淺談新時期消防應急通信保障能力建設

戴 起

（天津市紅橋區消防救援支隊，天津 300131）

隨著城市規模的不斷擴大，高層建筑日益增多，導致事故和災害出現多元化發展趨勢，對城市消防救援帶來了巨大的難題和挑戰。作為主力軍、國家隊，消防應急通信在各類應急救援任務中發揮了關鍵作用，同時也面臨著重要挑戰，這就要求消防應急通信這支隊伍必須發揮關鍵作用，全力做好災害事故現場通信保障，確保救援信息暢通無阻。打鐵還需自身硬，為了實現這一目標，應著力加強消防應急通信保障能力建設，當遇到重大的災情事故時，可以有效應對處置，確保完成救援任務。

1 消防應急通信保障能力建設工作開展的目的意義

過不了通信關就過不了時代關。消防應急通信作為災情偵查、作戰指揮的關鍵支撐，事關科學決策、力量調度和信息上傳下達，是新時期消防救援指揮體系的基礎和前提。在災害事故救援現場，應急通信保障其重要性是不容忽視的，例如，在斷網、斷電等環境下，沒有了通信保障，就沒有了信息傳輸和指揮調度，就相當于盲人摸象。建設一支業務精湛、裝備精良、素質過硬的應急通信保障隊伍，確保一旦發生災害事故，能夠第一時間組成網、隨人走，形成一張圖指揮、一張網調度，讓救援工作更加高效、更加精準、更加安全，最大限度搶救生命，減少損失。當然，隨著科技信息化發展日新月異，5G技術應用日趨成熟，消防應急通信不能故步自封，要從裝備、技術、融合等方面緊跟時代前沿，充分借助科技信息化發展帶來的便捷，破除老觀念、老思想、老傳統，借助先進的技術措施攻克消防通信領域難題。新時期，要立足全災種、大應急的職責任務，進一步夯實應急通信軟硬件基礎，提升訓練水平和實戰能力，通過提升新時期消防應急通信保障能力，助推消防工作再上新臺階，實現新發展。

2 新時期消防應急通信的基本要求

2.1 對應用場景進行豐富，提高保障性

消防救援涉及的場景是非常豐富的，也正是由于這些豐富性的額場景，極大地加大了救援的難度。所以要結合不同的救援場景開展有針對性的救援活動，確保救援工作的穩步推進。因此，在消防應急通信工程的構建過程中，要對應用場景進行分析，根據場景的不同配置不同的通信設備，構建不同的通信環境，建立起更加穩固的通信系統。而強化消防應急通信質量的建設，需要有更加強有力的制度體系做保障，這樣才能夠更好地適應不同場景的救援需求，切實地提升救援工作的保障性。

2.2 做好突發性事件的應急處理，創造良好的救援環境

消防救援事件屬于突發性事件，在發生事件后需要大量的救援人員以及救援設備趕赴現場，所以在應急通信構建中保障基本設備設施的充足性是非常必要的，還需要建設良好的應急通信保障體系，對突發性的消防事故可以進行快速、精準地應對，保證救援環境的安全和穩定。但由于消防應急通道的環境十分地復雜，需要構建可以快速相應的通信鏈條，促進消防救援工作可以順利地實施。

2.3 從多個方面保障形式，確保通信要素的多樣化

構建多樣化的通信要素和多種形式的保障方式，是通信工程系統得以穩定生長的關鍵所在。因此，在應急通信工程保障能力的提升中，需要通過數據、語言等多種方式做好信息的傳達，并基于多元素，保障這些數據和信息可以在無線鏈路以及微波鏈路當中得到應用。所以，從多個方面保障通信形式，確保通信要素的多樣化，是推動消防應急保障技術實施的重要力量。

3 新時期消防應急通信保障能力建設的策略

隨著現代化技術的發展，消防應急通信保障體系也在不斷地完善當中，這對于促進消防事業的健康發展具有非常重要的意義。從目前消防現代化發展情況來看，應急通信保障工程比較完善，成效也很顯著，但是在某些方面還存在問題，比如專業性人才缺失、技術保障性不足等，所以在新時期做好消防應急通信保障的構建，消除這些問題和隱患，對于推動消防系統的順利運行，保障我國消防事業的穩定發展等具有非常重要的意義。

3.1 加快信息化建設速度，構建更加健全的消防應急通信系統

新時期，應加快信息化建設速度，搶先占領智能化應用高地，建立出更加健全的消防應急通信系統。要立足消防救援工作實際，從接處警、指揮作戰、信息匯聚等方面入手，將消防基礎數據如車輛裝備、執勤實力、水源設施、單位數據、道路監控等資源進行匯聚，融入語音語義識別、手機報警定位、實時路徑規劃、實時視頻監控等新技術新功能，通過數據清理、數據分析和數據判斷，提升信息化輔助能力[1]。在形式、內容、應用上要緊貼實戰、科學研判，在信息預測的基礎上做出決策和部署，從而具備聯網報警、信息推送、輔助決策等實用功能，在實戰中真正發揮作用。同時建立應急通信和跟蹤指揮機制，進一步迭代完善系統功能，持續共享數據資源，提升應急救援和作戰指揮的信息化、智能化效能，建成分析更科學、調派更精準、輔助更智能的消防救援智慧大腦，為一線救援隊伍提供強大后臺支撐。

3.2 積極開展消防應急通信保障實戰演練

一般來說，消防應急通信的組網容易被地形、地貌及天氣等方面因素干擾，不在實戰環境中進行測試和演練，難以深入了解設備性能，勢必會影響滅火救援實戰保障效果。所以亟需在通信設施等方面進行探究，全面推進消防救援練習與訓練，針對實戰開展水平檢驗，并且做好查缺補漏，為救援通信實際工作提供支持。另外，利用對各種惡劣環境和不穩定因素的影響模擬，包括電力供給終端、網絡受阻和道路運行不暢等因素的模擬分析，讓救援應急通信可以及時地開辟出一條高效的就在道路，提高信息傳遞的即時性。不斷強化前突與后方通信協同能力。另外，還要全面遵循縱向調度以及橫向協調的原則，嚴格開展分級負責的制度，轉變傳統消防救災應急通信網絡的局限性，拓展全新的信息傳遞渠道，全面實現信息是實話共享與聯通，建立健全與工信、氣象、地震、交通等部門的應急通信集合平臺，強化消防救災的協調保障能力。除此之外，還需要編制完善消防應急通信保障體系，形成科學的應急保障預案，進而增強對一些突發事件的應對處理能力。

3.3 構建一支高水平高素質的消防應急通信隊伍

新時期消防應急通信保障建設，最為關鍵的是構建一支高水平高素質的應急通信專業隊伍?？梢宰裱訌娗胺奖Ｕ狭Χ?，嚴格遵循后方值守，確保遂行出動的基本要求，統籌安排和配置應急通信資源，落實人員、裝備配備標準，明確保障任務和聯絡方式，做到定人定崗定責，第一時間建立通信聯絡體系，確保指揮信息暢通。針對當前災害事故類型，可結合不同任務需要、不同災害特點、不同環境條件，深入崇山峻嶺、高山峽谷、河流湖泊等復雜地形，在強對流、強降雨等惡劣天氣條件下，有針對性地開展無人機、衛星便攜站、通信指揮車、單兵圖傳等通信裝備測試，全方位、多頻次開展適應性、實戰性訓練，切實提升通信實戰保障能力。同時，可以借鑒部局培訓模式，分等次、分階段開展輪訓，堅持理論和實戰同步，全面強化基本功訓練，實現戰術的實戰運用訓練，練組織強指揮，構造一支業務精湛、訓練有素、裝備精良的應急通信保障隊伍。

3.4 確保模塊化通信便攜設施的齊全性

通常情況下，對于一些通信車輛與器材來說，隨著裝備老化，性能必然開始下降，其便捷性也不佳。如在山體滑坡、道路損毀以及地下建筑火災中，人員行進困難，這就要求應急通信裝備具有便于攜帶、模塊攜行、一鍵式操作的特性。具體而言：一是配齊動中通、靜中通、輕型衛星便攜站等必要衛星裝備，為便于攜行，配備助力小推車、越野通信車、便攜式電源等輔助保障裝備，搭配小型無人機、手機便攜圖傳等設備，能夠實現應急通信設施的模塊化裝箱運輸效果[2]。其二是加快對模塊化便攜設備的探究速度，根據地震、洪澇、火災等各類型災害設計，構建出良好的模塊，并且強化輕型設備的研發，便于實戰攜帶和應用。在此基礎上，還要按照道路損毀、電力中斷、公網癱瘓等最復雜、最不利環境下的作戰需要，增配符合轄區災害事故特點的應急通信裝備，充分發揮其功效和作用。其三是堅持開放共享，統一標準，實現平臺統一和全覆蓋，杜絕因技術壁壘所造成的資源浪費，滿足消防模塊化便攜組網需求。顯而易見，確保模塊化便攜設施的齊全性顯得尤為必要。

3.5 注重加強“三斷”條件下應急通信保障能力

近年來，國內災害事故呈現多樣性、復雜性、不可預見性等特點，災害現場往往出現斷網、斷電、斷路情況，比如2021年河南特大暴雨，多條通信光纜受損，基礎通信網絡大面積癱瘓，城市配電線路因災停運，現有應急通信手段全部失效[3]。鑒于此，應注重加強“三斷”條件下應急通信保障能力，全力做好搶大險、救大災各方面準備。一是在當地政府統一領導下，集中資源和技術專家，成立工作專班，全力修復指揮網絡；一次性調集足夠衛星通信、自組網、專網等特種應急通信裝備；在運營商配合下，轉移應急指揮網專線，搭建通信總指揮中心，確保通信中樞暢通[4]。二是前方指揮部接入互聯網、指揮網以及衛星網絡，按一主一備標準，配備指揮視頻終端等便攜式基礎通信設施；與電力公司協同配合，調集應急供電車，接入市政電源，加裝高容量UPS，確保供電不間斷。三是主動對接電信運營商，優先保障消防救援隊伍周邊網絡，接入指揮專線，每一個救援作業區域配置專職通信人員遂行保障，第一時間運用北斗有源終端、衛星電話等手段報告災情，利用無人機開展偵察測繪，逐步開辟通信節點、架設通信網絡。

4 結束語

綜上所述，對于我國來說，消防救援工作關系到人民群眾生命財產安全，如何做好新時期消防應急通信保障能力建設顯得尤為必要，其重要性是毋庸置疑的。各級消防救援部門應當予以關注和重視，加大對先進通信技術的運用力度，強化能力建設、裝備建設、素質建設，不斷加以改進和優化，努力建設一支高水平、高素質的消防應急通信主力軍，為建設新時代大國應急救援體系提供“快速機動、科學高效、精準安全”的通信保障。