老干部“市民觀察團”：搭建黨委政府和人民群眾“連心橋”

文 凌玲

市民觀察團合影

有這樣一群老人，15 年如一日，頂烈日、冒嚴寒，手拿筆和本，穿梭在揚州市寶應縣的大街小巷，用眼睛體察文明、用腳步丈量文明、用愛心謳歌文明，充分發揮“啄木鳥”“吹鼓手”和“代言人”作用，為寶應縣文明城市創建增添堅實力量。

2022 年5 月，“老干部‘市民觀察團’：搭建黨委政府和人民群眾的‘連心橋’”入選省委老干部局“賡續榮光·江蘇老干部工作40年”宣傳項目。

建好觀察團，打造新載體

“寶應縣老干部市民觀察團成員是從各單位、各部門選聘的離退休干部和社區‘五老’志愿者，他們威望較高，樂于奉獻?！睂殤h委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記耿海軍說，“年齡最大的已近耄耋，最小的也年過花甲，他們始終秉持‘堅持從市民中來，到市民中去，反映民意民聲，紓解民困’的原則，在黨委政府和人民群眾之間架起了一座‘連心橋’?！?/p>

耿海軍介紹，2007 年年初，縣文明辦聯系縣委老干部局，希望能組建一支服務文明創建的老干部志愿服務隊。老干部局開始思考如何把有威望、樂奉獻的離退休干部凝聚起來，發揮團隊力量為創建文明城市獻計出力?！皼]有模式、經驗可以借鑒，工作思路、方式全靠摸索?！睌荡握{研之后，決定成立市民觀察團。

雁飛千里靠頭雁。隊伍有了，誰來擔任團長？

“2007 年6 月下旬的一天，宣傳部時任領導打電話到我蘇州的家中，說組織上有新的任務要交給我，希望我盡快趕回寶應?！被貞浧鸲嗄昵暗哪峭娫?，現任“市民觀察團”團長姜壽榮至今記憶猶新，“得知要成立市民觀察團，我趕忙收拾行李，告別老伴和子女，趕回了寶應?！?/p>

2007 年6 月28 日，全省首家縣級市民觀察團成立。32 名離退休干部放棄舒適和安閑，選擇了奔波與忙碌、付出與奉獻?！拔覀円宦沸凶咭宦分幐?，詮釋了人生意義的別樣風采，為全縣精神文明建設貢獻自己的余力?！苯獕蹣s說。

關注民生，當好和諧使者

隨著社會觀察工作的深入，老同志們覺得觀察團工作既要協調機關部門共同解決問題，更要協調政府與群眾的關系。

老城區有些路段沒有路燈，老人晚上不便出門，學生放學、職工下班都存在安全隱患。觀察團主動聯系路燈管理處，希望他們能加裝路燈。亮燈那天，居民自發燃放鞭炮以示感激和興奮之情，觀察團成員看在眼里、樂在心頭。

很多市民手中都有觀察團聯系卡，常打電話請觀察團出面幫他們解決生活中遇到的難題。

“沒承想這事觀察團真能給我辦成了，真是太感謝了！”一位姓陳的三峽移民激動地說。2017 年7 月26 日，觀察團接到一位鄉鎮群眾打來的電話，說他們那里有一位三峽移民，去銀行幾趟都未能拿到政府補助金。得知情況后，觀察團分兩路出發，一路到這名三峽移民家中了解情況，另一路由姜壽榮帶隊前往銀行咨詢。經多方協調，終于把這位三峽移民的補助金辦妥。

市民間紛傳鹽荒，觀察團副團長楊涵蘭第一時間打電話咨詢縣政府辦，得到縣里鹽量供應充足的回復后，她第一時間把消息傳遞出去，很短時間內消除了市民恐慌。原紐扣廠宿舍東邊的小橋“走一走，搖三搖”，副團長周壽康找到縣住建局商定修橋事宜，為確保工程有序推進，他每天都去工程現場，查看工程進展情況……處處細心，處處留心，觀察團以幫助群眾解決實際問題為導向，在觀察社會、發現問題的同時，提出解決問題的意見和對策。他們身上有著建言獻策、紓解民困的擔當，贏得了廣大群眾的交口稱贊，一面面錦旗就是他們15年奉獻的最好見證。

2022 年3 月30 日凌晨，寶應縣出現疫情，觀察團成員聞令而動，奔赴抗疫一線，他們從做好疫情防控知識宣傳、解決群眾訴求、保障居民基本生活需求入手，齊心協力，構筑起疫情防控的堅固防線?！耙咔槊媲?，我們要主動作為，充分發揮觀察團作用，協助社區做好疫情防控各項工作?！庇^察團疫情防控志愿者陳永舉說。

創辦“草根內參”，傳遞民聲民意

隨著觀察員收集的信息越來越多，怎樣把這些信息及時上報有關部門，讓他們了解民情，成員們集思廣益，一份由“文明風”“觀察哨”“啄木鳥”“回音壁”“檢測儀”5 個欄目組成的《市民觀察》簡報應運而生。

從2008 年起，每月一期的《市民觀察》將每位觀察員收集的問題逐一刊登，并附加提出的解決建議，做到一事一議、一事一策。每期簡報除由縣電子公文系統向各鄉鎮、機關部門、社區下發外，還專門印刷出來送達每一位縣領導。

“哪個部門、哪個領域的問題一旦被‘觀察’到，不亞于一次全縣范圍內的通報批評??！”縣紀委有關負責人對《市民觀察》的“威力”如此評價。

家住新安東巷的王振華老人，曾經一提到家門口的電線桿就氣不打一處來。原來，他家屋旁有一根廢棄的高壓電線桿，讓他家多次遭到雷擊。此事很快被觀察員老胡得知并在第24 期《市民觀察》上刊登?？h供電部門主要負責人非常重視，立即率技術人員到現場查勘，由于大型機械無法進入小巷作業，他們就調來小型吊車對這根電線桿進行分割式撤除。

運西14戶危房拆遷補償、窯河北岸居民遇大雨淹沒治理、制止不法商販兜售野鳥等等被觀察員們“復制”了一回又一回，在他們的堅持不懈中一一解決。

“我作為退休干部，也是市民觀察團成員，經常抽空到所在社區的周邊，察看農貿市場、廣場公園、超市、主次干道、生活小區、汽車站等場所內基礎設施，對發現的問題進行監督，對于比較難處理的問題就向上級反映，讓多個部門集中力量來解決?！庇^察團成員陳立國說，“我們像啄木鳥一樣，給城市文明‘找茬兒’?！?/p>

2020年，老干部“市民觀察團”榮獲揚州市首屆最美老干部志愿服務團隊稱號，團長姜壽榮獲評全省離退休干部先進個人、揚州市“四好”離退休干部黨員和“揚州市優秀志愿者”。

2022 年6 月30 日，寶應縣召開市民觀察團成立十五周年紀念會，會上對10名優秀觀察員和3 名80 歲以上的榮譽觀察員進行表彰和頒獎?？h委常委、宣傳部部長趙宇贊嘆：市民觀察團是持續時間最長、口碑最好、公信度最高的社會組織。他們是社會管理、治理和文明建設的重要力量，是精神文明建設的重要品牌，是黨委政府聯系廣大群眾、市民的連心橋梁。

“借助市民觀察團成立15 周年契機，縣文明辦和縣委老干部局協助觀察團面向各社區組織了團隊成員擴招活動，為市民觀察團補充了新鮮血液，也為城市文明建設注入了新動力、增添了新活力?！惫⒑＼娬f，“下一步，將整合多方力量資源，積極聯絡縣文明辦以及安宜鎮、開發區等部門建立市民觀察團成員激勵保障機制，做足后勤保障文章，讓銀發力量在城市文明創建中持續生輝?！?/p>