論如何做好建筑工程項目管理中的成本控制

帥佳佳

上海建工二建集團有限公司

一、前言

成本是企業生存的基礎，是參與市場競爭的“底牌”，成本控制決定著產品或是服務的定價，直接影響企業在市場中競爭的話語權。因此，企業應該注重成本控制工作。建筑行業作為我國國民經濟發展的支柱產業，對于我國GDP 增長做出了重大的貢獻。近些年來，建筑企業受地產行業影響較大，其整體經濟效益并不是很好。建筑企業若想提升自身經濟效益，需著重練好內功，無論是企業管理者還是普通工作人員都需要把成本控制納入自身工作職責中來，才能實現最佳的成本控制目標。

二、成本控制概述

利潤=收入- 成本費用。一般而言在收入固定的前提下，成本費用控制的越好、成本費用支出就越少、利潤就越大。成本控制是針對企業運營中各個環節的成本支出進行的管理。對于企業而言，在確保產品及服務質量前提下，科學設置成本控制目標，并在日常運營中最大程度降低成本支出，實現自身的成本控制目標。

建筑工程項目實施中，成本控制作為重點環節，建筑企業管理層及相關職能部門應該給予高度重視。工程項目成本控制內容主要包括材料成本、人工成本、機械成本、管理成本等幾個方面。工程項目若想實現其最理想的成本控制目標，須從多方面展開工作，有效提升控制效果，從而保證項目成本控制的目標得以順利實現。

三、建筑工程項目成本控制的內容

（一）工程項目材料成本

一般的建筑工程項目成本中材料、人工、機械的比例為6:3:1。原材料成本占較大一部分比例，工程項目建設過程中，需要采購大量的鋼材、商砼、砂石等材料，材料成本的高低直接影響著項目造價及工程成本支出，無疑成為工程項目成本控制的重點環節。首先，材料采購環節。材料采購中要保證材料質量達標，避免因材料不合格導致施工項目帶來安全風險，并影響工程最終驗收。同時，材料采購價格要確保合理，在確保材料質量的前提下，將采購價格降至最低。其次，材料領用環節。材料領用環節要按工程施工要求進行，在確保工程質量的前提下要避免出現材料浪費的情況。

（二）工程項目人工成本

建筑業屬勞動密集型產業，人工成本雖然占到整體工程成本的30%左右，但是人員若安排不當，有可能導致人工成本超標、工程成本無法有效控制，因人工使用不當，造成窩工、項目施工進度延誤、材料浪費、工程質量、安全事故的案例也是比比皆是，因而企業應該注重工程項目人工成本的控制。首先，合理配備各類人員。建筑工程項目開展中，要合理配備施工人員及管理人員，在確保工程的質量、工期、進度的前提下，盡量壓縮人工成本。其次，注重成本控制意識提升。工程項目開展過程中，管理者與施工人員要具有一定的成本控制意識，要從思想觀念上降低各類成本的消耗，實現工程項目成本的整體控制。最后，注重勞動生產效率提升。企業需要持續不斷地提高施工技術水平，通過新工藝、新機械的應用來降低普通人工的消耗，提高效率。同時也需要不斷地提升自身的工作效率，在規定的時間內完成既定的工作任務，避免人為性的拖沓。

（三）項目機械成本控制

建筑施工過程中，需要機械設備作為工程支持。建筑企業無論是直接購買設備、還是對外租賃設備，在機械設備使用中需要定期對其進行維修保養，以提升設備使用的效率及安全系數。否則有可能降低勞動生產效率而延誤工期，并引發施工安全問題，因而要注重項目機械成本的控制。

（四）項目管理成本控制

項目管理成本包括項目施工過程中不直接參與工程建設，但是需要消耗的成本費用部分。如管理人員工資、辦公用品、水電消耗等。這些費用看似較少，但是若項目建設周期較長，也會占有一定的比重，希望管理層對其給予相應重視。

（五）納稅成本控制

工程項目施工中，納稅成本占有一定比重。其中包括如，增值稅及附加、企業所得稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等。一些稅種可以采取相應的納稅籌劃予以節約的。如增值稅、印花稅等，需要財務人員作好相應的稅務籌劃工作。同時，要注重稅務風險防范，否則企業將遭遇稅收征管部門的行政處罰，無形中加大的工程成本支出。

四、建筑施工項目成本控制中存在的問題

（一）項目成本全面預算管控措施缺失

沒有構建全面的成本預算管控體系。項目建設之初，項目管理者沒有針對成本支出進行應有的籌劃，導致項目運行過程中項目參與者略顯盲目。因而，由于項目管理人員對于成本控制目標缺乏相應的重視，導致成本控制目標不科學。實際工作中，有些項目負責人認為，建筑項目的開展主要是根據圖紙按圖施工，在安全建設的前提下滿足項目建設進度及質量目標就可以進行，相關成本按過往經驗預估。由于方案偏重于考慮項目的施工管理和技術層面，并沒有完全按項目的成本控制思路開展工作，從而導致工程項目的進展中，各職能部門間缺乏足夠的溝通、協調、配合，使得成本管控目標與實際項目開展存在較大的脫節，嚴重影響成本控制活動的開展，不利于成本管控目標的實現。

（二）項目材料成本控制不佳

材料占工程整體造價近六成的比例，建筑施工項目運作中對于建筑材料的需求相對較高。施工項目若想提升成本控制水平，需要加強對于建筑材料的控制，實際操作中可從采購及消耗兩個環節加以控制。首先，材料采購過程。一些企業在主材的采購過程實施了招投標機制，并有效地控制采購成本。但是，在一些輔材方面，因為其使用量較少、受重視程度不夠，并未有嚴格的執行招投標采購制度，從而導致部分材料采購價格上升。同時，在材料采購中，部分企業一味追求價格低廉，導致材料質量無法得到保證，最終在材料的使用中，容易造成工程質量下降，嚴重的影響工程整體效果，被質檢部門發現后要求其整改，無形中增加了工程成本。其次，材料消耗過程方面。材料消耗過程中，存在浪費現象。究其原因，一方面出于施工人員責任心不夠，施工現場材料管理不當，沒有完全執行材料定額制度，造成材料無端浪費；另一方面，企業內部控制管理不嚴，沒有執行嚴格的材料收、發存管理制度，導致材料領用較為混亂。

（三）項目人工成本控制亟待加強

首先，崗位職責設置不明確。建筑施工之前，項目管理者沒有對于不同崗位人員設置相應的工作量基礎，存在崗位職責不明確問題。這樣一來，由于施工工程一般是施工天數核算人工成本，導致許多工作存在拖延工作的情況出現。形成人工成本在不斷提升，但是實際工程進度與人工成本支出不匹配，造成建筑項目整體施工成本提高的局面。其次，工程任務分配中缺乏合理的方案。分配任務中，沒有制定較為合理的任務分配方案，使得許多工程項目參與者沒有最大限度發揮自身的工作優勢，出現不能人盡其才的問題。最后，人員綜合素質亟待提升。在工程項目錄用員工過程中，如土方、鋼筋、模板、商砼澆筑等，導致其對于人員的年齡、技術水平、學歷等方面的要求降低。項目實施開工中，容易出現因人員素質問題導致工程不達標的現狀，這樣不僅增加了人工成本，還造成了材料浪費。

（四）固定資產日常維護不到位

目前，隨著國內、外機械制造水平的不斷提升，對于工程項目建設起到了較大幫助，建筑企業施工中所使用的機械設備分為外購、租賃兩個方面。但是，設備管理人員缺乏對于設備使用、保養、維護的足夠了解，導致許多設備沒有發揮出最大功效。因為設備維護不到位等原因，導致設備使用壽命降低，增加了設備運營成本，使得項目成本管控受到影響。

（五）納稅成本控制意識不強

隨著我國稅收征管體制的健全與完善、稅收征收手段不斷提升，有力的打擊了稅收違法行為。尤其是營改增之后，對于建筑業產生了較大影響。建筑業需要適應增值稅的征管方式，須從納稅人身份選擇、進項稅發票取得、新舊項目因素等多方面考慮增值稅納稅成本。然而，一些企業對于增值稅的認識存在一些偏差，導致增值稅日常核算及管理中存在相應問題，不利于納稅成本的有效控制。另外，還有合同簽訂時不含稅標的額的標注影響印花稅等一系列的問題，部分建筑施工企業對這些稅務細節問題把握不足，最終導致納稅成本控制不佳。

五、提升建筑工程項目成本控制水平的策略

（一）建立全面預算管理成本控制體系

首先，制定科學、合理的預算管理方案。項目開工之前相關負責人須安排預算管理人員針對項目的整體狀況制定有效的預算管理方案，方案的制定應該本著客觀、真實、合理、可操作等原則進行。要將預算管理方案同工程項目實施戰略緊密結合，考慮市場環境的基礎上，提升預算管理方案的有效性。其次，制定相應項目成本管控目標。具體應遵循總—分模式，確定總目標之后，分解至各個單元工程、各業務部門乃至于關鍵崗位。同時，企業也可以借助于阿米巴管理模式，劃小核算單位、細化崗位考核。最后，注重成本管控的績效考核實施。成本管控是否到位，績效考核機制的建立是關鍵。企業須設立合理的績效考核機制，對于預算執行好、成本管控到位的部門及人員給予適當獎勵，反之要予以相應懲罰，以彰顯成本管控的獎懲有度。

（二）加強材料成本控制

首先，企業可以通過合同管理方式，對于供應商的資質、身份、材料質量、價格、提供的商業信用等方面因素進行梳理，建立企業合格供應商名錄。若采購的材料品種較多、項目較雜，企業可以借助信息化軟件進行管理。其次，材料采購之前要嚴格執行招、投標制度及三家比價制度，要確保材料質量的前提下，實現采購價格最低。最后，加強材料的出入庫管理。對于入庫的各類原材料，材料員要對質量進行檢查，對材料入庫數量進行核對，無誤后方可入庫。同時，材料出庫中要嚴格遵循相關管理制度，要加強材料出庫的內控管理，不得無故領用材料，材料的使用要符合施工標準，杜絕材料浪費行為的出現。

（三）提升人工成本控制水平

建筑施工中人的因素相對不好控制，人工成本控制也是難度最大的。因而，建筑企業在項目施工過程中，要加強人工成本的管理與控制。首先，管理層要對人工成本管控提升認識。管理層在日常工作中除了注重工程進度、材料價格與質量、施工安全之外，要對人工成本格外重視。要從制度、機制等各方面對其加強管理，以最大程度降低人工成本。其次，企業要合理配備相關崗位人員。人員配備環節應本著人盡其才、物盡其用的原則進行，要最大限度地發揮每一個員工的工作特長及能力、有效提升其工作效率、確保工作質量。第三，加強對于相關崗位的績效考核。項目施工過程中，應將工作效果、工作業績與工作人員的薪金收入相掛鉤，通過適當的管理方式來提升工作人員的積極性，促使優秀的施工人員能夠在規定的時間內完成更多的工作任務，相反對于工作能力較差、工作拖沓的人員要進行淘汰，從而確保施工質量、進度的前提下，將人力成本降至最低。最后，加強人員招聘及錄用環節管理。員工錄用過程中，要采取相應的方法嚴格的予以篩選。一方面，要注重員工的學歷、資歷、工作經驗；另一方面，對于員工的個人工作操守進行考核，只有這樣才能使得更加優秀的員工進入到企業中來，使得企業運營中煥發勃勃生機。

（四）加強固定資產管理

施工用機械設備的良性運轉，有利于提升建設施工效率，節約人力成本、提高施工安全系數，企業要加強固定資產管理。首先，要注重固定資產專業性維護。企業要聘請專業的人員負責設備的使用、維護、保養等日常工作。在固定資產使用過程中，要時刻關注運行狀況，及時發現問題并處理，以提升機械設備使用的安全性；其次，財務部門要參與固定資產管理。財務部門應該定期地于固定資產實施盤點，對于出現的盤虧、毀損等問題要查找原因，并上報企業管理層。最后，企業要合理的利用固定資產租賃方式，對于使用頻次相對較低，但是造價較高的設備可以采取租賃的方式引入企業，以起到節約資金成本、盤活資產的作用。

（五）提升納稅籌劃水平，注重納稅成本控制

納稅籌劃工作對于建筑施工企業而言顯得十分重要，一方面，其能夠起到降低納稅成本、延遲納稅的作用；另一方面，合理的納稅籌劃工作可以有效降低企業納稅風險，避免因稅收違法行為的出現而無端遭受稅收行政處罰。首先，企業注重合格財務人員的選聘工作。財務核算及稅務管理工作相對較為復雜，需要財務人員具有一定的財稅知識功底、相應的財務工作經驗得以有效應對。在財務人員的選聘上要適當提升門檻，從知識結構、受教育程度、專業職稱、執業資格等幾個維度設定崗位資格；其次，財務部門要與業務部門開展積極的溝通，業務部門在開展相應業務中，應該聽取財務部門的專業意見。如，供應商增值稅納稅人身份的選擇、增值稅發票是否符合四流合一等。從而最大程度上降低納稅成本的基礎上，實現工程項目成本的有效管控。

六、結論

現階段，受多方因素影響，建筑施工企業所面臨的挑戰較大，企業須通過加強自身管理、不斷提升項目工程成本的管控，以實現目標利潤、降低現金流的支出。針對建設項目成本管控中存在的各類問題，應本著從實際出發的原則，從建立全面預算管理成本控制體系、加強材料成本控制、提升人工成本控制水平、加強固定資產管理、提升納稅籌劃水平，注重納稅成本控制等五個方面入手，不斷加強對于成本的管控工作，從而使得企業在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，為我國經濟增長做出貢獻。