新時代安全教育視域下提升中學生安全素養的探索與思考

馬鑄 張克欽

（蘭州天慶實驗中學，甘肅 蘭州 730010）

0 引言

安全教育指通過授課、講座、組織演練以及全媒體宣傳等多種途徑，讓學生掌握安全知識，增強學生的安全觀念，提升學生在面對突發情況時的應變水平，使學生具有一定的自我保護意識和安全防范技能[1]。根據國務院辦公廳發布的《中小學公共安全教育指導綱要》（國辦發〔2007〕9 號，簡稱《綱要》）和教育部于2018 年4 月9 日印發并實施的《教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》（教思政〔2018〕1 號）以及《關于加強學生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔2021〕10 號）等，新時代安全教育在傳統安全教育的基礎上，更加凸顯國家安全教育、法治教育、思政教育、網絡信息安全教育、心理健康教育、生命安全與健康教育的重要性。

針對當下中學生生命教育的缺失及情感、認知、意志等方面的教育引導，本文將《綱要》及《中國學生發展核心素養》的相關內容進行結合，將《綱要》中中學生生公共安全教育內容與中國學生發展的六大核心素養之一的健康生活中的相關內容進行整合，并將心理安全素養加入安全素養教育一并進行研究和實踐，以期豐富安全教育理論，使其更符合當下中學生安全素養教育需要，進而實現中學生安全素養教育的完整性和時效性。

1 國內外研究現狀

目前，國內對于初中生安全教育的研究很多，對于中小學安全教育現狀、問題及對策的論文比較普遍[2]，其中許多對于初中生的調查中，問卷的設計中更注重對于學校安全教育現狀的了解[3]，中學生安全素養雖有調查內容，但沒有明確安全素養的具體維度，也沒有細化到具體的指標體系。孫丹丹在《中小學安全教育實施的問題分析及改進策略》一文中對中學安全教育的問題進行了歸因，認為安全教育沒有引起足夠的重視，教育內容不夠完善，教師安全意識薄弱，相關知識匱乏，并建議樹立正確的安全教育觀，豐富學生安全教育的形式，培養學生安全意識，同時在對于如何豐富安全教育形式上，也提供了很多建議[4]。這篇文獻對于安全教育剖析得較為透徹，尤其關于豐富安全教育形式的許多觀點，值得在初中階段的安全教育采納和實施的，不足之處在于對安全教育的實施開展與評價沒有提及。

綜合相關文獻的研究發現，國內外對于初中階段的安全教育非常重視[5]。對于安全教育國外有著更長時間的研究和豐富的研究成果，而國內雖然起步較晚，但也有著大量且深入的研究，可國內的研究主要集中在安全教育的實施策略，而對于初中安全教育的主體，初中生所應具備的安全素養研究的文章相對比較少，對于評測初中生安全素養的研究更是鮮有涉及，這也是本研究的聚焦探索之處。

國內外眾多有關初中公共安全教育的研究對于初中生安全素養指標體系的構建以及對初中安全教育的改進策略都有著重要的指導意義，因此本研究主要通過了解初中生安全素養的現狀，從而對初中安全教育提出策略和建議，同時也希望能引起更多學者關注初中生安全素養的研究，對有效提升初中生安全素養提供決策依據。

甘肅省為解決學校安全工作中存在的安全基礎設施薄弱、校園暴力和意外傷害事故時有發生等問題，于2021 年3 月1 日起出臺了《甘肅省中小學校安全條例》，為今后開展學校安全工作以及保障師生和學校合法權益提供了依據，對解決在學校安全工作中各部門職責不清晰、防治學生欺凌和校園暴力聯防聯控機制不健全、安全教育和培訓缺乏制度化、校園安全投入經費無保障等問題提供了制度保障。

2 新時代安全教育視域下初中生安全素養存在的問題

2.1 安全教育重管理與輕教育現象凸顯理念滯后

許多事故的發生都與安全意識淡薄、人員安全素質差、應對不當、教育培訓不到位有關。面對全球復雜多變的安全形勢，以安全宣傳為主的社會教育難以滿足時代要求，校園成為普及安全教育的主陣地，學校教育逐步成為總體國家安全觀深入人心的重要途徑。然而，目前多數中小學依舊保持“重管輕教”的觀念，尚未確立“素養本位”的安全教育理念，與社會發展所需安全人才應具備的特質存在一定差距。

2.2 安全教育內容零散與安全課程結構失衡導致實踐低效

目前，部分學校安全教育仍以一般性主題教育活動為主，與總體國家安全觀對學校安全教育的要求不相適應。

2.3 安全教育主體單一與安全實踐場域封閉導致價值乏力

個體健康成長、國家安定和諧是全社會共同關注的基礎性問題。家庭和社會是學校安全教育實施網絡中不可或缺的一部分。目前，在安全教育實踐中，學校作為安全教育主要主體、主要場域，呈現出“ 孤島”狀態，難以實現新時代育人要求。

3 提升初中生安全素養的措施建議

安全素養的形成是一個日積月累的過程，對于學校而言，首先應建立制度約束，再通過各種形式使學生學習掌握各類安全知識，并結合安全應急演練或生活實踐提高安全能力，進而促進學生安全防范意識以及自我防護能力的提高，最終形成安全素養。

3.1 完善安全制度，提升安全意識

學生安全工作并不只是學校領導或班主任的責任，而是全校師生教職員工、以及家長的共同責任。但在實踐中仍存在安全責任、安全制度和安全措施落實不到位現象，從導致各種事故發生，嚴重損害了人民群眾生命財產安全，且極易引發社會矛盾糾紛。

因此，對于學校而言，只有建立完善相應的安全管理制度，才能使各項安全措施得以更有效的貫徹實施，才能杜絕應付和隨意的管理行為，才能使學校安全管理取得久遠實效，才能提升全校師生的安全意識，進而提升學生安全素養。

3.2 豐富教育形式，掌握安全知識

當前，盡管各學校都把安全工作擺在了非常突出的位置，也取得了一定的成效，師生們具備了基本的安全意識，但是依然缺乏應對災害險情的基本安全知識。筆者認為，究其原因是因為學校缺乏系統有效的安全教育，學生在各個階段所接受的安全教育質量參差不齊，教育效果不高。

對此，為了使安全教育形式多樣化、生動化，激發學生的求知欲，讓學生的安全素養真正得以有效提升，筆者建議，各學?？商剿鏖_展“十個一”系列安全教育素養實施行動。具體來說包括：

1）舉辦一系列主題教育活動；

2）開展一系列安全知識競答；

3）組織一系列應急疏散演練；

4）開展一系列主題班會教育；

5）開展一系列安全知識專題黑板報評比活動；

6）開展一系列專題知識講座；

7）組織一系列安全大檢查行動；

8）組織一系列安全專項學生參觀活動；

9）培養一系列校園“安全小衛士”；

10）開展一系列學生安全素養提升動態監測。

最終，通過對比數據和數據分析，形成“初中生安全素養提升動態曲線”。

3.3 營造輿論氛圍，養成安全習慣

各學校應充分發揮校園宣傳欄、廣播、電子屏幕、墻報、黑板報等宣傳陣地作用，通過主題班會、知識競賽、張貼標語、分發倡議書、觀看專題片或微視頻漫畫、開設專題專欄等多種形式，使安全意識深入到每一個師生腦海當中，在潛移默化中增強學生安全防范意識。同時，各學校還可通過獎勵與處罰相結合的措施，及時調動學生主動講究安全、規范行為、參與管理的積極性，預防和減少各類安全事件發生。

另外，對于各學校而言，應把安全教育工作融入到日常教學管理中，貫穿于學校教育各個環節，結合各種教育日、紀念日等，推動安全教育實現制度化常態化；要充分利用地方課程、校本課程時間，定期開設安全教育課，努力實現“六有”安全教育，即“有課時、有教材、有師資、有培訓、有教研、有評價”，推動安全教育實現課程化。

3.4 家校長期配合，形成安全素養

學生安全素養的培育過程中，除了學校作為重要責任主體以外，家庭的作用也是至關重要的，培育學生安全素養需要學校和家庭雙方面長期不懈的共同努力。最好的教育來自于父母的言傳身教，家長具備良好的行為習慣、心理素質、安全素養，勢必能潛移默化地影響和教育孩子。

但目前，很多家長的安全意識仍較為淡薄，不少家長都認為“安全教育有學校教就好”，或者“自身也不了解，不知道該怎么做”，只有少數家長會主動關注和了解孩子的安全教育問題，并要求孩子遵守。

為此，在注重學生安全教育的同時，各學校還應建立比較系統的家長培訓機制，例如通過培訓會、家長會、專題講座、致家長一封信、觀看專題片或微視頻漫畫、開設專題專欄等形式，推動家校協同，以點帶面、輻射帶動，真正達到教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的目的。

4 小結

安全問題，關乎生命，關乎全局。加強學生的安全教育不僅是學生成長成才的需要，更是堅持“人民至上、生命至上”的有力舉措，具有重大現實意。

因此，各學校必須切實加強中學生安全教育工作，通過開展豐富多彩的安全教育活動，不斷強化師生安全觀念，切實提高初中學生安全素養意識和能力。