并且，由于企業財務風險管理體系存在缺陷，企業的各項業務缺乏監管，監管人員不具備獨立工作的能力，導致財務管理工作效率有效降低，無法及時發現企業實際經營環節中潛在的財務風險，極易給企業造成財務損失。

（三）國有企業財務管理人員專業水平有限

在國有企業的財務管理工作中，財務人員的綜合素質對風險管理工作的科學性有著深刻影響。但在當前財務管理工作中，由于相關管理人員的專業知識技術水平不夠，財務工作也經常出現問題，無法為國有企業的穩定發展帶來良好的推動作用。大多數員工已經習慣了運用傳統的工作方式處理有關財務管理的相關細則，沒有根據時代發展方向來創新自身的工作理念，還有一部分員工安于現狀，沒有掌握現代化的財務管理工作技術，大多數工作內容仍然采取的是人工操作的方式，沒有進行有效的更新及優化。

在大數據時代的背景下，隨著企業中產生的信息類型向著多元化的趨勢不斷地演變，傳統人工處理數據的方式早已不能適應目前的工作模式，無法在信息中快速找到相對應的信息。相關工作人員思想認知和工作能力都有待提高，國企內部也并未開展科學的培訓工作來增強工作人員的思想認知，導致國企在財務管理方面出現了各種問題，無法支持企業在新時期下的穩定發展，國有企業對于風險的應變能力在逐漸降低，無法為企業今后的發展起到良好的推動作用。

（四）國有企業的財務監督機制有待完善

內部監督是企業實施內部控制的關鍵保障，由于國有企業的內部審計機構的管理結構存在一些不足之處，對國企內部財務管理的執行情況沒有進行細致的監督和檢查，不能及時對風險管理工作的有效性做出評估，使企業內部審計的監管職能沒能充分發揮，最終導致財務風險管理工作中存在的問題得不到及時處理，其實施效果也得不到很好的改善。另外，國企內部對于內部監督機制的構建未給予足夠重視，審計部門的內部建設比較落后，受制于企業管理層，審計工作的獨立性與權威性無法得到保障，審計職能的定位并不明確，財務部和審計部門職責存在重疊現象，內部審計對于上級檢查工作太過形式化，徇私舞弊的現象時有發生。而且，國有企業的審計人員整體業務素質不高，不能根據企業外部市場環境的變化去更新自身的知識儲備，相關部門之間的溝通也存在障礙，不利于國企實現風險管理目標，阻礙了企業健康、長遠的發展。

由于受到諸多因素的影響，部分企業在實施財務管理工作時，財務監管工作落實不到位，沒有設置相應的內審監督部門。還有些國有企業盡管已經建立了相應的風險管理機制，但卻沒有對各種規章制度的實施加以監督，實際上仍然是企業的管理層在進行操控，而不是內部審計部門的相關責任人，使內部審計機關失去了其內在價值[4]。

三、加強國有企業財務管理風險防范的對策

（一）增強國有企業內部財務風險意識

首先，國有企業的領導層必須增強自身的風險防范意識，在企業內部營造良好的風險管理環境，開展針對企業領導層關于風險防范的培訓，不僅要學習財務風險管理的理論知識，還要結合其自身的工作環境，分析指出其在日常管理活動中的風險防范的方法和途徑，從上到下增強企業整體風險管理的意識；其次，國有企業還應開展針對全體員工的教育培訓，讓員工明確風險管理對于國企發展的重要意義，組織財務部門的員工積極學習企業的風險管理制度和工作流程，促使其嚴格遵循風險管理機制；最后，國有企業要想深入貫徹落實財務風險管理意識和制度，就應當制定績效管理機制，使財務管理與員工的自身利益相掛鉤，提高全體員工的重視程度，為企業開展財務風險管理工作奠定基礎。

（二）完善國有企業的財務管理機制

國有企業應當結合自身發展的實際情況，對財務管理制度體系加以完善，確保財務內控活動的規范性。在具體實施過程中，國有企業應不斷優化財務部門的組織架構，明確財務部門的工作重點。同時以內部審計部門為主體，對企業的財務管理制度、流程與執行情況予以監督審計，并結合國企內部的其他部門，共同負責財務管理工作的具體落實，形成部門間相互監督、相互配合的工作氛圍。

并且，國有企業還應明確各部門、各崗位的職責權限，并完善相應的崗位責任制。一旦出現問題，企業能夠及時落實第一責任人，避免出現權責不清的現象。最后，完善績效考核制度與激勵制度，制定科學完整且合理有效的考核指標體系，將績效考核制度與激勵制度相結合，確保員工個人利益與企業發展方向一致。不僅可以充分調動員工工作積極性，還能有效推動企業財務管理水平[5]。

（三）提高國企財務人員專業素養

財務管理工作水平的高低與財務管理人員的素質能力有著直接關聯。國有企業通過對人才的培養，不僅可以有效提高員工的專業水平與工作能力，促使其更好地完成本職工作，最大程度地發揮自身價值。而且通過不斷學習，可以緊跟最新的發展理念，第一時間了解國內外財務內部控制技術，不斷探索適應我國國有企業的財務風險管理辦法，提升國企內部應對風險的水平。為此，國有企業應當注重復合型人才的培養。首先，國企內部要重視財務管理人員的職業道德培訓。培養財務管理人員的愛崗敬業精神與工作責任感。其次，企業內部應加強財務風險管理的教育。國有企業可以通過和其他企業間的學習交流、邀請專家開展專題講座、組織開展案例分析研討會等各種形式，將財務風險管理的重要作用、理論知識以及工作開展的具體方法路徑，灌輸給企業的全體員工，不僅有助于進一步強化他們的風險防范意識，還能在企業內部更好地落實風險管理工作。

最后，國有企業還要根據其內部的風險管理工作要求，提升財務管理人員的專業能力。將最新的財務專業理論知識、各部門的業務流程、最新的國家財政政策及相關法律法規等，都加入培訓內容當中。在培訓過程中可以采用實操訓練、部門間輪崗、模擬演練等多種方法，確保財務人員對培訓內容的消化吸收。

（四）加強國企財務監管力度

國有企業要想確保內部監控體系的高效實施，就必須完善內部審計監察職能，以優化對國企財務工作的監督管理。首先，國有企業要增強內部審計部門的權威性，國企管理層必須高度重視內部審計人員的工作情況，將其融入企業各部門的職責范圍之中，對所有階段的工作實施監督審計，并隨時了解內部審計人員的工作進展。同時，國有企業還應單獨設置內部審計部門和專門的內部審計工作人員，以提高企業內部審計的獨立性和權威性，從而避免由于企業內部人員社會關系的復雜，對內部審計工作產生障礙。

其次，我國國有企業還可以聘請外部的審計組織，建立一支高效率、高質量的內審團隊，以此來加強國有企業財務風險管理人員的制約和監管。同時，內部審計人員的專業水平也不能忽視，要重點對其專業技能和職業道德進行強化，促進國有企業內部監督團隊成員形成自我約束力，確保審計結果的客觀性和公正性，使內部監督審計制度得以順利推進。

最后，國有企業要建立科學、完善的反饋機制，對企業關鍵業務進行重點監督，和企業內部實際運營情況進行比對，實時關注外部經濟環境的變化狀況，以便適當調整財務風險管理機制，促進風險管理工作的水平提高[6]。

四、結束語

綜上所述，國有企業財務管理水平的高低，對國企未來的發展起著至關重要的作用，不僅能夠為國有企業的領導層在決策時提供真實、有效的參考數據，還能降低國企在經營中遇到的財務風險，為國企的健康、穩定發展打下良好基礎。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業需要充分意識到財務風險防范的重要性，構建科學、完善的財務管理制度體系，不斷提升財務管理人員的專業素養和職業道德水平，在企業內部實施全面預算管理工作，加強國企內部管理工作的監督與控制，以此來促進我國國有企業的健康、快速發展。