對TSG T70 07—2022《電梯型式試驗規則》的幾點思考

馮金奎 馮 云 白 陽 咼娓佽 劉佳璐

（中國特種設備檢測研究院 北京 100029）

2022年國家市場監管總局印發了TSG T7007—2022《電梯型式試驗規則》（以下簡稱2022版型規）。從2022年7月1日起，2022版型規成為電梯整機和部件制造單位開展電梯整機、安全保護裝置和主要部件型式試驗應當遵守的安全技術規范。相對于2016版型規，2022版型規有效落實國務院“放管服”要求，降低企業制度性交易成本[1]的同時，綜合考慮GB 7588、GB 21240、GB／T 26465和 GB 16899等相關標準修訂情況，結合我國電梯典型事故案例和群眾關切的電梯故障研究，圍繞預防和減少電梯事故，特別是預防普通乘客的傷害事故的發生，進一步提升電梯整機和部件產品的安全性能。此外，2022版型規還提出通過一些信息化技術措施來有效地減少乘客被困電梯的故障以及次生災害事故，能夠讓人民群眾安心乘梯，在為企業減負的同時提升電梯的安全運行品質，提高電梯行業整體水平。筆者作為一名型式試驗從業人員，簡單闡述對于2022版型規的理解。

1 進一步降低企業制度性交易成本

降低企業的制度性交易成本是打造優秀營商環境的重要措施之一[2]，可以通過降本增效不斷激發市場活力和創造力。2022版型規在降低企業制度性交易成本方面，主要體現在以下幾個方面：

1.1 延長主要部件和安全保護裝置的一致性核查周期

隨著電梯產業的日趨成熟，目前我國大部分電梯專業部件是通過專業部件制造單位生產，整機制造單位進行采購和集成[3]?，F行2016版型規中專業部件制造單位的部件一致性核查周期是2年，而整機制造單位的部件一致性核查周期是4年。

考慮目前整機型式試驗報告不需要周期性核查，電梯專業部件型式試驗是型式試驗工作中的重要內容，這項措施實施以后能夠有效地大幅度降低電梯專業部件的型式試驗成本。

1.2 優化完善電梯整機及部件型式試驗證書的適用范圍

1）優化完善電梯整機、13個主要部件和安全保護裝置的證書配置表。2016版型規執行過程中，發現現有整機型式試驗證書覆蓋內容不夠科學，導致企業產生了不必要的制度性交易成本。2022版型規對整機、13個主要部件和安全保護裝置的證書配置表都進行了優化和完善，取消了不必要的配置限制，將大量減少制造企業型式試驗次數。2022版型規修訂還根據此前的實踐經驗，擴大了部分部件的參數覆蓋范圍，例如限速器的速度等。

2）部件型式試驗證書中不需列出制造地址。2016版型規的電梯型式試驗證書中標注了制造單位的制造地址。在電梯的實際生產中，存在1個企業在多個不同場地進行生產的情況。以某限速器制造單位為例，其具有江蘇、重慶、陜西3地的制造地址，并且都在進行實際生產。按照2016版型規，盡管該限速器的設計圖紙和工藝完全相同，但限速器制造單位仍需進行3次限速器型式試驗。針對上述問題，2022版型規規定型式試驗證書不需列出制造地址，解決多地址重復試驗問題。

1.3 簡化和明確轎廂意外移動保護裝置型式試驗要求

轎廂意外移動保護裝置的概念來自歐洲標準EN 81的A3修正案，我國于2016版型規中提出了轎廂意外移動保護裝置的型式試驗要求。2016版型規要求對檢測子系統、制停子系統、自監測子系統分別進行相應的型式試驗[4]，然后再合成整體的轎廂意外移動保護裝置型式試驗報告，如圖1所示。簡言之，制造單位申請轎廂意外移動保護裝置型式試驗時，需要分別進行3個子系統型式試驗報告[5]以及合成報告共4個報告。此外，不同的型式試驗機構在執行時對子系統的型式試驗和合成過程把握尺度不完全統一，造成了企業較重的負擔且存在疲于應付的情況[6]。2022版型規綜合考慮整機、安全電路和轎廂意外移動保護裝置的型式試驗內容，在不重復試驗的原則下進行了分解，如圖2所示。明確了轎廂意外移動保護裝置的專項型式試驗僅進行制停子系統的試驗部分內容，出具1份型式試驗報告，極大地減輕了制造企業的負擔。

圖1 轎廂意外移動保護裝置在2016版型規中的執行方式

圖2 轎廂意外移動保護裝置在2022版型規中的執行方式

1.4 取消液壓泵站的型式試驗

截止到2021年底，我國在用電梯近880萬部[7]，其中液壓電梯比例相對較小，且僅在極少數的特殊場所使用。液壓泵站作為向液壓缸提供液體壓力的設備，本質上是一個動力裝置而不是執行裝置。液壓泵站的常見問題：1）液壓系統的壓力失常；2）液壓泵站的泄漏。經過專家分析認為，液壓泵站故障作為主要原因引發液壓電梯出現危險的事件的概率極低。故2022版型規中取消了液壓泵站的型式試驗，進一步降低相關企業的制度性交易成本。

1.5 刪除IC卡呼梯系統、垂直電梯室內室外環境等內容

在2014版的《電梯施工類別劃分表》中，加裝IC卡屬于電梯改造，需要進行開工告知并在改造后通過監督檢驗方可辦理使用登記。隨著技術的進步，多數制造單位出廠的電梯，在控制系統上已經集成了相關的控制功能，客戶可以根據需要決定是否選配硬件[8]。此外，IC卡主要解決電梯乘用管理問題。目前絕大多數單位加裝IC卡是通過IC信號串入或并入轎廂登記按鈕或層站呼梯按鈕電路來實現控制，未影響電梯的安全控制線路和功能。在2019版的《電梯施工類別劃分表》中，上述加裝IC卡的方式已經被作為一般修理項目，不需要進行監督檢驗。實際上，在2016版型規的執行過程中，由于IC卡不涉及安全性能和型式試驗證書覆蓋內容等，型式試驗機構也很少對加裝IC卡內容進行試驗和檢查。因此，2022版型規刪除了IC卡呼梯系統這部分內容，進一步減少企業型式試驗成本。

不同于自動扶梯的室內型和室外型有較為通用和成熟的配置設計，室外型垂直電梯數量極少，且均為特殊設計，室外型垂直電梯沒有通用的設計配置要求，往往由電梯制造單位和采購方根據實際情況進行協商。因此，室外型垂直電梯不具有典型的代表意義，故在2022版型規中刪除了垂直電梯室內、室外環境的要求。

2 進一步落實電梯制造單位主體責任

根據《中華人民共和國特種設備安全法》要求[9]，電梯制造單位是電梯質量安全的責任主體，落實制造單位的主體責任可以讓企業轉變思路，由“要我做好”變為“我要做好”，規范自身行為，主動保持和提高產品質量安全。2022版型規在進一步落實電梯制造單位主體責任方面進行了以下調整：

2.1 增加收回型式試驗證書的要求

因制造原因造成乘客死亡事故和降低產品配置導致電梯參數和配置不符合型式試驗證書的使用范圍，此類行為均由電梯制造單位引發。為此，2022版型規要求發生上述行為時由型式試驗機構收回型式試驗證書，并在型式試驗公示平臺撤下相關型式試驗證書和報告。2022版型規增加此類規定，一是為型式試驗機構的收回證書的行為提供了明確的規范出處；二是讓企業明確自身的責任，保障電梯產品質量安全。

2.2 增加產品質量安全性能與型式試驗樣品及結果一致性的要求

《中華人民共和國特種設備安全法》中的電梯制造單位指電梯整機制造單位。2022版型規明確電梯整機制造單位應對所采購的安全保護裝置和主要部件進行質量控制。雖然安全保護裝置和主要部件已通過型式試驗取得相關型式試驗證書，但其安全性能能否滿足組合成整機后的要求，需要整機制造單位進行確認和質量控制。因此，整機制造單位應承擔裝配后的安全保護裝置和主要部件的質量安全性能與型式試驗樣品及結果一致性的責任。

2.3 增加整機廠的質量聲明

除2016版型規中要求的質量證明及連續運行記錄報告的真實性聲明外，2022版型規中主要增加了3個聲明。

1）未配置人為通過操作權限設置限制電梯正常運行時間或次數的技術障礙類功能的聲明。此類技術障礙通常是由于電梯生產（制造、安裝、改造、修理）單位為了收回尾款等，甚至某些特殊情況下，物業管理單位也想通過這樣的方式收取物業費。但是這種行為本質上是一種違反契約的行為，商業糾紛應當走正常的糾紛處理途徑。設置障礙致使電梯停運，違反了電梯制造單位不得設置技術障礙影響電梯正常運行的相關規定，構成侵權的應依法承擔侵權的民事責任。

電梯屬于特種設備，在投入使用后就涉及公共利益。法律法規已就電梯的各方的權利義務進行了專門界定，電梯制造單位、安裝單位、維保單位均應在不同程度上承擔一定的維護電梯安全運行的義務與責任，因此，電梯公司采取停梯措施無論在哪個角度都應當被認定為違法行為。

2）非金屬材質非線性蓄能型緩沖器壽命（從制造日期開始計算不少于10年）及未達到壽命年限而達到報廢條件時免費更換的聲明（或者不采用非金屬材質非線性蓄能型緩沖器的聲明）。在聚氨酯緩沖器的使用中，經常出現聚氨酯緩沖器老化現象。有的聚氨酯緩沖器使用幾年時間已變成粉末，有的聚氨酯緩沖器在進行電梯定期檢驗部分試驗時出現了塌掉現象，見圖3。此外，國家市場監管總局針對聚氨酯緩沖器的專項抽查結果也非常不理想，所抽查的聚氨酯緩沖器大多數不符合要求，尤其是壓縮性能、返回性能、老化性能等方面。因此，2022版型規要求整機制造單位進行此類聲明，落實其質量控制責任。

圖3 聚氨酯緩沖器失效示例

3）采用包覆帶懸掛的電梯，包覆帶壽命（在安裝使用維護保養說明書中給出的條件下，從制造日期開始計算不少于15年或者電梯驅動主機啟動次數不少于300萬次）及未達到壽命年限或者驅動主機啟動次數而達到報廢條件時進行免費更換的聲明。包覆帶懸掛電梯的控制系統應當具有便于維護保養人員查看包覆帶使用時間或者電氣啟動次數的計數裝置。當包覆帶超過制造單位聲明的壽命年限或者電梯啟動次數時，電梯控制系統應當有相應提示。包覆帶懸掛電梯的顯著優點是主機體積更小，布置更加靈活且運行更加平穩。但常見包覆帶懸掛電梯使用不到5年時間，要更換全部包覆帶，且包覆帶價格昂貴，易引發社會問題。通過調研發現，包覆帶懸掛電梯制造單位普遍能承諾包覆帶使用年限至少10年以上。為此，2022版型規中要求制造單位聲明承諾的期限內包覆帶出現質量問題可免費更換，進一步落實了企業的主體責任。

3 進一步提升電梯安全本質要求

3.1 針對制動器失效引發的事故，提高驅動主機制動器的本質安全要求

近年來，電梯制動器失效引發惡性的乘客傷害事故多發。通過事故調查、技術研究及專家討論，提出了相應的修改建議。

1）增加曳引驅動乘客電梯和載貨電梯2組制動器完全獨立裝設，以及手動機械松閘式制動器不應因其機械部件非正常移位而導致2組制動器同時意外打開的要求。該要求源自對于制動器引發事故的調查，在一些制動器失效導致電梯沖頂造成人員死亡的事故調查中發現，制動器卡阻會直接導致電梯沖頂，因此在電梯制動器上應該加嚴要求。2022版型規要求電梯工作制動器應當實現2個制動器物理上的分離（如圖4所示），以避免共因失效；其次，還要防止松閘手柄和松閘頂桿造成的共因失效。

圖4 曳引驅動電梯2組制動器的結構變化

2）提高制動器通電持續率、試驗周期等可靠性要求。2022版型規中，通過提高電梯制動器的通電持續率和試驗周期，進一步提高了制動器的可靠性。其中，電梯制動器的通電持續率由原有的40%提高到60%，自動扶梯與自動人行道驅動主機的試驗周期由5 s增加到7 s，要求制動器設計時提高電磁線圈容量，以提高可靠性。

3.2 對于監督抽查中問題較多的非線性非金屬材質蓄能型緩沖器，加嚴型式試驗要求

針對非金屬材質非線性蓄能型緩沖器的問題，由于非金屬材質非線性蓄能型緩沖器（主要是聚氨酯緩沖器）的批次生產影響產品質量較大的原因，除了型式試驗項目中增加了要求以外，型式試驗流程要求也發生了變化。大多數型式試驗部件是送樣進行型式試驗，抽樣進行一致性核查。非金屬材質非線性蓄能型緩沖器是按批次進行型式試驗。舉例來說：企業做完一個批次，不論是100個，還是10 000個，由型式試驗機構對這一批次按照比例進行抽查。抽查樣品全部型式試驗合格后，由型式試驗機構按照批次數量發號，企業可對這一批次進行銷售。型式試驗僅覆蓋一個批次，本批次外需重新做型式試驗。

3.3 刪除汽車電梯和轎廂超面積載貨電梯的附加型式試驗要求

在實踐過程中，很多情況下汽車電梯在工廠里作為普通載貨電梯使用，存在較大的風險，也發生過裝載過程中的事故。轎廂超面積載貨電梯同樣存在在裝卸過程中嚴重超載導致事故發生。因GB／T 7588.1在修訂的過程中刪除了汽車電梯和轎廂超面積載貨電梯相關試驗內容，為此2022版型規與標準保持一致。

3.4 增加乘客或載貨電梯的轎廂內設置語音播報系統要求

此前，電梯型式試驗和電梯檢驗中未提出語音播報系統的相關要求。曾多次發生乘客盲目自救，導致墜落井道死亡事故。事故調查中專家建議：如果在轎廂環境里設有安撫措施，可以在很大程度上讓乘客安心等待救援。在電梯轎廂里面增加語音播報系統，不會對制造單位和整個社會增加較大成本。當出現意外停梯時，自動播報系統會安撫乘客耐心地等待救援，未來還可以在電梯安全工作中起到良好的宣傳作用，因此在2022版型規中增加了此項要求。

4 進一步納入新技術、新材料

4.1 增加對其他制動裝置要求

2022版型規引入了“其他制動裝置（如電氣制動裝置）”技術，其中最常見的就是“電機封星”技術，如圖5所示。永磁同步型驅動主機封星安全保護技術基本原理在于將驅動主機繞組短接，在曳引輪由于轎廂與對重重量不平衡而產生機械轉矩的情況下，驅動主機被曳引輪上的轎廂和對重重量差值產生的力矩拖動旋轉成為發電機。制動力矩由發電機電磁感應生成的電磁力矩與永磁體的磁力相互作用而產生，從而實現在機械制動器完全失效時也能將電梯保持在低速狀態的技術。使得在制動器發生失效時，仍能將電梯的移動速度控制在極低的范圍內，依賴電梯固有的轎廂封閉安全空間及緩沖器等安全保護裝置，為乘客提供最后一道安全保障，是一種現實有效的補充安全措施。

圖5 封星技術電氣原理圖

4.2 增加非鋼絲繩懸掛裝置（如包覆帶）的曳引驅動電梯的型式試驗要求

非鋼絲繩懸掛裝置電梯此前作為新技術，需經過國家市場監管總局委托的相關專業機構技術評審通過并經批準后投入生產使用。經過多年發展，行業內已經積累了相當的非鋼絲繩懸掛裝置的安全保護技術要求，并形成了相關的國家標準。2022版型規修訂過程中，將非鋼絲繩懸掛電梯納入安全技術規范，并在此基礎上增加了“包覆帶使用壽命監測”和“包覆帶承載體監測”2項功能，保障此項新技術的安全運用。包覆帶承載體監測模型如圖6所示。

圖6 包覆帶承載體監測模型

4.3 引入PESSRAL功能

安全相關的可編程電子系統由于其軟件的可編程特性，通過用軟件取代硬件，可以簡化采用安全電路或安全觸點情況下的結構設計而實現等效的保護功能，也是未來的發展方向。PESSRAL首先在飛機、汽車等機電一體化產品上有成功應用，改變了人們認為硬件才可靠的認知，大大簡化了電梯的機械機構和空間。在2022版型規中，將安全相關的可編程電子系統引入，使得控制和電氣安全裝置的設計更加靈活。

4.4 引入電子限速器

目前市場上電子限速器是采用安全相關的可編程電子系統方式，通過傳感器采集限速器繩輪的位置、速度和加速度，在速度變化異常的情況下及時通知控制系統，并在速度變化出現危險的情況下立即切斷電梯安全回路。作為一種與傳統機械限速器相比變化較大的新控制技術，考慮限速器在電梯安全保護中的重要作用以及電子限速器的維保技術難度，2022版型規引入電子限速器技術后，初步將其使用范圍限定在斜行電梯。

5 新型規的施行意見

根據《市場監管總局關于發布<電梯型式試驗規則>的公告》（2022年第2號）提出的實施意見，2022年7月1日2022版型規施行后，有如下幾個施行時間節點：

1）非鋼絲繩懸掛裝置的原有批復文件自2022年7月1日起廢止，原型式試驗證書將在2023年6月30日之后失效。自公告發布之日起，將不再允許非鋼絲繩懸掛裝置按照2016版型規申請型式試驗，同時對于已有的非鋼絲繩懸掛電梯的型式試驗報告證書大約預留了一年半的過渡期。

2）原有的轎廂超面積載貨電梯、汽車電梯整機型式試驗證書于2023年6月30日后失效，此后將不再有此類電梯的型式試驗證書。其他型式電梯的整機型式試驗證書繼續有效；電梯主要部件及安全保護裝置型式試驗證書，在下次核查日期前繼續有效。型式試驗機構在2022年7月1日之后出具的一致性核查報告和證書將是符合2022版型規的型式試驗報告和證書。也就是說2022版型規的過渡將采用自然過渡，不會增加企業負擔。

3）此外，根據公告內容，型規從2022年7月1日起施行，所以電梯及主要部件和安全保護裝置的型式試驗工作可以在2022年7月1日前開展，但是整機和部件的報告和型式檢驗證書都應當在7月1日之后出具。

相對于成品出廠的機電裝置，電梯具有產業鏈長、涉及主體多、成品質量受影響因素多等特點，電梯的工廠制造無法完全決定最終的電梯運行質量安全。但是，從社會總成本考慮，在工廠的設計制造階段的改進投入，對于電梯后期安裝、維護保養的便利性和可靠性，產品安全運行的提升和全壽命周期的質量成本最優化的影響是最小的。規范是基本要求，滿足規范僅僅是滿足了社會對于電梯安全的底線要求，電梯整機及部件制造單位應當以2022版型規及其他標準規范為基礎，結合市場需求提升產品的本質安全和安裝、維護保養便利化標準化技術，促進電梯全壽命周期的安全質量良性運行，保障人民群眾安全便捷乘梯。