清水縣飼草產業發展現狀及對策

袁想紅，路婉茹，劉建忠，高啟明，段建平

（甘肅省清水縣畜牧技術推廣站，甘肅 清水 741400）

飼草產業是草食畜牧業發展的物質基礎，種植優質飼草是當前草食畜牧業高質量發展的重要保障。近年來，清水縣大力發展飼草產業，飼草產業已成為全縣農業產業結構調整的重要組成部分，也是助力鄉村振興和實現農民創收的新途徑。

1 發展現狀

1.1 資源現狀

清水縣地處甘肅省東南部，渭河北岸隴山西南麓，隴中黃土高原東部，境內地勢東北高、西南低，山多川少，海拔1 112～2 201 m，氣候為大陸性季風氣候，屬隴中溫帶半濕潤區。全縣天然草地面積3.114萬hm2；人工草地留床面積0.82萬hm2，以紫花苜蓿為主，青干草平均產量達6 000 kg/hm2，人工草地年產青干草約4 920萬kg。年種植全株青貯玉米0.2萬hm2以上，年青貯玉米11萬t左右，折合干物質量約3 700萬kg。全縣每年種植農作物6.667萬hm2左右，其中小麥、谷子、糜子、高粱等谷類作物1.667萬hm2以上，籽實玉米1.133萬hm2以上，年產谷類秸稈約7 500萬kg，玉米秸稈約24 500萬kg，以麥草、玉米秸稈為主的粗飼料年可利用量約15 925萬kg，農作物秸稈資源豐富。

1.1.1 飼草種植情況 實行退耕還林、封山禁牧后，清水縣為解決飼草供需矛盾突出的問題，大力扶持發展以紫花苜蓿為主的飼草產業，有力促進了全縣人工種草的發展。清水縣多年生優質牧草以紫花苜蓿、紅豆草為主。近幾年，清水縣以實施“糧改飼”試點項目為契機，狠抓青貯玉米種植和全株玉米青貯技術推廣應用，年種植全株青貯玉米0.2萬hm2以上，青貯全株玉米達11萬t。根據飼草產業發展需要，先后引進德寶、阿爾岡金、賽特、金皇后等國外優良紫花苜蓿新品種，引進豫單1851、金凱7號等優良飼用玉米品種，并建成一些相對集中連片的飼草產業基地，有效促進了清水縣草食畜牧業的發展。

1.1.2 規?；暡莓a業發展情況 清水縣積極實施優質飼草發展戰略，依托畜牧業轉型發展項目、“糧改飼”項目等，建成千畝紫花苜蓿草基地2處，建成33.333 hm2以上相對集中連片“糧改飼”示范點5個，扶持打造專業化飼草加工企業3個，扶持建成草畜一體化“糧改飼”養殖場50多家，年收購青貯全株玉米6萬t以上。全縣規模養殖場和草產品加工廠共有飼草加工機械148臺（套），其中引進日本進口青貯飼草全自動加工設備一套，設備自動化程度高，日平均加工包膜青貯玉米100 t。全縣飼草加工企業、養殖場（戶）每年完成青貯玉米青貯11萬t，大部分自產自用，少部分作為商品草外銷，主要銷往張家川縣和隴南市等周邊地區。

1.2 飼草產業發展特點與成效

清水縣按照“政府引導，需求拉動；種養結合，為養而種；連片種植，綜合利用”的原則，以調整優化農業種植結構為突破口，大力推廣青貯玉米、紫花苜蓿等優質飼草種植。采取訂單種植、訂單收購模式，養殖企業和種植戶簽訂訂單，飼草種植戶不再為“賣不出去”而發愁，養殖企業有了穩定可靠的飼草料供應基地。同時，優化各項政策措施，提供有利條件，積極引導和支持規模養殖企業、養殖專業合作社、家庭牧場進行種養一體化發展，全縣奶牛、肉牛和肉羊養殖場（戶）全株玉米青貯質量及飼喂率得到了明顯提高。全縣飼草產業以青貯玉米為主，主要有訂單收購加工，土地流轉、連片種植和種養結合、循環發展3種模式。清水縣位于隴山以南，靠近關山草原，養馬歷史悠久，由旅游業帶動的特色產業——馬產業發展迅速，“種養加旅”新模式蓬勃發展[1]。

1.2.1 訂單收購加工模式 天水嘉泰牧業有限公司存欄肉牛500多頭，每年與2 000多戶農戶簽訂收購合同，年收貯青貯玉米1萬多t。隨著“糧改飼”項目的不斷推進，玉米青貯飼料年收購量逐漸提升。通過“糧改飼”項目補貼，購置大型青貯機械、飼喂機械。通過飼喂優質青貯玉米提升養殖效益，增強了市場競爭力。

1.2.2 土地流轉、連片種植模式 清水縣民豐匯民草業公司、德合豐草業公司、隴塬種養農民專業合作社通過流轉土地種植飼用玉米266.667 hm2，收購青貯玉米3萬多t，采取種植與加工相結合的產業發展模式，通過網絡自媒體、電商和線下等方式推銷，積極拓展優質飼草市場。

1.2.3 種養結合、循環發展模式 清水縣強輝農民專業合作社種植紫花苜蓿和飼用玉米66.667 hm2，常年存欄肉牛約300頭，年青貯玉米4 000多t，采取“種草-養牛-牛糞還田”的種養一體化模式發展肉牛養殖，草多、牛多、肥多，養殖糞污轉化徹底。飼喂優質青貯料肉牛生長明顯加快，種養結合效益高。

2 存在的問題

2.1 認識不到位，規?；潭鹊?/h3>

受傳統種植觀念的影響，農戶對“糧+經+飼”三元種植模式的認識不到位[2]，仍然停留在“糧+經”二元種植結構上。一是近年來籽粒玉米價格上下浮動明顯[3]，收購價格偏高，導致種植戶種植青貯玉米的積極性不高。二是飼草種植不受重視，大多數農戶利用不能耕種的陡坡地、邊角地種植飼草，土地貧瘠導致產量低。三是飼草種植面積分散不集中，機械化程度低，人力耗費較大。清水縣山地多、川地少，用于種草的多是山地、陡坡地，受地塊面積和坡度的制約，機械化作業難度大。

2.2 龍頭企業專業化程度低，帶動能力不強

目前清水縣飼草收購加工企業較少，僅有民豐匯民草業公司、德合豐草業公司、隴塬種養農民專業合作社3家飼草產品加工企業。種植、收割、運輸、加工飼草機械少，設施簡陋，產品單一，加工能力低。飼草配送體系不完善，覆蓋范圍小，配送能力弱，市場開拓能力有限，產品供應局限于市內縣（區）和距離較近的周邊市縣。龍頭企業專業化程度低，帶動能力不強，聯動差。

2.3 青貯玉米品質參差不齊

隨著“糧改飼”面積的逐年擴大，有關全株玉米青貯品質的問題日益突出。一是青貯玉米良種引進推廣滯后，專用青貯玉米品種種植較少，多以籽實玉米為主，產量低，品種單一，成熟期集中，開展全株玉米青貯的有效時間短，制約了高質量全株玉米青貯飼料的生產。二是飼草加工企業和牛羊養殖戶玉米青貯技術水平不高，致使青貯玉米飼料品質參差不齊，且普遍存在青貯玉米含水量高，干物質、淀粉含量相對偏低等情況。三是缺乏全株玉米青貯品質分級評價標準，存在玉米青貯飼料“一口價”的現象，很難調動企業收貯青貯優質飼料的積極性，導致全株青貯玉米青貯品質下滑[4]。

2.4 優質飼草發展后勁不足

多年生牧草年久退化，產量低、品質差。清水縣以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生牧草大多是草原補獎項目實施以來種植的國產栽培品種，品種優勢明顯，一經種植就獲得了較好收益，但后期受缺乏項目資金支持、飼草加工企業撤離等原因的影響，收益逐漸下滑，以紫花苜蓿、紅豆草為主的優質飼草發展停滯不前。經多年自繁自長，存在產量低下、品質下滑、優質飼草品種缺乏等問題。紫花苜蓿、黑麥草、燕麥草等優質飼草發展滯后，雜草多、收割遲、品質差、產量低，不能滿足現代草食畜牧業發展的需要。

2.5 機械化程度低

一是種植飼草的多為山地，適宜種植、收獲、加工及運輸的機械短缺；農田機耕路少，大型機械進不了地；飼草收割、加工機械不配套等。二是國產收割加工機械性價比不高，故障多，效率低；進口機械質量好，價格高，購買難度大[5]。三是飼草收割加工機械使用周期短，性能單一，中小型養殖戶購置積極性不高，多為租用。

2.6 農作物秸稈飼料化利用率不高

清水縣農作物秸稈資源十分豐富，但飼料化利用率還需進一步提升。一是清水縣種植籽粒玉米較多，全株青貯玉米占比少，黃貯比例低，玉米秸稈未得到充分利用。二是小麥大部分采用機械化收割，留茬高，秸稈利用率低。三是農作物秸稈加工、利用新技術推廣滯后，秸稈飼料加工方法簡單，營養價值低，品質差，浪費嚴重。

3 發展思路

清水縣秉承“立草為業、草畜并舉、以畜帶草、以草促畜”的發展思路，以鞏固脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興為主線，以農村“三變”改革為抓手，以優先發展鄉村產業和種養殖業融合發展為重點，加強宣傳引導，加大扶持力度，大力發展飼草產業，預期“十四五”期間全縣肉牛年飼養量達到10萬頭，年出欄5萬頭以上；肉羊年飼養量達到15萬只，年出欄8萬只以上；年種植飼用全株玉米0.667萬hm2，種植優質紫花苜蓿0.2萬hm2，年加工青貯飼草料50萬t，促進清水縣以草畜產業為引領的現代畜牧業高質量發展。

4 對策

4.1 提高認識，轉變發展方式

通過政府引導，因地制宜地推進“糧改飼”項目，促進種植模式向三元結構轉變。一是加快優質飼草良種引進及推廣。引進適宜清水縣種植的紫花苜蓿、紅豆草品種，引進燕麥草、黑麥草等優良牧草，引進適合清水縣種植的青貯專用玉米，開展新品種引進、篩選試驗，探索不同區域、不同品種飼草輪作、間作、套作高產栽培模式，提高單位產出價值，增加農戶收益。二是建立標準化飼草豐產栽培示范區、核心區，輻射帶動周邊農戶調整種植模式，提高農戶生產飼草的積極性。三是加強科技培訓和技術指導，強化現代畜牧業發展新理念，實現以養促種、種養結合、種養加旅的全產業鏈多元化經營發展。

4.2 強化技術保障

一是加強基層畜牧技術推廣體系建設，提高專業技術隊伍的業務水平。二是加強實用技術培訓，提高飼草加工收儲企業、合作社、家庭牧場等的生產技術水平。三是積極與省內外飼草產品研發機構及高校合作，大力開展飼草產業科技創新和產品研發，提高清水縣飼草產業科技含量，促進飼草產品提質增效。

4.3 加大財政支持力度

一是每年列支一定數量的資金用于專項支持發展草牧業，主要用于飼草良種和牛羊良種引進、企業流轉土地補貼及貸款貼息等費用支出。二是加大項目支持力度。在國家現有政策的支持下，積極推進項目實施進度，充分發揮產業優勢，加大對苜蓿、燕麥草等優質飼草種植的補貼力度，有力推動飼草產業現代化、產業化發展。三是政府出臺政策積極爭取對未列入農機補貼目錄的飼草種植、收割、加工機械，享受財政農機購置補貼，對已列入農機補貼的飼草機械加大補貼力度。

4.4 健全秸稈收儲運體系，培育壯大龍頭企業

建立健全清水縣秸稈收儲運體系，在稅收、土地等方面制定優惠政策，培育壯大一批集飼草種植、收儲、加工、銷售于一體的飼草加工龍頭企業，以鄉（鎮）為單元建立飼草收購點，建立全縣片區化、多點化秸稈收儲體系，發展多元化產業經營模式，加快種養一體化發展，加強飼草加工、流通、配送體系建設，實現生產與市場的有效對接，充分發揮龍頭企業的帶頭作用，帶動全縣飼草產業快速發展。

4.5 打造優秀品牌，拓展銷售渠道

全力打造商品草品牌，增強市場核心競爭力。支持飼草產品加工企業做好市場調研、預測、分析，加強營銷網絡建設，堅持一手抓內部市場銷售，一手抓外部市場開拓。特別是要強化科技支撐，形成技術研發中心，提高產品的科技含量和品質，提升商業價值，用現代營銷觀念和手段打造品牌，強化品牌建設，拓展市場，增強市場競爭能力。

4.6 加強協會服務

充分發揮飼草產業協會在飼草生產、加工流通方面的作用，建立行業自律機制。通過會議、技術培訓、技能擂臺賽、科技成果轉化等方式，提高清水縣飼草從業者的技術水平和經營能力。同時，飼草產業協會要積極配合畜牧主管部門做好組織、協調、服務工作。